您當前的位置：并政辦發(fā)〔2016〕6號《太原市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)太原市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作方案的通知》
太原市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)太原市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作方案的通知
并政辦發(fā)〔2016〕6號
太原市人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)太原市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市
工作方案的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，各開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會，市直各委、局、辦，各有關(guān)單位：
《太原市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。
太原市人民政府辦公廳
2016年2月19日
（此件公開發(fā)布）
太原市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作方案
按照市委“五城聯(lián)創(chuàng)”（全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家生態(tài)園林城市、國家環(huán)保模范城市、國家森林城市）總體部署，制定本工作方案。
一、指導思想
以黨的十八屆三中、四中、五中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神為指導，深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于進一步加強新時期愛國衛(wèi)生工作的意見》,認真落實省委、市委十屆七次全會精神，堅持政府領(lǐng)導、部門協(xié)作、群眾動手、社會參與、依法治理、科學指導，不斷改善城鄉(xiāng)環(huán)境，維護人民群眾健康利益，為經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力保障。
二、工作目標
以力爭在2015-2017年評審周期內(nèi)實現(xiàn)國家衛(wèi)生城市為目標，按照《國家衛(wèi)生城市評審和與管理辦法》，做好申報國家衛(wèi)生城市前期工作，6月底前通過省愛衛(wèi)辦初審，完成向全國愛衛(wèi)辦申報工作，進入本周期國家衛(wèi)生城市評審程序，接受國家衛(wèi)生城市專家組暗訪。2017年進一步加強城市日常衛(wèi)生管理、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、群眾意見聽取和解決等具體工作落實，有效提高生活污水集中處理率、環(huán)境空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)等，力爭順利通過技術(shù)評估、綜合評審和社會公示等程序，進入國家衛(wèi)生城市行列。
三、任務(wù)與職責
根據(jù)國家標準要求，結(jié)合我市建創(chuàng)國家衛(wèi)生城市活動進展情況，重點作好以下工作：
（一）加強新時期愛國衛(wèi)生組織管理
1.建立愛國衛(wèi)生運動新機制。落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強新時期愛國衛(wèi)生工作的意見》,把愛國衛(wèi)生工作納入各級政府重要議事日程，列入社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，積極開展社會衛(wèi)生運動，有效治理影響健康的主要環(huán)境因素。政府主要領(lǐng)導高度重視，各部門、各單位和廣大群眾積極參加城鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生運動。
牽頭單位：市衛(wèi)生計生委
責任單位：城六區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會
2.加強各級愛衛(wèi)會組織建設(shè)。各級愛衛(wèi)會組織健全，成員單位分工明確，工作職責落實。愛衛(wèi)會辦公室獨立或相對獨立設(shè)置，人員編制能適應實際工作需要，愛國衛(wèi)生工作經(jīng)費納入財政預算。街道辦事處及鄉(xiāng)鎮(zhèn)愛衛(wèi)會配備專兼職愛國衛(wèi)生工作人員；社區(qū)居委會及村委會開展愛國衛(wèi)生工作。
牽頭單位：市衛(wèi)生計生委
責任單位：城六區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會、市財政局
