各縣（市）區(qū)人民政府，市直各委、辦、局（公司），市屬各高等院校，福州保稅港區(qū)管委會(huì)：

《福州市發(fā)展和改革委員會(huì)主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》經(jīng)市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審核，并經(jīng)市委、市人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。

　福州市人民政府辦公廳

2015年3月15日

福州市發(fā)展和改革委員會(huì)

主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

根據(jù)《中共福建省委辦公廳、省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈福州市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（閩委辦〔2014〕41號(hào)）和《中共福州市委、福州市人民政府關(guān)于印發(fā)〈福州市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見〉的通知》（榕委發(fā)〔2014〕17號(hào)），設(shè)立福州市發(fā)展和改革委員會(huì)（加掛“福州市物價(jià)局”牌子），為市人民政府工作部門，正處級(jí)。

一、職責(zé)調(diào)整

（一）取消已公布取消的行政審批事項(xiàng)。

（二）將市物價(jià)局的職責(zé)劃入市發(fā)展和改革委員會(huì)。

（三）將原市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)承擔(dān)的研究擬訂人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及人口政策的職責(zé)劃入市發(fā)展和改革委員會(huì)。

（四）將市發(fā)展和改革委員會(huì)承擔(dān)的有關(guān)金融工作職責(zé)劃給市金融工作辦公室。

二、主要職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國家和省關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開放、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理、人口、價(jià)格的法律法規(guī)、戰(zhàn)略方針和政策；起草并組織實(shí)施我市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開放、重點(diǎn)項(xiàng)目、價(jià)格等有關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章和政策；負(fù)責(zé)擬訂并組織實(shí)施全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、年度計(jì)劃，研究提出總量平衡、發(fā)展速度和結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)、政策建議；受市政府委托向市人大提交國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的報(bào)告。

（二）承擔(dān)統(tǒng)籌全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的責(zé)任；研究分析國內(nèi)外、省內(nèi)外和本市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，跟蹤和預(yù)測(cè)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問題；提出經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持持續(xù)較快發(fā)展的政策建議。組織研究提出全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大政策、措施的建議，承擔(dān)市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

（三）承擔(dān)指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟(jì)體制改革的責(zé)任；研究經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開放的重大問題；組織擬訂全市綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案，協(xié)調(diào)有關(guān)專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革方案，會(huì)同有關(guān)部門銜接重要專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革；指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)和改革試驗(yàn)區(qū)工作；牽頭負(fù)責(zé)社會(huì)信用體系建設(shè)。

（四）承擔(dān)重大建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃和生產(chǎn)力布局的責(zé)任；擬訂全市固定資產(chǎn)投資計(jì)劃和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、政策及措施，銜接平衡需要安排市級(jí)政府投資和涉及重大建設(shè)項(xiàng)目的專項(xiàng)規(guī)劃；參與安排市級(jí)預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃；按規(guī)定負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的審批（含核準(zhǔn)、備案，下同）、審核以及對(duì)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估的審查；負(fù)責(zé)市級(jí)政府投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的組織管理與協(xié)調(diào)；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)招投標(biāo)工作，監(jiān)督重大建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)。

（五）貫徹實(shí)施國家產(chǎn)業(yè)政策，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題；負(fù)責(zé)全市相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重大政策與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的銜接平衡，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整；協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題；組織擬訂現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策，參與擬訂和實(shí)施現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃；牽頭組織擬訂交通運(yùn)輸（包括鐵路、地鐵）、能源保障基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，協(xié)調(diào)綜合運(yùn)輸、能源保障體系建設(shè)的有關(guān)重大問題；研究提出貫徹國家、省民航發(fā)展的政策、措施和意見；研究擬訂創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題；組織擬訂高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，協(xié)調(diào)解決重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的問題。

（六）貫徹實(shí)施全省主體功能區(qū)規(guī)劃，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)我市有關(guān)規(guī)劃的實(shí)施并進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估；研究提出區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、重點(diǎn)區(qū)域開發(fā)、城鎮(zhèn)化發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策。

