煙城〔2018〕137號《煙臺市城市管理局關(guān)于印發(fā)〈煙臺市市區(qū)城市道路挖掘管理辦法〉的通知》

《煙臺市城市管理局關(guān)于印發(fā)〈煙臺市市區(qū)城市道路挖掘管理辦法〉的通知》





煙城〔2018〕137號

各區(qū)綜合行政執(zhí)法局（城市管理局），各有關(guān)單位：

為進一步規(guī)范城市道路挖掘行為，發(fā)揮城市道路功能，提高城市管理水平，根據(jù)國務院《城市道路管理條例》、《山東省城市建設(shè)管理條例》等有關(guān)法規(guī)規(guī)定，市城市管理局制定了《煙臺市市區(qū)城市道路挖掘管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。



 

煙臺市城市管理局

2018年12月12日


 

煙臺市市區(qū)城市道路挖掘管理辦法


 

第一章 總則

第一條  為進一步規(guī)范城市道路挖掘行為，發(fā)揮城市道路功能，提高城市管理水平，根據(jù)國務院《城市道路管理條例》、《山東省城市建設(shè)管理條例》等有關(guān)法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條  在本市市區(qū)范圍內(nèi),因敷設(shè)、維修地下管線或者進行其他建設(shè)工程等需要挖掘城市道路的，適用本辦法。

第三條  本辦法所稱城市道路，是指城市供車輛、行人通行的，具備一定技術(shù)條件的道路、橋梁及其附屬設(shè)施。

第四條  市、區(qū)城市管理部門是城市道路行政主管部門，市城市管理局負責芝罘區(qū)、萊山區(qū)管護范圍內(nèi)的主次干道及牟平區(qū)濱海路（東至上澤線北頭）的挖掘與修復管理工作；市區(qū)其他區(qū)域城市道路的挖掘與修復管理工作，由各區(qū)按照屬地管理權(quán)限負責。
 

第二章 挖掘計劃申報與許可

第五條  城市道路挖掘?qū)嵭杏媱澒芾?。每?2月31日前，管線挖掘單位按照道路管理權(quán)限向城市道路行政主管部門申報下一年道路挖掘計劃。

城市道路行政主管部門應當統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市道路新建、改建、擴建及養(yǎng)護維修計劃與道路挖掘計劃同步進行。除應急搶修和重大民生項目外，其他時間不得進行計劃外道路挖掘。

各區(qū)主次干道及重要路段挖掘面積超過500平方米或長度超過200米的，須提前報市城市管理局備案。

第六條  鼓勵采取非開挖技術(shù)施工（頂管作業(yè)），倡導科學合理的同管溝敷設(shè)。

第七條  因地下管線發(fā)生故障需緊急搶修的,挖掘單位可先行挖掘搶修,同時立即向城市道路行政主管部門和公安機關(guān)交通管理部門報告,并在24小時內(nèi)補辦手續(xù)。

進行地下管線緊急搶修的，施工現(xiàn)場須設(shè)置明顯標志和安全防護設(shè)施，完工后及時修復路面，保障行人和交通車輛安全。

第八條  需要挖掘城市道路的，應當持下列資料辦理許可手續(xù)：

（一）市政設(shè)施建設(shè)類許可申請書；

（二）持規(guī)劃圖紙或其他部門的設(shè)計材料以及施工平面圖（標明城市道路挖掘的位置、面積等）材料；

（三）影響交通安全的需提供市公安交通管理部門的批準文件；

（四）施工組織方案及防塵降噪安全防護措施。

第九條  除特殊情況外，有下列情形之一的，不得挖掘城市道路：

（一）新建、改建、擴建的城市道路交付使用后未滿5年、大修的城市道路竣工后未滿3年的；

（二）當年11月1日至次年3月31日城市道路冬季禁挖期內(nèi)；

（三）國家法定節(jié)假日及重大公共活動期間；

（四）未提供有效文件或者提供資料不全的；

（五）在已建有公共管線走廊的城市道路下方敷設(shè)同類管線的；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定其他不得挖掘城市道路的情形。
 

第三章 城市道路挖掘管理與修復

第十條  城市道路挖掘單位須執(zhí)行施工技術(shù)規(guī)程和質(zhì)量標準，保證工程質(zhì)量。

第十一條  經(jīng)許可挖掘城市道路的，應當遵守下列規(guī)定：

（一）道路挖掘單位應按照許可的位置、面積、期限挖掘城市道路；因氣候、地質(zhì)條件等特殊原因需移動位置、延長挖掘期限、擴大挖掘面積的，申請人應當提前辦理變更許可手續(xù)；

（二）道路挖掘單位應當通過新聞媒體、公示牌等形式公示挖掘時限、施工面積、施工單位聯(lián)系方式等相關(guān)信息，并加大宣傳力度，爭取社會和群眾理解與支持；

（三）道路挖掘單位施工現(xiàn)場必須設(shè)置標準圍擋、交通導向標志、施工告示及路障警示燈；采取安全防護措施，保護臨近地下管線設(shè)施安全。橫斷城市主、次干道挖掘且不具備頂管施工條件的，必須在夜間施工，設(shè)置夜間警示燈。夜間不能完成施工的，第二天管槽須回填，并采用符合安全要求的防滑鋼板覆蓋、增加減速條固定等措施，恢復白天道路交通；