3.開創(chuàng)愛國衛(wèi)生工作局面。因地制宜制定愛國衛(wèi)生工作規(guī)劃和年度計劃，實實在在解決社會衛(wèi)生問題，工作有部署、有檢查、有總結(jié)。組織開展衛(wèi)生街道、衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生單位檢查評比活動，全市建成3個省級以上衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。廣泛開展愛國衛(wèi)生教育宣傳活動，在城鄉(xiāng)形成深厚的創(chuàng)建活動輿論氛圍。
牽頭單位：市衛(wèi)生計生委
責任單位：城六區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會
4.暢通愛國衛(wèi)生信息平臺。統(tǒng)籌12320、12319、12369、12345等群眾服務(wù)熱線，認真核實和解決群眾反映及舉報的問題。群眾對衛(wèi)生狀況滿意率≥90%。
牽頭單位：市衛(wèi)生計生委
責任單位：城六區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會、市城鄉(xiāng)管委、市環(huán)保局
（二）開展健康教育和健康促進活動
5.提升居民健康素養(yǎng)。以《中國公民健康素養(yǎng)-基本知識與技能》為主要內(nèi)容，廣泛開展健康教育和健康促進活動，居民健康素養(yǎng)水平達到衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求。
牽頭單位：市衛(wèi)生計生委
責任單位：城六區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會
6.健全健康教育網(wǎng)絡(luò)。健康教育中心積極協(xié)調(diào)各級各類媒體，建立形式多樣的健康教育欄目和專題；車站、機場、廣場和公園等公共場所電子屏幕和公益廣告有健康教育內(nèi)容；社區(qū)、醫(yī)院、學校、機關(guān)等單位開展不同形式和內(nèi)容的健康教育活動。
牽頭單位：市衛(wèi)生計生委
責任單位：城六區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會、市教育局、市民政局、市交通運輸局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市園林局、太原日報社、太原廣播電視臺、太原鐵路局、省民航機場管理局
7.開展全民健身活動。機關(guān)、企事業(yè)單位建立工間操制度，創(chuàng)造條件落實場地，堅持開展工間操活動。80%以上的社區(qū)建有體育健身設(shè)施。經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比率達到30%以上。每千人口至少有2名社會體育指導員。
牽頭單位：市體育局
責任單位：城六區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會
8.開展控制吸煙活動。組織開展吸煙危害健康宣傳教育活動，室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具有禁止吸煙警語、標識和禁止煙草廣告。建設(shè)無煙學校、無煙機關(guān)、無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等無煙場所。
牽頭單位：市衛(wèi)生計生委
責任單位：城六區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會、市教育局、市交通運輸局、市工商局、太原鐵路局、省民航機場管理局
（三）加強市容環(huán)境衛(wèi)生管理
9.加強數(shù)字城管建設(shè)。完善數(shù)字化城管系統(tǒng)運行管理，城市主次干道和街巷路面平整，無占道經(jīng)營情況；主要街道無亂張貼、亂涂寫、無亂扔、亂吐現(xiàn)象，果皮箱等垃圾收集容器配置齊全，城區(qū)無衛(wèi)生死角，市容環(huán)境衛(wèi)生達到《城市容貌標準》要求。城市河道、湖泊等水面清潔，岸坡整潔，無垃圾雜物。實施百萬畝森林圍城工程，力爭森林覆蓋率達到30%，建成區(qū)綠化覆蓋率≥40%，人均公園綠地面積≥11平方米。城市功能照明完善，城市道路著燈率達到98%。
牽頭單位：市城鄉(xiāng)管委
責任單位：城六區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會、市住建委、市水務(wù)局、市林業(yè)局、市文物局、市園林局、市市容環(huán)衛(wèi)局
10.完善生活垃圾收運體系。在推進城中村整體拆遷改造中，將公共廁所和垃圾中轉(zhuǎn)站納入改造總體規(guī)劃，并按要求配套建設(shè)。全面實現(xiàn)垃圾、糞便收集運輸容器、車輛等設(shè)備設(shè)施密閉化，做到生活垃圾日產(chǎn)日清、不污染環(huán)境。積極推進生活垃圾上門收集工作，主要街道保潔時間不低于18小時，一般街道保潔時間不低于14小時。
牽頭單位：市市容環(huán)衛(wèi)局
責任單位：城六區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會、市住建委、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局