（七）研究提出全市利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃及總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)、政策；參與全市外債總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化與監(jiān)測(cè)以及全市國際收支平衡工作；參與全市對(duì)外招商項(xiàng)目推介，按規(guī)定負(fù)責(zé)審批、審核利用外資項(xiàng)目和境外投資項(xiàng)目。

（八）承擔(dān)重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控的責(zé)任；根據(jù)國內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)與我市有關(guān)重要商品的供求情況，參與調(diào)整糧食等重要商品市內(nèi)供求的總量與進(jìn)出口計(jì)劃；會(huì)同有關(guān)部門組織市級(jí)部分重要商品、戰(zhàn)略物資的儲(chǔ)備。

（九）承擔(dān)市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理辦公室職責(zé)。組織協(xié)調(diào)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃重大項(xiàng)目及市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目盤子的生成、儲(chǔ)備、推進(jìn)和跟蹤，牽頭負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施過程的協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。負(fù)責(zé)全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況的研究分析，提出有關(guān)對(duì)策建議，牽頭負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)情況的督查、考核。組織開展市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)篩選安排，會(huì)同或配合有關(guān)部門開展重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)保障工作。督促有關(guān)單位加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和安生生產(chǎn)工作；配合國家、省重大建設(shè)項(xiàng)目稽察特派員辦公室開展工作。

（十）擬訂價(jià)格總水平調(diào)控目標(biāo)并負(fù)責(zé)組織實(shí)施；監(jiān)測(cè)、預(yù)警、調(diào)控市場(chǎng)價(jià)格，分析價(jià)格形勢(shì)；協(xié)調(diào)價(jià)格爭議和價(jià)格銜接；引導(dǎo)和規(guī)范經(jīng)營者的自主定價(jià)行為；指導(dǎo)行業(yè)組織的價(jià)格活動(dòng)；負(fù)責(zé)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收工作，配合有關(guān)部門共同管理和監(jiān)督使用；參與政府儲(chǔ)備商品的價(jià)格管理。實(shí)施價(jià)格管理、聽證和監(jiān)審；負(fù)責(zé)行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的核定、管理和監(jiān)督；依法查處價(jià)格違法行為和價(jià)格壟斷行為；依法受理各種價(jià)格、收費(fèi)違法行為的舉報(bào)、投訴；組織開展商品、服務(wù)價(jià)格和各種收費(fèi)的明碼標(biāo)價(jià)工作；依法負(fù)責(zé)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)、價(jià)格評(píng)估人員的管理工作；負(fù)責(zé)涉案物品價(jià)格鑒定的監(jiān)督管理。

（十一）負(fù)責(zé)社會(huì)發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策銜接，組織擬訂全市社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計(jì)劃；參與擬訂科學(xué)技術(shù)、環(huán)境保護(hù)、教育、文化、衛(wèi)生、民政等發(fā)展政策，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)建設(shè)；研究提出促進(jìn)就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議，協(xié)調(diào)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題及政策。

（十二）推進(jìn)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，組織擬訂并實(shí)施應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃及政策措施；銜接生態(tài)建設(shè)、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題和項(xiàng)目建設(shè)。

（十三）承擔(dān)市國防動(dòng)員委員會(huì)經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦公室職責(zé)。組織編制全市國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員規(guī)劃、計(jì)劃，研究國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員與國民經(jīng)濟(jì)、國防建設(shè)的關(guān)系，協(xié)調(diào)相關(guān)重大問題；組織實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員有關(guān)工作。

（十四）承辦市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，市發(fā)展和改革委員會(huì)設(shè)21個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室

綜合協(xié)調(diào)委機(jī)關(guān)和直屬單位的工作，協(xié)調(diào)重大事項(xiàng)的落實(shí)；承擔(dān)委機(jī)關(guān)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案等日常工作；承擔(dān)信息、保密、信訪、政務(wù)公開、全市發(fā)展改革系統(tǒng)信息化推進(jìn)等工作；承擔(dān)委機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計(jì)、安全保衛(wèi)、后勤保障等工作。