（四）道路挖掘單位必須制定施工防塵降噪工作方案，采取低噪聲設(shè)備，安排清掃人員，配備灑水、沖洗等符合環(huán)保要求的管理措施。施工過程中定時灑水降塵，及時清運渣土，出入工地車輛進行輪胎沖洗和覆蓋運輸?，F(xiàn)場施工材料、裸露土層及基礎(chǔ)養(yǎng)護使用毛氈、防塵網(wǎng)等覆蓋。完工后，施工現(xiàn)場不得遺留渣土廢料，保障文明施工。減少和降低工程施工對群眾生產(chǎn)生活和城市環(huán)境秩序的影響。

第十二條  道路挖掘單位負責除瀝青層敷設(shè)（車行道）、面層鋪裝（人行道）以外所有工程溝槽的回填工作。溝槽回填前應當及時告知城市道路養(yǎng)護管理單位，并在溝槽回填完成后，立即向城市道路養(yǎng)護管理單位申請驗收。

道路挖掘溝槽回填應當使用中粗沙并充足水沉，密實度要達到規(guī)范要求，高度應與原路面齊平。工程完工后，道路挖掘單位與城市道路修復單位做好封閉圍擋設(shè)施的銜接，修復單位進場施工后方可拆除。

第十三條  道路挖掘單位負責挖掘工程開工后至溝槽回填驗收前的挖掘現(xiàn)場安全和工地管理，建立健全安全管理制度，完善安全措施，設(shè)立專職安全員，確保施工現(xiàn)場的安全。

第十四條  交通繁忙及特殊地段的道路挖掘工程應當實施分段挖掘施工、分段恢復道路、分段質(zhì)量驗收。

第十五條  城市道路挖掘單位和個人，應當按照山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于調(diào)整城市道路挖掘修復費標準的通知》（魯建城字[2015]32號）規(guī)定的標準，繳納城市道路挖掘修復費。

第十六條  城市道路挖掘修復單位必須具備相應的施工資質(zhì)。應當嚴格執(zhí)行城市道路養(yǎng)護、維修的技術(shù)規(guī)范，道路修復強度不應低于原設(shè)計結(jié)構(gòu)：

（一）挖掘修復寬度：挖掘的基層修復應在開挖斷面兩側(cè)各加寬500mm；面層修復寬度每側(cè)寬度應大于基層200mm以上；

（二）瀝青路面：當順向挖掘?qū)挾冗_到原路面1/3時，挖掘修復按道路寬度半幅施工；挖掘?qū)挾冗_到原路面1/2以上時，應進行專項挖掘修復設(shè)計，面層宜為全幅修復；

（三）水泥混凝土路面：當水泥混凝土路面挖掘?qū)挾瘸^1/3板寬時，應按整板修復；當不足1/3板寬時應進行加固處理；

（四）人行道：砌塊類面層的挖掘修復，應將挖掘施工期間被擾動的砌塊全部拆除重新鋪砌。

第十七條  城市道路挖掘修復應當按照下列時限完成路面修復：

（一）主、次干道：橫向挖掘的，應當在溝槽回填驗收合格后7日內(nèi)修復；縱向挖掘，面積在1000平方米以下的，應當在溝槽回填驗收合格后10日內(nèi)修復；面積在1000平方米以上的，應當在溝槽回填驗收合格后15日內(nèi)修復；

（二）支路、街巷道路：應當在溝槽回填驗收合格后12日內(nèi)修復；

（三）特殊情況需要延長路面修復時限的，經(jīng)城市主管部門同意后，方可延長。延長時限不得超過5日。影響交通安全的，應征得公安交通管理部門的同意。

第十八條  城市道路挖掘修復工程實行質(zhì)量保證制度。城市道路主管部門負責對道路修復質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，保質(zhì)期內(nèi)如出現(xiàn)沉陷、破損等問題，道路修復責任單位應當及時整改。
 

第四章 監(jiān)督管理與法律責任

第十九條  市、區(qū)城市道路行政主管部門應當對挖掘、修復工程實行監(jiān)督管理。在開工準備、溝槽挖掘、回填驗收及路面修復過程中，實行定期巡查，規(guī)范管理。

第二十條  市城市道路主管部門應對各區(qū)城市道路管理部門實施監(jiān)督檢查，檢查結(jié)果納入管理考核內(nèi)容。

第二十一條  有下列行為之一的，由有關(guān)行政執(zhí)法部門按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章予以行政處罰，并按規(guī)定將其失信信息向社會公開；造成損失的，應當依法承擔賠償責任：

（一）擅自挖掘、占用城市道路的；

（二）挖掘機械作業(yè)時，造成路面出現(xiàn)劃痕、碎裂等損害城市道路的；

（三）緊急搶修埋設(shè)在城市道路下的管線，不按照規(guī)定補辦手續(xù)的；

（四）施工現(xiàn)場未按照規(guī)定設(shè)置封閉圍擋設(shè)施、公示牌、安全警示標志、采取防護措施的；

（五）未按照批準的位置、面積、期限挖掘道路，或者未提前辦理變更手續(xù)的；

（六）未按規(guī)范要求施工、回填和及時清理現(xiàn)場的，未采取防塵降噪措施的。

第二十二條  國家機關(guān)工作人員在城市道路挖掘修復管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由有關(guān)部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
 

第五章 附則

第二十三條  城市道路挖掘、修復施工涉及的技術(shù)和質(zhì)量管理標準，本辦法未做規(guī)定的，按照國家規(guī)定的城市道路養(yǎng)護維修和質(zhì)量管理的規(guī)范標準執(zhí)行。

第二十四條  本辦法自2019年1月1日起施行，有效期3年。

本文鏈接：http://www.koko360.com/rule/56499.html

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