并政發(fā)〔2014〕34號《太原市人民政府關(guān)于支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》
太原市人民政府關(guān)于支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見
并政發(fā)〔2014〕34號
各縣(市、區(qū))人民政府,各開發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會,市直各委、局、辦、各有關(guān)單位:
小微企業(yè)在增加社會就業(yè)、改善人民生活、提高群眾收入、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮著不可替代的作用。為進(jìn)一步支持我市小微企業(yè)創(chuàng)新模式、健康發(fā)展,在繼續(xù)貫徹執(zhí)行國家和省、市支持小微企業(yè)發(fā)展相關(guān)政策的基礎(chǔ)上,提出如下實(shí)施意見:
一、建立資源共享、服務(wù)協(xié)同的公共服務(wù)平臺。在市為民服務(wù)中心設(shè)立非固定資產(chǎn)審批類的集綜合性、專業(yè)性為一體的一站式服務(wù)平臺,市財政連續(xù)三年每年安排專項資金300萬元,用于服務(wù)平臺線上、線下運(yùn)行,為小微企業(yè)提供事務(wù)代理、政策咨詢、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、投資融資、管理診斷、行業(yè)引領(lǐng)、市場開拓、法律維權(quán)、企業(yè)文化、產(chǎn)業(yè)升級、信息化等第三方公益性服務(wù),加大小微企業(yè)開拓市場的輿論宣傳。為小微企業(yè)提供深層次社會化服務(wù)。
二、實(shí)施小微企業(yè)管理人員素質(zhì)和技術(shù)工人技能提升工程。市財政連續(xù)三年每年安排專項資金230萬元用于小微企業(yè)管理人員素質(zhì)和技術(shù)工人技能提升培訓(xùn)。每年組織1000名管理人員、2000名創(chuàng)新型專業(yè)技術(shù)人員分別進(jìn)入“管理能力提升專題培訓(xùn)班”和“技術(shù)創(chuàng)新能力提升專業(yè)培訓(xùn)班”進(jìn)行梯次培訓(xùn),提升企業(yè)經(jīng)營者、中層管理者、專業(yè)技術(shù)人才綜合素質(zhì)。
三、設(shè)立市小微企業(yè)發(fā)展基金。根據(jù)基金發(fā)展情況,市財政每年籌措一定資金,采取基金運(yùn)作方式,吸收社會資本共同設(shè)立總規(guī)模達(dá)5億元以上的小微企業(yè)發(fā)展基金,支持初創(chuàng)期和成長期小微企業(yè)發(fā)展。
四、支持小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。市財政每年安排300萬元專項資金,用于推動小微企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新,重點(diǎn)支持小微企業(yè)開發(fā)應(yīng)用符合國家高新技術(shù)領(lǐng)域范圍內(nèi)的新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備等;倡導(dǎo)提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,對新獲得國家馳名商標(biāo)和省級著名商標(biāo)的小微企業(yè)給予獎勵;加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),積極引導(dǎo)并獎勵小微企業(yè)將自主知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化上升為國家、國際標(biāo)準(zhǔn)。
五、支持小微企業(yè)“鋪天蓋地”發(fā)展。提升創(chuàng)業(yè)基地、孵化基地對小微企業(yè)的綜合服務(wù)功能。市財政對小微企業(yè)利用企業(yè)閑置土地、商務(wù)樓宇、各類專業(yè)園區(qū)等建設(shè)各類小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、孵化基地的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)建設(shè)項目,給予貸款5%的貼息支持。
六、加快小微企業(yè)信用體系建設(shè)。市財政每年安排50萬元資金用于開展小微企業(yè)信用信息征集和誠信企業(yè)培育認(rèn)定工作。每年培育認(rèn)定300家“誠信企業(yè)”,建立完善小微企業(yè)信用信息庫,對失信企業(yè)實(shí)行聯(lián)動懲戒,引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營。
七、鼓勵小微企業(yè)積極開拓市場。市財政每年安排200萬元發(fā)展專項資金用于支持小微企業(yè)為開拓國際國內(nèi)市場所參加的中國中小企業(yè)國際博覽會、環(huán)渤海區(qū)域中小企業(yè)交流合作平臺、APEC中小企業(yè)技展會等國內(nèi)國際經(jīng)貿(mào)洽談會和各種產(chǎn)品展銷會的費(fèi)用支出。
八、鼓勵小微企業(yè)吸納就業(yè)。符合條件的小微企業(yè),可以按照《山西省人民政府辦公廳關(guān)于鼓勵小微企業(yè)吸納勞動者就業(yè)的意見》,享受吸納就業(yè)補(bǔ)助、崗位補(bǔ)貼、社會保險補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼以及小額擔(dān)保貸款及貼息等扶持政策。
九、拓寬小微企業(yè)融資渠道。市財政連續(xù)三年每年安排6000萬元,注入“助保貸”政府風(fēng)險補(bǔ)償鋪底資金專戶,通過增信撬動銀行10倍以上信貸資金,為小微企業(yè)解決融資難和融資成本貴的問題。
十、鼓勵小微企業(yè)上市直接融資。市財政每年安排適當(dāng)資金,對在新三板掛牌的企業(yè)每戶事后獎勵165萬元。
十一、建立小微企業(yè)信用擔(dān)保風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制。市財政每年預(yù)算安排2000萬元專項資金,用于政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險補(bǔ)償和擔(dān)保業(yè)務(wù)補(bǔ)助。對擔(dān)保費(fèi)率低于銀行同期貸款基準(zhǔn)利率50%,且單筆擔(dān)保額較小的本市小微企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)給予補(bǔ)助。
十二、嚴(yán)格執(zhí)行涉企收費(fèi)減免規(guī)定。認(rèn)真落實(shí)國家、省及我市關(guān)于免征減征緩征小微企業(yè)部分行政事業(yè)性收費(fèi)和其它涉企收費(fèi)的規(guī)定,公示收費(fèi)目錄和標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行小微企業(yè)繳費(fèi)登記制度,清理取消各種不合理收費(fèi)。健全各級多類小微企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督制度,嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)、亂罰款及各種攤派行為。
十三、加強(qiáng)扶持資金的使用與監(jiān)管。按照有關(guān)規(guī)定做好資金的使用與監(jiān)管,提高財政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性,確保財政資金專款專用。各縣(市、區(qū))人民政府,各開發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會,市直各委、局、辦、各有關(guān)單位應(yīng)結(jié)合財政管理體制和稅收管理體制,出臺支持小微企業(yè)發(fā)展的相應(yīng)措施。