11.加快市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。加快新建改建生活垃圾焚燒處理廠，確保市區(qū)生活垃圾無害化處理率保持在100%。建設(shè)晉陽生活污水處理廠等污水處理及管網(wǎng)工程，規(guī)劃建設(shè)水沖公廁，完成駐地單位旱廁改造任務(wù)，生活污水集中處理率達到92%。建設(shè)餐廚廢棄物資源利用無害化處理項目，推行生活垃圾分類收集處理，餐廚垃圾初步實現(xiàn)分類處理和管理，建筑垃圾得到有效處置。
牽頭單位：市城鄉(xiāng)管委
責任單位：城六區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會、市食藥監(jiān)局、市市容環(huán)衛(wèi)局
12.加強公共設(shè)施建設(shè)管理。生活垃圾轉(zhuǎn)運站、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設(shè)施符合《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標準》、《城市公共廁所衛(wèi)生標準》等要求，數(shù)量充足，布局合理，管理規(guī)范。城市主次干道、車站、機場、旅游景點等公共場所公廁不低于二類標準。
牽頭單位：市市容環(huán)衛(wèi)局
責任單位：城六區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會、市交通運輸局、市文物局、市園林局、太原鐵路局、省民航機場管理局
13.加強建設(shè)工地管理。建筑工地管理符合《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》要求，臨街工地圍擋高度不低于2.5米，市政設(shè)施、道路挖掘施工不低于1.8米；施工現(xiàn)場整潔，建筑垃圾管理規(guī)范；有車輛沖洗、食堂、宿舍、廁所、洗浴間等設(shè)施，各種設(shè)施都符合衛(wèi)生要求。待建工地管理到位，規(guī)范圍擋，無亂倒垃圾和亂搭亂建現(xiàn)象。建設(shè)工地、渣土場的建筑垃圾和渣土綠網(wǎng)覆蓋。
牽頭單位：市城鄉(xiāng)管委
責任單位：城六區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會、市食藥監(jiān)局、市住建委、市市容環(huán)衛(wèi)局
14.優(yōu)化集貿(mào)市場管理。完善集貿(mào)市場衛(wèi)生管理制度，配備衛(wèi)生管理和保潔人員，果皮箱、垃圾桶、廁所、上下水等設(shè)施齊全。經(jīng)營食品的攤位嚴格執(zhí)行《食品安全法》和《集貿(mào)市場食品衛(wèi)生管理規(guī)范》有關(guān)規(guī)定，守法經(jīng)營?；钋蒌N售市場衛(wèi)生管理規(guī)范，設(shè)立相對獨立的經(jīng)營區(qū)域，按照動物防疫要求，實行隔離宰殺，落實定期休市和清洗消毒制度，規(guī)范處理廢棄物。達到《標準化菜市場設(shè)置與管理規(guī)范》要求的農(nóng)副產(chǎn)品市場比例≥70%。臨時便民市場采取有效管理措施，保證周邊市容環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序和群眾正常生活秩序。
責任單位：城六區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會
15.推進社區(qū)和單位衛(wèi)生建設(shè)。社區(qū)和駐地單位完善衛(wèi)生管理組織和相關(guān)制度,衛(wèi)生狀況良好，環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善，垃圾日產(chǎn)日清，公共廁所符合衛(wèi)生要求。道路平坦，綠化美化，無違章建筑，無占道經(jīng)營現(xiàn)象。市場、飲食攤點等商業(yè)服務(wù)設(shè)施設(shè)置合理，管理規(guī)范。對背街小巷和無物業(yè)社區(qū)衛(wèi)生進行專項整治，改善并提高環(huán)境衛(wèi)生面貌。
責任單位：城六區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會
16.加強城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生整治。對城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生進行全面整頓治理，配備專人負責衛(wèi)生保潔，環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局合理，垃圾密閉收集運輸，日產(chǎn)日清，清運率100%。公廁數(shù)量達標，符合衛(wèi)生要求。路面硬化平整，有污水排放設(shè)施。無非法小廣告，無違規(guī)飼養(yǎng)畜禽，無亂搭亂建、亂堆亂擺、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒現(xiàn)象。
責任單位：城六區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會
