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銀川市人民政府辦公廳關于2016年銀川市招商引資指導性目標任務考核迎檢工作的通知
銀政辦發(fā)〔2016〕143號
各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬機構：
為全面總結2016年全市招商引資工作，切實做好迎接自治區(qū)招商引資指導性目標任務考核各項準備工作，根據《自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)寧夏回族自治區(qū)招商引資工作考核辦法的通知》（寧政辦發(fā)〔2014〕219號）和《2014年度全區(qū)招商引資工作考核標準》的相關規(guī)定，現(xiàn)就2016年銀川市招商引資目標任務考核迎檢工作有關事項安排如下：
一、考核迎檢機構
成立銀川市招商引資考核迎檢工作領導小組（以下簡稱考核迎檢組），負責準備自治區(qū)考核我市招商引資各項工作。
組 長：郭柏春 銀川市政府副市長
成員單位：市委督查室、市政府督查室、市監(jiān)察局、發(fā)改委、工信局、財政局、商務局、審計局、統(tǒng)計局、國資委、經合外僑局、金融工作局、接待辦、國稅局、地稅局、市場監(jiān)管局。
考核迎檢組組長全面負責考核迎檢各項工作?？己擞瓩z組下設考核迎檢辦公室，設在市經合外僑局?？己擞瓩z辦公室主任由趙波同志擔任，負責具體考核迎檢工作。各成員單位按照考核迎檢組的要求配合考核組開展各項工作，市接待辦負責自治區(qū)考核期間后勤保障服務工作。
二、考核迎檢主體
興慶區(qū)政府、金鳳區(qū)政府、西夏區(qū)政府、靈武市政府、永寧縣政府、賀蘭縣政府、銀川綜合保稅區(qū)管委會、銀川經濟技術開發(fā)區(qū)管委會、銀川濱河新區(qū)管委會。
三、考核界定時間
招商引資目標任務各項工作及招商引資項目考核時間范圍：2016年1月1日至12月31日。
四、考核迎檢內容
（一）本年度招商引資指導性目標任務完成情況；
（二）本年度打造“兩優(yōu)”投資環(huán)境情況；
（三）項目建設進度與資料建檔情況；
（四）簽約項目履約及跟進落實情況；
（五）年度招商項目庫建設情況、招商引資統(tǒng)計和信息調研工作情況；
（六）招商引資制度建設及其他工作制度、工作措施、對外宣傳情況。
五、考核迎檢準備
（一）自查申報。各縣（市）區(qū)、園區(qū)進行自查，認真準備基礎工作資料、實施項目申報資料和書面自查總結報告。
（二）實地查看項目。各縣（市）區(qū)、園區(qū)按照當年申報招商引資項目30%的比例準備實地抽查的項目。
六、項目認定
（一）認定范圍。引進銀川市域外用于第一、第二、第三產業(yè)的合資、獨資、合作的投資項目，已在項目實施地進行工商稅務登記注冊的，認定為招商引資項目。
（二）不予認定的范圍。
1.房地產住宅小區(qū)項目以及商業(yè)房地產項目中帶有住宅性質的部分（包括住宅小區(qū)內基礎設施建設等投資項目）；
2.各級政府財政和自治區(qū)各廳局投資建設的項目；
3.國家專項投資建設的項目（如水利、交通、電信、電力建設等）；
4.區(qū)內企業(yè)或自然人在寧夏區(qū)域內投資建設的項目；
5.無論以何種方式從區(qū)外爭取的資金并投入生產運營、基礎設施等項目，該資金具有還貸性質，并由各級人民政府負責擔保還貸的；
6.違反國家法律、法規(guī)的項目，不符合國家和自治區(qū)產業(yè)政策的項目。
（三）項目認定所需材料（需膠裝）。
1.《年度申報招商引資項目考核登記表》（附件1）（該表為活頁不裝訂在項目冊內）；
2.《年度招商引資引進項目落戶實施情況認定表》（附件2）；
3.引進項目所在地招商引資主管部門出具的招商引資項目確認書；
4.引進項目的基本情況說明；
5.引進項目的工商營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)股權證明、組織機構代碼證、稅務登記證(復印件)；
6.投資企業(yè)的注冊證明及投資人身份證明（復印件）；
7.項目立項備案審批通知書等有關部門的批復文件(復印件)；
8.園區(qū)項目入園通知書；
9.境外資金按照外資管理有關規(guī)定提供證明；
10.項目年底實施情況7寸彩照一張；
11.《資產負債表》；
12.《固定資產投資報表》；
13.在建項目工程施工當年實際完成工程量報表；
七、招商引資項目到位資金額的確認
（一）招商引資項目到位資金額的證明材料。
1.以企業(yè)當年財務決算報表（資產負債表）為準（加蓋企業(yè)財務章）；
2.以在建項目工程施工當年實際完成工程量報表為準；