（二）綜合規(guī)劃處

研究提出國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃生產(chǎn)力布局的建議，提出全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)中長期發(fā)展、總量平衡及結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)和政策；組織擬訂國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃，并對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)與評(píng)估；編制國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃；組織研究全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大問題；研究市內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，牽頭開展全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作，進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)的預(yù)測(cè)、預(yù)警，提出對(duì)策建議；牽頭組織委重要文件和綜合性報(bào)告的起草。

（三）政策法規(guī)處

組織起草有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查；負(fù)責(zé)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行情況的調(diào)查研究；負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)行政復(fù)議、行政執(zhí)法（包括實(shí)施行政許可）的監(jiān)督和法規(guī)規(guī)章征求意見的協(xié)調(diào)工作，組織行政應(yīng)訴和行政許可聽證；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督招投標(biāo)工作。

（四）區(qū)域經(jīng)濟(jì)與環(huán)境資源處

組織擬訂全市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和政策，指導(dǎo)推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作；推進(jìn)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)、銜接土地利用、礦產(chǎn)資源開發(fā)、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)測(cè)繪等國土綜合開發(fā)與整治規(guī)劃、計(jì)劃和政策；協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題，組織擬訂并實(shí)施應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃及政策措施；組織相關(guān)領(lǐng)域項(xiàng)目的申報(bào)。

（五）經(jīng)濟(jì)體制綜合改革處

研究經(jīng)濟(jì)體制改革的重大問題，組織擬訂全市綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案，指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制改革；參與研究和銜接專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革方案，協(xié)調(diào)推進(jìn)專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革；指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)和改革試驗(yàn)區(qū)工作；協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程中的重大問題。負(fù)責(zé)國家、省發(fā)改系統(tǒng)下達(dá)的企業(yè)類債券項(xiàng)目的申報(bào)，并監(jiān)督檢查資金使用和落實(shí)情況。

（六）固定資產(chǎn)投資處

監(jiān)測(cè)分析全市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資狀況，會(huì)同有關(guān)部門編制全市建設(shè)投資中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃；研究提出全市固定資產(chǎn)投資規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、政策、措施；提出深化投資體制改革的建議；組織研究編報(bào)市政、社會(huì)保障房和政法等項(xiàng)目列入國家和省預(yù)算內(nèi)的年度投資計(jì)劃，并負(fù)責(zé)計(jì)劃的下達(dá)，對(duì)計(jì)劃實(shí)施進(jìn)行跟蹤管理。

（七）行政審批處

負(fù)責(zé)本部門行政審批制度改革工作；組織擬訂行政審批工作依據(jù)、辦理程序、業(yè)務(wù)流程、審核標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則；按照規(guī)定權(quán)限，承擔(dān)本部門進(jìn)駐市行政（市民）服務(wù)中心行政許可及其它辦事項(xiàng)目的統(tǒng)一受理、辦理和反饋工作；綜合協(xié)調(diào)委有關(guān)處室和委屬事業(yè)單位規(guī)范開展行政審批的相關(guān)延續(xù)工作；承擔(dān)委行政服務(wù)窗口工作。

（八）農(nóng)業(yè)發(fā)展處

綜合分析農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，研究提出全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和政策建議，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題；組織編制全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)的中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃；統(tǒng)籌全市農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、海洋與漁業(yè)、氣象、畜牧等發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃及行業(yè)政策的銜接平衡，提出項(xiàng)目布局建議并協(xié)調(diào)實(shí)施；審核上報(bào)相關(guān)項(xiàng)目年度投資計(jì)劃。

