銀政辦發(fā)〔2017〕81號《銀川市人民政府辦公廳關于印發(fā)貫徹落實自治區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和生計生工作督導組反饋意見案的通知》
銀川市人民政府辦公廳關于印發(fā)貫徹落實自治區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和生計生工作督導組反饋意見案的通知
銀政辦發(fā)〔2017〕81號
各縣(市)區(qū)人民政府,市政府各部門、各直屬機構:
現(xiàn)將《貫徹落實自治區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和衛(wèi)生計生工作督導組反饋意見的方案》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
銀川市人民政府辦公廳
2017年5月4日
貫徹落實自治區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和
衛(wèi)生計生工作督導組反饋意見的方案
2017年4月5-7日,自治區(qū)衛(wèi)生計生委聯(lián)合自治區(qū)編辦、人社廳共同對銀川市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革暨2017年衛(wèi)生計生工作進展情況進行督導檢查,并反饋了督導中發(fā)現(xiàn)的亮點、存在問題和工作建議,現(xiàn)根據(jù)督導意見和建議,特制定本方案。
一、工作原則
按照自治區(qū)督導組反饋的內容要求,各相關部門要各司其職,各負其責,緊盯突出問題和薄弱環(huán)節(jié),把握重點,壓實責任,狠抓落實,積極推進,扎實做好深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和衛(wèi)生計生工作。要加強溝通聯(lián)系,相互協(xié)調配合,建立上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動的工作機制,形成工作合力。
二、工作任務及完成時限
?。ㄒ唬┿y川市第一人民醫(yī)院(濱河新區(qū))綜合醫(yī)院門診醫(yī)技樓項目。
1.加快工程進度。
牽頭部門:市代建局
配合部門:濱河新區(qū)管委會,市衛(wèi)生計生委、財政局
完成時限:2018年12月
2.加快中央項目資金支付進度。
牽頭部門:市財政局
配合部門和單位:市衛(wèi)生計生委,市第一人民醫(yī)院
完成時限:2017年12月
?。ǘ┦屑部刂行氖称钒踩L險監(jiān)測能力建設項目。
3.加快中央項目資金的支付進度。
牽頭部門和單位:市衛(wèi)生計生委,市疾控中心
配合部門:市財政局
完成時限:2017年12月
4.市財政局安排專項資金,支持市疾控中心開展實驗室改造。
牽頭部門和單位:市衛(wèi)生計生委,市疾控中心
配合部門:市財政局
完成時限:2017年12月
(三)人才交流合作工作。
5.醫(yī)院之間的合作交流,要每年簽署一次協(xié)議,補齊短板,精準發(fā)力,年底進行評估驗收。
牽頭部門:市衛(wèi)生計生委
責任單位:市屬各醫(yī)療機構
完成時限:2017年6月
6.結合醫(yī)改,制定有利于對外交流合作的人才引育政策措施。要提前研究謀劃學科建設、項目儲備,進一步推動人才引育工作。
牽頭部門:市衛(wèi)生計生委
配合部門:市人才局、財政局
完成時限:2017年12月
(四)關于衛(wèi)生計生民生實事工作。
7.每個衛(wèi)生計生民生實事工作要制定相應的工作方案,明確目標和工作任務。
牽頭部門:市衛(wèi)生計生委
完成時限:2017年6月
8.認真核對、落實“千名醫(yī)師下基層”工作任務。將工作做實做好,讓專家真正發(fā)揮作用,防止優(yōu)質醫(yī)療資源浪費。
牽頭部門:市衛(wèi)生計生委
責任單位:各縣(市)區(qū)衛(wèi)生計生局,市屬各醫(yī)療衛(wèi)生機構。
完成時限:2017年6月
?。ㄎ澹╆P于健康扶貧工程情況。
9.要充分利用好各類保險、救助基金,著力提高建檔立卡貧困戶看病就醫(yī)的實際報銷比例,切實降低貧困戶看病就醫(yī)費用。