3.以項目企業(yè)當年上報統(tǒng)計部門的固定資產投資完成情況報表（表號：H201表）為準（加蓋企業(yè)公章）。
以上三項須進行對比核算確認（注明：第2項為個別項目在實施過程中，設備有訂購合同，并全部到位安裝，但在當年財務決算報表中沒有反映部分，如需當年計算到位資金，必須提供項目工程施工當年實際完成工程量報表為準，報表中沒有反映部分次年不重復計算）。
（二）合資、合作項目到位資金的認定按照區(qū)（境）外投資企業(yè)或投資人的投資比例，只認定外方所占比列的到位資金。
（三）對當年新設和引入寧夏區(qū)域內的銀行、證券公司、保險公司、信托公司、基金管理公司、期貨經紀公司、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、金融投資租賃公司、資產管理類公司、小額貸款公司等金融服務業(yè)公司機構、擔保機構，以及引進區(qū)外金融機構（包括企業(yè)法人和自然人股東）在我區(qū)組建的村鎮(zhèn)銀行，按實際到位外來資金額計算引資數額；對當年寧夏區(qū)域內企業(yè)上市，上市公司增發(fā)、配股募集的資金，擬上市企業(yè)改制引進股權投資機構的投資，按實際到位募集資金額一次性計算引資數額；對當年在寧夏區(qū)域內設立和引進的各類股權基金，企業(yè)利用企業(yè)債券、短期融資券、中期票據、中小企業(yè)集合票據、信托計劃等融資，按實際到位資金額計算引資數額。各類金融項目由自治區(qū)金融辦統(tǒng)一認定。
（四）對當年新設和引入寧夏區(qū)域外的國際貨物運輸代理性公司、民用航空及輔助類公司、通訊系統(tǒng)網絡集成類公司、汽車品牌銷售公司以當年注冊資本實際到位資金額為準，一次性計算。
（五）購買的設備以原始發(fā)票（復印件）等認定投資額。
（六）引進高新技術入股的，需提交自治區(qū)、市級以上科技部門的成果鑒定書（復印件）、專利證書（復印件），并按工商注冊的股份一次性計算投資額。
（七）續(xù)建項目按當年實際投入的資金計算到位資金額（項目需跨年度繼續(xù)建設的，不得將該項目分解成若干項目列入當年新建項目之中；項目總投資完成后，需新增項目繼續(xù)建設投入的，應按續(xù)建新增項目有關程序備案并申報，按當年實際投入資金額計算到位資金）。
（八）區(qū)（境）外投資商租賃經營的項目需提供租賃合同書、當年實際繳納租賃費用的發(fā)票、收據和收、付款憑證（復印件）。
（九）當年提供的各種招商引資項目資金到位證明材料要合法、真實、完整。
八、需報市考核迎檢辦公室的資料
各縣（市）區(qū)、園區(qū)及有需要申報2016年度招商引資項目的單位、機構于12月5日前，按要求向市經合外僑局項目處834房間報送以下材料。（聯(lián)系人：馬寧；聯(lián)系電話：6889020 ；電子郵箱：xmc9020@163.com）
（一）各縣（市）區(qū)、園區(qū)在規(guī)定時間前將申報認定的2016年實施招商引資項目按要求錄入《銀川市招商引資項目管理系統(tǒng)》。
（二）按照《寧夏回族自治區(qū)招商引資工作考核辦法》要求，各縣（市）區(qū)、園區(qū)當年申報的第一產業(yè)總投資3000萬元以下（含3000萬元）、第二產業(yè)總投資1億元以下（含1億元）、第三產業(yè)總投資5000萬元以下（含5000萬元）的項目由銀川市考核認定。各縣市區(qū)、園區(qū)涉及此類項目的，需報送此類項目相關資料。
（三）各縣（市）區(qū)、園區(qū)需按照申報認定項目總數30%的比列報送實地抽查項目名單及外查重點項目簡介。
（四）市直各部門、機構有招商引資項目的按要求只報送需認定的招商引資項目資料。
九、考核獎懲
各縣（市）區(qū)、園區(qū)要高度重視，認真準備考核各項資料，做好迎接自治區(qū)招商引資考核領導小組資料查驗和實地項目查看的各項準備工作。考核后，經自治區(qū)招商引資考核工作領導小組考核認定的各（縣）市區(qū)政府、園區(qū)管委會年度項目到位資金額做為全市各縣（市）區(qū)、園區(qū)完成年度銀川市下達招商引資指導性目標任務依據。對完成年度招商引資目標任務的縣（市）區(qū)政府、園區(qū)管委會及申報招商引資項目的相關單位，依據《銀川市招商引資獎勵辦法》進行獎勵。
附件：1.《2016年度申報招商引資項目考核登記表》
2.《2016年度招商引資引進項目落戶實施情況認定表》
3.2014年度全區(qū)招商引資工作考核標準
4.《寧夏回族自治區(qū)招商引資工作考核辦法》（寧政辦發(fā)〔2014〕年219號）
銀川市人民政府辦公廳
2016年11月29日
銀政辦發(fā)【2016】143號 附件.doc
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