（九）工業(yè)產(chǎn)業(yè)處（國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員處）

會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施國家產(chǎn)業(yè)政策，擬訂貫徹意見；研究提出全市工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃、計(jì)劃和政策措施；研究提出綜合性產(chǎn)業(yè)政策建議，推進(jìn)全市工業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整；參與協(xié)調(diào)全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題，提出相關(guān)政策建議；統(tǒng)籌全市工業(yè)發(fā)展規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的銜接平衡，提出國民經(jīng)濟(jì)重要產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和專項(xiàng)規(guī)劃；負(fù)責(zé)組織上報(bào)申請(qǐng)工業(yè)項(xiàng)目資金。組織實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員有關(guān)工作；承擔(dān)市國防動(dòng)員委員會(huì)經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦公室的具體工作。

（十）交通和能源發(fā)展處

組織編制綜合交通、能源發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃；研究提出全市交通和能源發(fā)展戰(zhàn)略、布局和政策措施；統(tǒng)籌交通運(yùn)輸和能源發(fā)展相關(guān)行業(yè)規(guī)劃、計(jì)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的銜接平衡以及審定工作；負(fù)責(zé)綜合分析交通運(yùn)輸和能源運(yùn)行狀況，協(xié)調(diào)重大交通、能源發(fā)展有關(guān)問題，提出相關(guān)政策建議；組織城市地鐵、軌道交通規(guī)劃的審核、上報(bào)工作。按規(guī)定承擔(dān)新能源和可再生能源開發(fā)工作，負(fù)責(zé)液化天然氣總體規(guī)劃以及協(xié)調(diào)工作。

（十一）服務(wù)業(yè)發(fā)展和對(duì)外經(jīng)濟(jì)處

組織有關(guān)部門擬訂全市利用外資、境外投資和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、計(jì)劃及重大政策；參與擬訂現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃；參與研究糧食等關(guān)系國計(jì)民生重要商品的供求關(guān)系，參與糧食、化肥等重要農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的總量平衡和協(xié)調(diào)工作；會(huì)同有關(guān)部門組織糧、油、化肥、食鹽等重要商品儲(chǔ)備；按規(guī)定承擔(dān)糧食、棉花等重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口管理工作；負(fù)責(zé)向上級(jí)申報(bào)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，并監(jiān)督資金使用;參與全市外債總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化與監(jiān)測(cè)以及全市國際收支平衡工作；參與全市對(duì)外招商項(xiàng)目推介，參與組織開展重大招商引資活動(dòng)；參與全市開發(fā)區(qū)新設(shè)、擴(kuò)區(qū)審核和招商引資政策研究；參與同國外、境外經(jīng)貿(mào)合作、交流等活動(dòng)；研究提出貫徹國家、省民航發(fā)展的政策、措施和意見，貫徹執(zhí)行市民航發(fā)展聯(lián)席會(huì)議研究確定的各項(xiàng)工作。

（十二）社會(huì)發(fā)展處

研究擬訂全市人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及人口政策；研究分析全市社會(huì)事業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)和就業(yè)與人力資源、收入分配與社會(huì)保障情況，提出社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和相關(guān)政策建議；組織擬訂和實(shí)施全市社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃；協(xié)調(diào)、銜接文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、廣播影視、新聞出版、旅游、民政、檔案，以及社保、就業(yè)和收入分配等發(fā)展政策、專項(xiàng)規(guī)劃；負(fù)責(zé)組織上報(bào)申請(qǐng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目資金，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)；協(xié)調(diào)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和改革的重大問題。組織研究提出全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大政策、措施的建議，承擔(dān)市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作；研究擬訂市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，協(xié)調(diào)推動(dòng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)劃實(shí)施和項(xiàng)目建設(shè)。

（十三）科技成果推進(jìn)處

研究提出全市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的戰(zhàn)略、規(guī)劃、計(jì)劃和政策措施，以及項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化的發(fā)展思路和常年對(duì)接的工作意見和措施；統(tǒng)籌全市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和信息化發(fā)展規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的銜接平衡；組織實(shí)施高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)化示范工程；參與信息化規(guī)劃工作；會(huì)同有關(guān)部門促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)投資事業(yè)；負(fù)責(zé)組織上報(bào)申請(qǐng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和重大科技項(xiàng)目資金；負(fù)責(zé)征集最新項(xiàng)目成果和我市企業(yè)的技術(shù)需求；牽頭組織我市參加中國·海峽項(xiàng)目成果交易會(huì)，開展日常對(duì)接活動(dòng)；研究提出項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化的相關(guān)扶持政策，推動(dòng)項(xiàng)目成果落地轉(zhuǎn)化；負(fù)責(zé)審核、篩選、轉(zhuǎn)報(bào)促進(jìn)項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化的扶持項(xiàng)目；跟蹤我市對(duì)接項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化實(shí)施情況。

