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太原市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)太原市加快推進(jìn)公共場所無線局域網(wǎng)建設(shè)與服務(wù)工作方案的通知
并政辦發(fā)〔2013〕115號
各縣（市、區(qū)）人民政府、各開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會、各有關(guān)單位：
《太原市加快推進(jìn)公共場所無線局域網(wǎng)建設(shè)與服務(wù)工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織，盡快落實。
太原市人民政府辦公廳
2013年12月31日
太原市加快推進(jìn)公共場所無線局域網(wǎng)建設(shè)與服務(wù)工作方案
為加快我市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，向公眾提供方便快捷、安全可靠的無線寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，提升我市信息化發(fā)展水平，根據(jù)省有關(guān)要求，特制定本工作方案。
一、建設(shè)原則
（一）政府引導(dǎo)、企業(yè)承建。政府發(fā)揮政策引領(lǐng)作用，統(tǒng)一合理規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，協(xié)調(diào)資源、共建共享、有效利用；電信運營商及相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)實施建設(shè)和維護(hù)，加強(qiáng)資源共享和優(yōu)勢互補(bǔ)，提升服務(wù)質(zhì)量。
（二）試點先行、分步覆蓋。以中心城區(qū)和重點區(qū)域為主，第一批在武宿機(jī)場、火車站、長途汽車站、政務(wù)大廳等49個重點公共場所完成WLAN熱點覆蓋并開通服務(wù)。在總結(jié)應(yīng)用典型和成功經(jīng)驗基礎(chǔ)上，完善網(wǎng)絡(luò)功能，逐步擴(kuò)大覆蓋范圍，豐富應(yīng)用內(nèi)容。
（三）需求導(dǎo)向、集約建設(shè)。綜合考慮公共場所社會功能、人員聚集程度、網(wǎng)絡(luò)資源基礎(chǔ)等因素，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)布局，實行集約化建設(shè)。每個場所確定一家運營商牽頭承建，多家用戶共享服務(wù)，避免重復(fù)投資、信號干擾。
（四）統(tǒng)一形象，打造品牌。全省公共場所WLAN服務(wù)命名為“i-Shanxi”，譯為“愛山西”。按照統(tǒng)一公共服務(wù)形象要求，設(shè)置統(tǒng)一的WLAN服務(wù)圖標(biāo)（Logo）、公共服務(wù)標(biāo)識（SSID）和門戶接入頁面，并在醒目位置設(shè)置銘牌，顯示運營商標(biāo)識、場所編號，方便公眾查找、咨詢。
（五）創(chuàng)新模式，多元并舉。重點公共場所為公眾提供一定時長的免費上網(wǎng)服務(wù)，用于網(wǎng)頁瀏覽、郵件收發(fā)、即時通信、移動辦公等基本應(yīng)用，提高服務(wù)效率。其他高品質(zhì)應(yīng)用服務(wù)通過市場化方式提供。
二、職責(zé)分工
（一）各場所業(yè)主單位
試點場所業(yè)主單位應(yīng)將“i-Shanxi”作為提供公共服務(wù)的必備功能，積極配合承建運營商做好WLAN建設(shè)施工。明確工作聯(lián)絡(luò)人，在現(xiàn)場勘測、機(jī)房選址、設(shè)備布放、布線、用電等方面對建設(shè)方給予支持，并為運營商日常維護(hù)提供方便。業(yè)主有自建WLAN接入系統(tǒng)的，鼓勵其向電信運營商開放接入資源。
（二）通信運營商
運營商按照有關(guān)技術(shù)要求和建設(shè)流程，改造中心業(yè)務(wù)平臺，統(tǒng)一門戶登錄頁面和公共服務(wù)標(biāo)識（SSID），分批次完成WLAN接入系統(tǒng)建設(shè)和驗收，開通免費服務(wù)，并在醒目位置設(shè)置統(tǒng)一銘牌。按月向責(zé)任單位報送當(dāng)前建設(shè)進(jìn)展情況。
三、服務(wù)要求
（一）服務(wù)內(nèi)容
公共場所WLAN的服務(wù)內(nèi)容應(yīng)符合公眾上網(wǎng)習(xí)慣，滿足大多數(shù)公眾的使用要求。
1.賬號及密碼：由用戶使用手機(jī)號來申請動態(tài)密碼，并獲得相應(yīng)上網(wǎng)權(quán)限。
2.服務(wù)時長：普通用戶每天可免費上網(wǎng)累計時長為2小時，后期根據(jù)用戶業(yè)務(wù)需求變化進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
3.帶寬要求：每用戶使用帶寬最低為300kbps，最高為1Mbps。要求通信運營商根據(jù)場所用戶使用情況和技術(shù)發(fā)展，及時提升接入網(wǎng)絡(luò)帶寬。
4.服務(wù)內(nèi)容：主要提供網(wǎng)頁瀏覽、資料查詢、郵件收發(fā)、即時通信等應(yīng)用。
（二）服務(wù)形象
按照統(tǒng)一公共服務(wù)形象要求，設(shè)置統(tǒng)一的WLAN服務(wù)圖標(biāo)（Logo）及公共服務(wù)標(biāo)識（SSID），SSID統(tǒng)一設(shè)置為：“i-Shanxi”（大小寫必須一致）；統(tǒng)一門戶接入頁面，并在公共場所WLAN熱點所在醒目位置張貼統(tǒng)一標(biāo)牌，顯示運營商標(biāo)識、場所編號等內(nèi)容，方便公眾查找、咨詢等。