（四）加大環(huán)境保護工作力度
17.繼續(xù)開展環(huán)境質(zhì)量綜合整治。推進“五大工程”和“五項整治”，全面改善省城環(huán)境質(zhì)量，三年內(nèi)轄區(qū)未發(fā)生重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故。
牽頭單位：市環(huán)保局
責任單位：城六區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會
18.提升環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)。貫徹落實《中華人民共和國大氣污染防治法》，2016年P(guān)M2.5年平均濃度值下降4%，環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）或空氣污染指數(shù)（ API）不超過100的天數(shù)達到250天。貫徹落實《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》，秸稈綜合利用率達到100%，杜絕秸稈焚燒現(xiàn)象。加強交通和建筑工地噪聲管理，區(qū)域環(huán)境噪聲平均值≤60分貝。
牽頭單位：市環(huán)保局
責任單位：城六區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會、市農(nóng)委、市城鄉(xiāng)管委、市公安交警支隊
19.保障水源地環(huán)境安全。貫徹落實《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》等法律法規(guī)，集中式飲用水水源地一級保護區(qū)水質(zhì)達標率100%，安全保障達標率100%。市轄區(qū)內(nèi)環(huán)境功能區(qū)水體水質(zhì)達標率2017年達到75%，2017年建成區(qū)基本消除黑臭水體；2017年全市域跨界斷面出境水質(zhì)達標率達到50%。
牽頭單位：市環(huán)保局
責任單位：城六區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會、市城鄉(xiāng)管委、市水務(wù)局、市農(nóng)委
20.加強醫(yī)療廢棄物處理。醫(yī)療衛(wèi)生單位產(chǎn)生的醫(yī)療廢棄物統(tǒng)一由有資質(zhì)的處置單位收集處置，醫(yī)源性污水處理排放符合國家有關(guān)要求。
牽頭單位：市環(huán)保局
責任單位：城六區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會、市衛(wèi)生計生委、市市容環(huán)衛(wèi)局
（五）加強重點場所衛(wèi)生監(jiān)督管理
21.開展公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級工作。貫徹落實《公共場所衛(wèi)生管理條例》，公共場所衛(wèi)生許可手續(xù)齊全有效，從業(yè)人員取得有效健康合格證明。公共用品清洗消毒措施落實，衛(wèi)生設(shè)施（保潔、通風、照明和排水等）和各項衛(wèi)生指標達到國家要求。公共場所監(jiān)督覆蓋率達到100%。
牽頭單位：市衛(wèi)生計生委
責任單位：城六區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會、市交通運輸局、太原鐵路局、省民航機場管理局
22.加強“五小”行業(yè)衛(wèi)生整頓治理。對小餐飲、小飯桌、小食品店、小浴室、小美容美發(fā)、小歌舞廳、小網(wǎng)吧、小旅店等進行全面整頓。“五小”單位守法經(jīng)營，從業(yè)人員健康體檢，室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生整潔，經(jīng)營場所通風、上下水等硬件設(shè)施符合國家標準要求。
責任單位：城六區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會
23.貫徹落實《學校衛(wèi)生工作條例》。學校和托幼機構(gòu)教室、食堂（含飲用水設(shè)施）、宿舍、廁所等教學和生活環(huán)境符合國家衛(wèi)生標準或相關(guān)規(guī)定。加強學生傳染病、常見病預防控制工作，設(shè)立校醫(yī)院或衛(wèi)生室，配備專職衛(wèi)生技術(shù)人員或兼職保健教師。入托、入學兒童預防接種證查驗率≥90%。開展健康學校建設(shè)活動，中小學健康教育開課率達100%。
牽頭單位：市教育局
責任單位：城六區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會、市衛(wèi)生計生委、市食藥監(jiān)局
24.貫徹落實《中華人民共和國職業(yè)病防治法》。用人單位工作場所職業(yè)病危害因素強度或濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準。按照職業(yè)病防治法律法規(guī)等要求，對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者開展職業(yè)健康檢查，開展職業(yè)健康教育活動。三年內(nèi)未發(fā)生重大職業(yè)病危害事故。