（十四）項(xiàng)目服務(wù)處

組織協(xié)調(diào)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃重大項(xiàng)目及市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目盤子的生成、儲(chǔ)備和跟蹤工作，做好項(xiàng)目建設(shè)情況研究分析，提出有關(guān)對(duì)策建議；負(fù)責(zé)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目相關(guān)綜合材料撰寫，組織開展重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)宣傳工作；組織重點(diǎn)項(xiàng)目相關(guān)建議、提案、意見的辦理；開展重大項(xiàng)目庫的前期指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、匯總工作；配合國家、省重大建設(shè)項(xiàng)目稽察特派員辦公室開展工作。

（十五）項(xiàng)目規(guī)劃處

組織開展省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目篩選、申報(bào)和項(xiàng)目建設(shè)情況的跟蹤分析，提出有關(guān)對(duì)策建議；牽頭配合省里開展市管省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)考核、評(píng)比工作；牽頭聯(lián)系市行政（市民）服務(wù)中心管委會(huì)，做好省、市重點(diǎn)項(xiàng)目前期報(bào)批協(xié)調(diào)服務(wù)工作；負(fù)責(zé)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)篩選安排和跟蹤管理工作；承擔(dān)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用砂供應(yīng)協(xié)調(diào)工作，牽頭做好市機(jī)制砂推進(jìn)及應(yīng)用推廣有關(guān)工作。

（十六）項(xiàng)目協(xié)調(diào)督查處

承擔(dān)重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)及在建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)、服務(wù)、保障工作；負(fù)責(zé)省、市重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)例會(huì)有關(guān)工作；組織或配合開展重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)督查、稽察工作；參與重點(diǎn)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的相關(guān)工作；協(xié)調(diào)重點(diǎn)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收；督促有關(guān)部門加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，參與市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理；牽頭重點(diǎn)項(xiàng)目年度績效考評(píng)，組織開展市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)評(píng)先工作。

（十七）價(jià)格調(diào)控處

擬訂我市有關(guān)價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收、使用管理的法規(guī)、規(guī)章及政策；承擔(dān)市價(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作；負(fù)責(zé)市區(qū)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收工作，配合有關(guān)部門共同管理和監(jiān)督使用；會(huì)同有關(guān)部門提出社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制啟動(dòng)或停止的意見，牽頭測(cè)算、上報(bào)補(bǔ)助金額。

（十八）商品價(jià)格管理處

貫徹實(shí)施國家和省管理的商品價(jià)格政策和改革方案，監(jiān)測(cè)分析市場(chǎng)價(jià)格變化情況和政府定價(jià)商品價(jià)格執(zhí)行情況，提出價(jià)格調(diào)控政策建議；根據(jù)福建省定價(jià)目錄授權(quán)，負(fù)責(zé)擬訂調(diào)整本市政府定價(jià)商品價(jià)格方案并組織實(shí)施；參與政府儲(chǔ)備商品的價(jià)格管理；協(xié)調(diào)處理有關(guān)價(jià)格爭議。

（十九）服務(wù)價(jià)格管理處（房地產(chǎn)價(jià)格管理處）

貫徹執(zhí)行國家、省相關(guān)經(jīng)營服務(wù)和房地產(chǎn)價(jià)格管理的方針政策和法律法規(guī)；按照國家和省價(jià)格管理目錄及價(jià)格管理權(quán)限，制定有關(guān)經(jīng)營服務(wù)和房地產(chǎn)價(jià)格管理措施，提出制定和調(diào)整實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的經(jīng)營服務(wù)和房地產(chǎn)價(jià)格方案；組織、指導(dǎo)全市經(jīng)營服務(wù)和房地產(chǎn)價(jià)格管理工作；協(xié)調(diào)處理相關(guān)的價(jià)格爭議。