牽頭部門:市人社局
配合部門:市扶貧辦、民政局
完成時限:2017年12月
10.對建檔立卡因病致貧、因病返貧人員重新進行核實,確保數(shù)據(jù)精準、對象精準。同時,要實行動態(tài)管理、動態(tài)調整,切實做到有進有出,及時銷戶。
牽頭部門:市扶貧辦
配合部門:市衛(wèi)生計生委
完成時限:2017年12月
11.進一步完善建檔立卡貧困戶參加醫(yī)療保險的籌資來源,對個人出資困難的,采取其他渠道進行補助。
牽頭部門:市扶貧辦
配合單位:市人社局
完成時限:2017年12月
12.加大統(tǒng)籌協(xié)調和督導考核力度,力促各縣(市)區(qū)強化組織領導和工作措施,確保扶貧攻堅任務如期完成。
牽頭部門:市扶貧辦
配合部門:市人社局、民政局、衛(wèi)生計生委
完成時限:2017年12月
(六)關于城市綜合公立醫(yī)院改革。
13.進一步完善醫(yī)保支付制度。以構建分級診療格局為契機,實地調研,調整完善按病種分值付費政策。解決好二三級醫(yī)院慢性病藥品下沉到基層后,單次處方醫(yī)保報銷問題。積極探索DRGS支付方式改革。
牽頭部門:市人社局
配合部門:市衛(wèi)生計生委
完成時限:2017年12月
14.啟動開展第二輪醫(yī)療服務價格調整工作,將縣級醫(yī)療服務價格調整一并納入,探索部分醫(yī)療服務項目由醫(yī)院自主定價。
牽頭部門:市發(fā)改委(物價局)
配合部門:市醫(yī)改辦、衛(wèi)生計生委、人社局
完成時限:2017年12月
15.結合各醫(yī)院發(fā)展實際,認真研究分析,合理確定各醫(yī)院的控費指標,管控好藥占比、耗占比等控費指標。
牽頭部門:市衛(wèi)生計生委
配合部門:市人社局
完成時限:2017年11月
16.關于財政補償?shù)膯栴}。在當前的過渡期內,財政部門在保障六項投入的前提下,要確保公立醫(yī)院人員經(jīng)費補償?shù)轿?,防止按項目尚未補償?shù)轿坏那闆r下,又削減了“人頭費用”。
牽頭部門:市財政局
配合部門:市衛(wèi)生計生委
完成時限:2017年11月
17.做好公立醫(yī)院改革效果評價工作,《縣級公立醫(yī)院綜合改革效果評價考核評分表》中相關指標計算方法、評分方法有誤的,相關佐證材料需進一步完善。
牽頭部門:賀蘭縣醫(yī)改辦、永寧縣醫(yī)改辦、靈武市醫(yī)改辦
配合部門:市醫(yī)改辦
完成時限:2017年5月
(七)其他工作。
18.基本建設項目工作,要與《銀川市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃(2016-2030年)》相符合,進行多渠道籌資。
牽頭部門:市衛(wèi)生計生委
配合部門:市發(fā)改委
完成時限:2017年12月
19.大力改善就醫(yī)環(huán)境,方便就診看病,不斷優(yōu)化流程,增加溫馨服務,真正減少患者排隊等候時間。
牽頭部門:市衛(wèi)生計生委
完成時限:2017年12月
20.充分發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生宣傳的先導作用,加大醫(yī)改政策、典型經(jīng)驗的宣傳展示,調動醫(yī)務人員的積極性,真正讓老百姓受益、得實惠、有獲得感。通過典型引領,不斷提升醫(yī)務人員職業(yè)認同感和良好形象。
牽頭部門:市衛(wèi)生計生委
配合部門:市委宣傳部
完成時限:2017年12月
三、工作要求
?。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。各單位要高度重視,指定專人負責,建立工作臺賬,明確工作措施和完成時限,切實抓好落實,及時銷賬銷號。
?。ǘ┘訌姽ぷ鲄f(xié)調。各部門要相互配合,加強交流和工作對接,及時協(xié)調解決工作推進中存在的困難和問題;對部門之間溝通協(xié)調不能達成一致的情況,要及時報市政府予以研究解決。
?。ㄈ娀綄z查。市政府督查室定期督導各單位工作完成情況,各單位每季度報一次工作小結,于當前季度結束后下一個月的第5個工作日前,將工作進展情況報市政府督查室和市衛(wèi)生計生委綜合處。