牽頭單位：市安監(jiān)局
責任單位：城六區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會
（六）加強食品和飲用水安全監(jiān)督管理
25.健全食品安全全程監(jiān)管工作機制。貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》，建立積極有效的食品安全監(jiān)管機制，三年內(nèi)未發(fā)生重大食品安全事故。
牽頭單位：市食藥監(jiān)局
責任單位：城六區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會、市農(nóng)委
26.加強食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)管。食品生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生整潔，無交叉污染，食品儲存、加工、銷售符合衛(wèi)生要求。對無固定場所的食品攤販，實行統(tǒng)一管理，規(guī)定經(jīng)營區(qū)域，限制經(jīng)營品種和時間。
牽頭單位：市食藥監(jiān)局
責任單位：城六區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會、市城鄉(xiāng)管委、市農(nóng)委
27.強化餐飲服務(wù)單位監(jiān)管。對餐飲業(yè)、集體食堂等實行食品安全監(jiān)督量化分級管理，量化分級管理率達到90%以上。食品從業(yè)人員取得有效健康合格證明。落實清洗消毒制度，防蠅、防鼠等設(shè)施健全。
牽頭單位：市食藥監(jiān)局
責任單位：城六區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會、市衛(wèi)生計生委
28.加強牲畜屠宰衛(wèi)生管理。嚴格落實牲畜屠宰檢疫程序，牲畜屠宰符合衛(wèi)生及動物防疫要求。
牽頭單位：市農(nóng)委
責任單位：城六區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會
29.規(guī)范生活飲用水監(jiān)測管理。按照《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》要求，市政供水、自備供水、居民小區(qū)直飲水管理規(guī)范，供水單位有衛(wèi)生許可證。二次供水符合國家《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》標準要求。開展水質(zhì)監(jiān)測工作，出廠水、管網(wǎng)末梢水、小區(qū)直飲水水質(zhì)檢測指標達到標準要求。
牽頭單位：市衛(wèi)生計生委
責任單位：城六區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會、市城鄉(xiāng)管委、市水務(wù)局
（七）加強公共衛(wèi)生與醫(yī)療服務(wù)
30.加強傳染病防治管理。貫徹落實《中華人民共和國傳染病防治法》，三年內(nèi)未發(fā)生重大實驗室生物安全事故和因防控措施不力導致的甲、乙類傳染病暴發(fā)流行。按期完成艾滋病、結(jié)核病等重點疾病預防控制規(guī)劃要求。
牽頭單位：市衛(wèi)生計生委
責任單位：城六區(qū)政府
31.做好計劃免疫接種工作。以街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）為單位，適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率達95%以上。疫苗儲存運輸管理、接種單位條件符合國家規(guī)定要求。按照流動人口免疫規(guī)劃管理辦法，居住滿3個月以上的適齡兒童建卡、建證率達95%以上。
牽頭單位：市衛(wèi)生計生委
責任單位：城六區(qū)政府、市食藥監(jiān)局
32.開展慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)。實施全民健康生活方式行動，建設(shè)健康步道、健康食堂（餐廳）、健康主題公園，推廣減鹽、控油等慢性病防控措施。
牽頭單位：市衛(wèi)生計生委
責任單位：城六區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會
33.加強嚴重精神障礙患者管理。貫徹落實《中華人民共和國精神衛(wèi)生法》，健全工作機構(gòu)，完善嚴重精神障礙救治管理工作網(wǎng)絡(luò)，嚴重精神障礙患者管理率達到75%以上。
牽頭單位：市衛(wèi)生計生委
責任單位：城六區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會
34.加強疾控中心機構(gòu)建設(shè)。疾病預防控制機構(gòu)設(shè)置合理，人員、經(jīng)費能夠滿足工作需要。疾病預防控制中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達到《疾病預防控制中心建設(shè)標準》要求，實驗室檢驗設(shè)備裝備達標率達90%以上。