（二十）行政事業(yè)收費(fèi)管理處

貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)和教育收費(fèi)管理的法律、法規(guī)和方針政策，組織國家和省相關(guān)收費(fèi)改革、調(diào)整方案的實(shí)施；參與提出市區(qū)行政事業(yè)性收費(fèi)和教育收費(fèi)管理方案，經(jīng)批準(zhǔn)后按分工組織實(shí)施；組織實(shí)施行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單、收費(fèi)公示、收費(fèi)信息報(bào)告等制度；組織、指導(dǎo)、監(jiān)督全市行政事業(yè)性收費(fèi)管理工作；協(xié)調(diào)處理有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)爭議。

（二十一）人事處

負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)及直屬單位機(jī)構(gòu)編制、人事管理、勞動(dòng)工資、宣傳教育、計(jì)劃生育、職稱評(píng)定、出國出境等工作；負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)離退休干部工作，指導(dǎo)直屬單位的離退休干部工作。

機(jī)關(guān)黨組織按《黨章》規(guī)定設(shè)置。

四、人員編制

市發(fā)展和改革委員會(huì)機(jī)關(guān)行政編制為94名。其中：主任1名、副主任6名，總經(jīng)濟(jì)師（副處級(jí)）1名；物價(jià)局局長由1名發(fā)改委副主任兼任；重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理辦公室領(lǐng)導(dǎo)由發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)兼任，經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦公室主任、常務(wù)副主任分別由發(fā)改委主任和1名副主任兼任；正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)22名（含機(jī)關(guān)黨組織專職副書記1名）、副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)22名。

機(jī)關(guān)工勤人員事業(yè)編制9名。

五、直屬行政機(jī)構(gòu)

（一）福州市物價(jià)局價(jià)格監(jiān)督檢查分局

主要職責(zé)：監(jiān)督檢查價(jià)格法律、法規(guī)、規(guī)章和價(jià)格政策的執(zhí)行情況；參與起草價(jià)格監(jiān)督檢查政策規(guī)定；組織開展全市價(jià)格和行政事業(yè)性收費(fèi)檢查，依法查處各種價(jià)格和行政事業(yè)性收費(fèi)違法案件；依法開展反價(jià)格壟斷及其他法定的不正當(dāng)價(jià)格行為的執(zhí)法工作；受理、查處價(jià)格投訴舉報(bào)；組織開展商品、服務(wù)價(jià)格和各種收費(fèi)的明碼標(biāo)價(jià)工作；組織開展社會(huì)價(jià)格監(jiān)督活動(dòng)。

價(jià)格監(jiān)督檢查分局機(jī)構(gòu)規(guī)格為正科級(jí)，行政編制20名，其中：局長1名、副局長3名。工勤人員事業(yè)編制2名。

（二）福州市物價(jià)局價(jià)格成本監(jiān)審分局

主要職責(zé)：制訂農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查計(jì)劃，部署和檢查全市范圍內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查工作；研究分析農(nóng)產(chǎn)品成本變化原因，預(yù)測(cè)農(nóng)產(chǎn)品成本變動(dòng)趨勢(shì)；對(duì)列入成本監(jiān)審目錄和聽證目錄以及暫未列入成本監(jiān)審目錄，但確需監(jiān)控的商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)施定調(diào)價(jià)前成本監(jiān)審和定期成本監(jiān)審；負(fù)責(zé)重要商品、服務(wù)和收費(fèi)成本的專項(xiàng)調(diào)查和分析。

價(jià)格成本監(jiān)審分局機(jī)構(gòu)規(guī)格為正科級(jí)，行政編制9名，其中：局長1名、副局長1名。工勤人員事業(yè)編制1名。