（三）服務(wù)場所
太原市區(qū)政務(wù)服務(wù)辦事大廳、公共交通樞紐候客區(qū)、公立醫(yī)院候診區(qū)、旅游景點游客休憩區(qū)、會展中心與展覽廳、文化場館公共活動區(qū)、體育場館觀眾活動區(qū)、其他用戶感知度高的場所等八類114個重點公共場所，分四批次實施WLAN覆蓋并開通適度免費服務(wù)。
第一批次政務(wù)大廳和交通樞紐，于2013年12月底開通，共49個場所。太原移動承擔(dān)23個場所建設(shè)任務(wù)（其中包括政務(wù)大廳19個，交通樞紐4個）；太原聯(lián)通承擔(dān)17個場所建設(shè)任務(wù)（其中包括政務(wù)大廳14個，交通樞紐3個）；太原電信承擔(dān)9個場所建設(shè)任務(wù)（其中包括政務(wù)大廳7個，交通樞紐2個）。
四、建設(shè)要求
（一）各電信運營商要高度重視，組成主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的專項工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)項目建設(shè)、資源配置等；協(xié)調(diào)解決實施過程中遇到的問題，定期匯報工作進(jìn)展情況。
（二）各電信運營商要按照《山西省公共場所無線局域網(wǎng)（WLAN）建設(shè)與服務(wù)指南》要求，與業(yè)主單位簽訂《太原市公共場所無線局域網(wǎng)建設(shè)與服務(wù)合作協(xié)議》，制定工作方案，嚴(yán)格執(zhí)行公共場所WLAN建設(shè)的技術(shù)要求、施工要求、運營保障要求及服務(wù)驗收要求，保證建設(shè)質(zhì)量。
五、保障措施
（一）組織保障
為加快推進(jìn)公共場所無線局域網(wǎng)建設(shè)、有效協(xié)調(diào)解決建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題，成立太原市公共場所無線局域網(wǎng)（WLAN）建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，組長由市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任、成員由電信運營商及相關(guān)部門共同組成。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在市經(jīng)信委，負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)業(yè)主單位與承建運營商共同協(xié)商簽訂《太原市公共場所無線局域網(wǎng)建設(shè)與服務(wù)合作協(xié)議》，積極推進(jìn)項目建設(shè)，按月向省信息化領(lǐng)導(dǎo)組辦公室報送建設(shè)進(jìn)展情況。
（二）資金保障
按照《山西省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)公共場所無線局域網(wǎng)建設(shè)與服務(wù)的意見》要求，從2014年財政年度開始，設(shè)立公共場所WLAN建設(shè)與服務(wù)專項資金，用于補(bǔ)貼運營商建設(shè)投資和購買服務(wù)。省級財政負(fù)擔(dān)WLAN建設(shè)投資貼息費用、省屬場所服務(wù)費和政府項目管理支出等，市屬場所服務(wù)費由市級負(fù)擔(dān)，期限暫定為3年（2014年-2016年）。太原市公共場所無線局域網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)進(jìn)行專項經(jīng)費測算并協(xié)調(diào)市財政局，列入年度財政預(yù)算。
（三）宣傳引導(dǎo)
市經(jīng)信委、相關(guān)場所責(zé)任單位和電信運營商要積極組織開展面向社會的宣傳活動，及時發(fā)布公共場所WLAN建設(shè)方案和最新動態(tài)。各新聞單位要配合加大宣傳力度，做好輿論引導(dǎo)，推動無線局域網(wǎng)普及使用，引導(dǎo)用戶合理使用無線寬帶網(wǎng)絡(luò)資源。
附件：1.太原市公共場所無線局域網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組名單
2.太原市第一批WLAN覆蓋建設(shè)試點場所一覽表
附件1
太原市公共場所無線局域網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組建議名單
組長：王建生（副市長）
副組長：竇力奮（市政府副秘書長）
孟德東（市委宣傳部常務(wù)副部長）
趙瑞雪（市經(jīng)信委主任）
成員：李建忠（市經(jīng)信委副調(diào)研員）
王國柱（市財政局副局長）
王麗君（太原聯(lián)通分公司副總經(jīng)理）
高謙（太原移動分公司副總經(jīng)理）
馬東瑪（太原電信分公司副總經(jīng)理）領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在市經(jīng)信委，辦公室主任趙瑞雪（兼）。辦公室成員：市委宣傳部新聞處張林虹、市委宣傳部網(wǎng)絡(luò)處武潤林、市經(jīng)信委信息處孟俊清、市財政局經(jīng)濟(jì)建設(shè)處牛美麗、太原聯(lián)通分公司王文棠、太原移動分公司趙惠澤、太原電信分公司賈棟。
附件2
太原市第一批WLAN覆蓋建設(shè)試點場所一覽表
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