牽頭單位：市衛(wèi)生計生委
責任單位：城六區(qū)政府
35.加強醫(yī)院臨床用血管理。無償獻血能夠滿足臨床需要，臨床用血100%來自自愿無償獻血。加強醫(yī)療市場監(jiān)督管理，建成區(qū)無非法行醫(yī)、非法采供血活動和非法醫(yī)療廣告。
牽頭單位：市衛(wèi)生計生委
責任單位：城六區(qū)政府、市工商局
36.加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)。每個街道辦事處范圍或3-10萬服務(wù)人口設(shè)置一所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置一所政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設(shè)達標率達95%以上。
牽頭單位：市衛(wèi)生計生委
責任單位：城六區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會
37.加強婦幼保健工作。轄區(qū)嬰兒死亡率控制在7‰以內(nèi),5歲以下兒童死亡率控制在8‰，孕產(chǎn)婦死亡率控制在15/10萬以內(nèi)。
牽頭單位：市衛(wèi)生計生委
責任單位：城六區(qū)政府
（八）積極開展病媒生物預防控制
38.積極開展病媒生物防制活動。貫徹落實《病媒生物預防控制管理規(guī)定》，建立政府組織與全社會參與相結(jié)合的病媒生物防控機制，機關(guān)、企事業(yè)單位和社區(qū)定期開展病媒生物預防控制活動。開展以拆遷地區(qū)、建設(shè)工地、城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點的病媒生物防制工作，建成區(qū)鼠、蚊、蠅、蟑螂密度達到國家病媒生物密度控制水平標準C級要求。
牽頭單位：市衛(wèi)生計生委
責任單位：城六區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會
39.堅持以環(huán)境治理為主的防制原則。掌握病媒生物孳生地基本情況，食品生產(chǎn)企業(yè)、餐飲業(yè)、湖泊、河流、小型積水、垃圾、廁所等各類孳生環(huán)境得到有效治理。采取生物、物理、藥物防制和環(huán)境治理綜合措施，控制病媒生物危害。
牽頭單位：市衛(wèi)生計生委
責任單位：城六區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會、市住建委、市林業(yè)局、市水務(wù)局、市食藥監(jiān)局、市文物局、市糧食局、市園林局、市市容環(huán)衛(wèi)局
40.開展病媒生物監(jiān)測調(diào)查。鞏固完善全市病媒生物監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，收集病媒生物侵害信息并及時進行處置，科學指導群眾性除害防病活動。重點行業(yè)及單位防蚊蠅和防鼠設(shè)施合格率≥95%。
牽頭單位：市衛(wèi)生計生委
責任單位：城六區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會、市食藥監(jiān)局、市糧食局
四、工作步驟
（一）準備階段（2016年1月至2月）。對創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動進行全面分析評估，進一步論證道路交通、市政設(shè)施、城中村改造在城市發(fā)展和管理中的基礎(chǔ)作用，確定申報國家衛(wèi)生城市的目標、任務(wù)和步驟。收集匯總各級各部門創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動的本底資料、工作資料、專業(yè)技術(shù)資料，對照《國家衛(wèi)生城市標準》逐項落實，重點完善愛衛(wèi)會辦公室機構(gòu)設(shè)置和人員組成等。城市生活垃圾無害化處理率、城市生活污水集中處理率、建成區(qū)綠化覆蓋率和人均公園綠地面積、環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）或空氣污染指數(shù)（API）達標情況，鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物控制達標情況，近3年環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故、食品安全事故、職業(yè)病危害和實驗室生物安全事故發(fā)生情況，近3年甲、乙類傳染病暴發(fā)疫情情況，建成區(qū)煙草廣告情況，群眾對衛(wèi)生狀況滿意率等11項必備條件完成情況。
（二）申報階段（2016年3月至6月）。認真做好申報材料準備工作，3月前向省愛衛(wèi)辦提出申報國家衛(wèi)生城市請示，經(jīng)其初評基本符合申報條件后，于6月底前向全國愛衛(wèi)會推薦申報。申報材料包括：
1.市政府制定的創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動規(guī)劃、工作方案及工作匯報。