六、其他事項(xiàng)

（一）交通運(yùn)輸總體規(guī)劃及地方民航機(jī)場(chǎng)規(guī)劃和建設(shè)的職責(zé)分工。市發(fā)展和改革委員會(huì)牽頭負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸總體規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡以及審定工作，協(xié)調(diào)地方民航機(jī)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)以及綜合運(yùn)輸體系規(guī)劃的有關(guān)重大問題；市交通運(yùn)輸委員會(huì)配合做好綜合運(yùn)輸體系規(guī)劃的編制工作并組織實(shí)施，參與地方民航機(jī)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)工作。

（二）城市地鐵、軌道交通方面的職責(zé)分工。市發(fā)展和改革委員會(huì)牽頭擬定城市地鐵、軌道交通的發(fā)展規(guī)劃、總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，組織城市地鐵、軌道交通規(guī)劃的審核、上報(bào)工作；市城鄉(xiāng)規(guī)劃局配合做好城市地鐵、軌道交通的具體建設(shè)規(guī)劃；市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)城市地鐵、軌道交通的建設(shè)；市交通運(yùn)輸委員會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)城市地鐵、軌道交通的運(yùn)營。

（三）能源管理的職責(zé)分工。市發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)研究擬訂全市能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、布局和政策措施及相關(guān)體制改革建議，銜接平衡能源行業(yè)規(guī)劃與行業(yè)政策，審核、轉(zhuǎn)報(bào)、安排能源重大項(xiàng)目，協(xié)調(diào)能源重大項(xiàng)目建設(shè)和前期工作；市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)負(fù)責(zé)能源行業(yè)管理，組織擬訂能源行業(yè)規(guī)劃，監(jiān)測(cè)分析能源生產(chǎn)、使用情況，提出近期能源綜合調(diào)控目標(biāo)，銜接能源生產(chǎn)和供需平衡，協(xié)調(diào)解決能源運(yùn)行中的重大問題，負(fù)責(zé)電力、煤炭等能源生產(chǎn)、經(jīng)營的監(jiān)督管理與協(xié)調(diào)；市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)城市燃?xì)獾谋O(jiān)督管理；市商務(wù)局負(fù)責(zé)成品油市場(chǎng)經(jīng)營的監(jiān)督管理。

（四）節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化的職責(zé)分工。市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)承擔(dān)市節(jié)能減排（應(yīng)對(duì)氣候變化）工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，負(fù)責(zé)有關(guān)綜合協(xié)調(diào)和節(jié)能方面的工作，監(jiān)督指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排工作；市發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)氣候變化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響方面的工作；市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)污染減排工作；市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)事業(yè)單位節(jié)能工作；市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)民用建筑節(jié)能工作。

（五）關(guān)于鐵路道口安全監(jiān)管的職責(zé)分工。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)全市鐵路道口安全的綜合監(jiān)管，牽頭建立鐵路道口安全監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議制度，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查、督促下級(jí)政府和市人民政府有關(guān)部門依法履行鐵路道口安全監(jiān)管職責(zé)；市發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)把全市鐵路道口安全監(jiān)管納入國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃及年度計(jì)劃，將鐵路道口“平改立”工程、安全防護(hù)設(shè)施和監(jiān)控設(shè)施一并納入道路交通基本建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，并督促、協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織實(shí)施；市交通運(yùn)輸委員會(huì)負(fù)責(zé)全市鐵路道口“平改立”工程、安全防護(hù)設(shè)施和監(jiān)控設(shè)施的改造和建設(shè)；市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)全市城市市政公用設(shè)施中涉及鐵路道口“平改立”工程、安全防護(hù)設(shè)施和監(jiān)控設(shè)施的改造和建設(shè)；市公安局負(fù)責(zé)維護(hù)全市鐵路道口交通安全，依法處理鐵路道口交通事故。

（六）所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

七、附則

本規(guī)定由中共福州市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由中共福州市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

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本文關(guān)鍵詞： 福州市, 榕政辦