2.太原市相關(guān)本底資料，包括區(qū)域范圍、地理位置、人口、經(jīng)濟和社會發(fā)展情況，建成區(qū)所含區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村名單；建成區(qū)內(nèi)集貿(mào)市場名單及地址，公共廁所數(shù)量和地址，餐飲業(yè)名錄，建成區(qū)規(guī)劃圖及城市交通圖。
3.對生活污水收集處理、旱廁改造和糞便無害化處理、空氣污染指數(shù)和其它水體黑臭現(xiàn)象、疾控中心實驗室檢驗設(shè)備裝備達標率等，制定達標具體措施和時間說明及保證。
（三）評審階段（2016年7月至2017年12月）。以積極的態(tài)度，務(wù)實的作風，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，確保承諾事項按時兌現(xiàn)；建管并重，明確責任，強化監(jiān)管，切實形成創(chuàng)建工作新常態(tài)。針對暗訪檢查、技術(shù)評估反饋意見，進一步加大力度徹底整改，順利通過全國愛衛(wèi)辦專家組暗訪、技術(shù)評估、綜合評審和社會公示等程序，獲得“國家衛(wèi)生城市”榮譽稱號。
五、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是“五城聯(lián)創(chuàng)”的重要組成部分，也是一項復雜的系統(tǒng)工程，各級各部門要加強對此項工作的組織領(lǐng)導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面行政資源，以問題為導向，組織動員全市廣大群眾共同努力，形成齊抓共建的創(chuàng)建局面。
（二）分解目標任務(wù)，狠抓責任落實。按8個方面40項內(nèi)容129個具體指標，明確牽頭單位，確定責任部門，任務(wù)落實到人，做到主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，事事有分工，人人有擔子。經(jīng)過共同努力，力爭各項工作都達到標準要求。
（三）整治突出問題，提升創(chuàng)建水平。緊緊抓住非法小廣告、占道經(jīng)營、臨街門店“伸舌頭”、揚塵污染、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、“五小”單位監(jiān)管等重點衛(wèi)生問題，對背街小巷、無物業(yè)社區(qū)、集貿(mào)市場、建設(shè)工地、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等，集中開展專項整治，整改一批，規(guī)范一批，提高一批，徹底解決影響市容、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保的突出問題，形成常態(tài)化城市衛(wèi)生管理。
（四）建立長效機制，形成工作常態(tài)。建立周檢查、月例會、季考核、年總評工作機制，促進責任單位工作落實。建立社會監(jiān)督機制，聘請人大代表、政協(xié)委員、退休專業(yè)人員和社區(qū)居民，擔任市容環(huán)衛(wèi)、環(huán)境保護、重點場所衛(wèi)生、食品和生活飲用水安全、公共衛(wèi)生與醫(yī)療服務(wù)等監(jiān)督員，監(jiān)督檢查各項創(chuàng)建工作。建立有獎舉報電話（12320），及時了解、掌握和解決居民生活、工作、學習中存在的衛(wèi)生問題。建立表彰獎勵機制，鼓勵廣大群眾積極參加創(chuàng)建活動，保障創(chuàng)建工作順利推進。
（五）廣泛宣傳教育，強化創(chuàng)建意識。充分利用各類主流媒體和自媒體，圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動的意義、內(nèi)容、指標與任務(wù)等，創(chuàng)新宣傳報道形式，營造濃厚的輿論氛圍。在交通要道大型標語牌、社區(qū)宣傳欄、電子屏幕和公共場所布置創(chuàng)建活動宣傳內(nèi)容；在廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體開設(shè)宣傳專題、專欄和專版，多層次、全方位開展宣傳教育活動，引導廣大市民參與創(chuàng)建活動。在全國第27個愛國衛(wèi)生月活動中，組織發(fā)動全市廣大群眾開展春季城鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生大行動，以良好的市容市貌提振創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動的信心和決心。
城六區(qū)、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）及各責任單位要按照本方案要求，結(jié)合實際，細化本級本單位工作方案，三縣一市也要參照本方案，積極開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市及衛(wèi)生縣城活動。
附件:太原市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市目標任務(wù)分解表
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