各縣（市）區(qū)人民政府，市直各有關(guān)單位：

《福州市黃標(biāo)車(chē)及老舊車(chē)淘汰工作方案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

　福州市人民政府辦公廳

2015年5月27日

福州市黃標(biāo)車(chē)及老舊車(chē)淘汰工作方案

為貫徹落實(shí)《福建省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》、《福建省黃標(biāo)車(chē)及老舊車(chē)淘汰工作方案》和《福州市大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》的要求，加快推進(jìn)福州市黃標(biāo)車(chē)及老舊車(chē)淘汰更新，減少機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染，進(jìn)一步改善環(huán)境空氣質(zhì)量，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

（一）近期淘汰黃標(biāo)車(chē)工作目標(biāo)

1.第一階段：公務(wù)類(lèi)黃標(biāo)車(chē)淘汰。

2015年7月底前，淘汰我市2006年前注冊(cè)登記的市級(jí)和區(qū)級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位柴油黃標(biāo)車(chē)105部，其中市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位柴油黃標(biāo)車(chē)97部，區(qū)屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位柴油黃標(biāo)車(chē)8部。〔責(zé)任單位：市機(jī)關(guān)局、晉安區(qū)政府、馬尾區(qū)政府〕

2015年底全部淘汰市級(jí)、縣（市）區(qū)級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黃標(biāo)車(chē)〔責(zé)任單位：市機(jī)關(guān)局、各縣（市）區(qū)政府〕

2.第二階段：營(yíng)運(yùn)柴油黃標(biāo)車(chē)淘汰。2015年10月底前，全面淘汰我市2005年底前注冊(cè)的營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車(chē)共5823部，其中：營(yíng)運(yùn)柴油黃標(biāo)車(chē)5764部，營(yíng)運(yùn)汽油黃標(biāo)車(chē)59部。12月底前淘汰2006年注冊(cè)的營(yíng)運(yùn)柴油黃標(biāo)車(chē)2425部。〔責(zé)任單位：市交通委、馬尾區(qū)政府、各縣（市）政府〕

3.第三階段：非營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車(chē)淘汰。2015年12月底前，全面淘汰2005年底前注冊(cè)的非營(yíng)運(yùn)柴油黃標(biāo)車(chē)5711部。〔責(zé)任單位：市交警支隊(duì)、各縣（市）政府〕

（二）黃標(biāo)車(chē)淘汰總體目標(biāo)：2017年底前，基本淘汰我市注冊(cè)登記的黃標(biāo)車(chē)。

二、主要工作措施

（一）細(xì)化工作方案

各縣（市）區(qū)政府、市交通委、市機(jī)關(guān)局、市交警支隊(duì)按照近期淘汰黃標(biāo)車(chē)工作目標(biāo)制定淘汰工作方案，并組織開(kāi)展黃標(biāo)車(chē)淘汰工作。

（二）加強(qiáng)對(duì)黃標(biāo)車(chē)和冒黑煙機(jī)動(dòng)車(chē)執(zhí)法檢查

1.在無(wú)綠色環(huán)保標(biāo)志機(jī)動(dòng)車(chē)限行區(qū)域加大機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣日常監(jiān)督檢查。每天派出5組人員（每組檢查人員由交警支隊(duì)人員和環(huán)保局人員組成）在無(wú)“綠標(biāo)車(chē)”限行區(qū)域的主要入口加強(qiáng)道路監(jiān)督抽查工作，重點(diǎn)攔查柴油黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)等容易冒黑煙的車(chē)輛，檢查排氣污染情況，一旦發(fā)現(xiàn)尾氣超標(biāo)排放立即予以處罰?！藏?zé)任單位：市交警支隊(duì)、市環(huán)保局〕

2.在重要節(jié)點(diǎn)路口加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)柴油車(chē)輛的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)夜間進(jìn)城的營(yíng)運(yùn)柴油貨車(chē)的監(jiān)督抽查力度，每周組織夜間抽查的次數(shù)不少于3次。在重要路口設(shè)置路檢點(diǎn)，重點(diǎn)在五四路與北環(huán)中路交叉口、銅盤(pán)路與二環(huán)路交叉口、浦上大道與尤溪洲大橋交叉口、福灣路與二環(huán)路交叉口、則徐大道與二環(huán)路交叉口、江濱中大道-連江中路、遠(yuǎn)洋路與連江中路交叉口、化工路與連江北路交叉口等重點(diǎn)路段開(kāi)展監(jiān)督檢查工作。〔責(zé)任單位：市交警支隊(duì)、市環(huán)保局〕

3.加快建立無(wú)綠標(biāo)車(chē)限行區(qū)電子執(zhí)法系統(tǒng)，為控制高排放車(chē)輛污染提供統(tǒng)一的監(jiān)督管理平臺(tái)。2015年8月底前完成10個(gè)主干道入口的建設(shè)工作。2015年12月底前完成無(wú)綠標(biāo)車(chē)限行區(qū)電子執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)工作，覆蓋二環(huán)路20個(gè)主要入口。今后將電子執(zhí)法逐步擴(kuò)大到所有無(wú)綠標(biāo)車(chē)限行區(qū)域。〔責(zé)任單位：市交警支隊(duì)、市環(huán)保局〕

（三）嚴(yán)格營(yíng)運(yùn)管理

1.2015年6月1日起，禁止福州市以外的營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車(chē)轉(zhuǎn)入我市辦理營(yíng)運(yùn)手續(xù)。每年開(kāi)展?fàn)I運(yùn)黃標(biāo)車(chē)清理整頓行動(dòng)，未取得綠色環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志和安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志的，不予配發(fā)《道路運(yùn)輸證》，不予辦理《道路運(yùn)輸證》年度審驗(yàn)手續(xù)。〔責(zé)任單位：市交通委負(fù)責(zé)，市交警支隊(duì)、市環(huán)保局配合〕

2.對(duì)出租車(chē)、公交車(chē)、教練車(chē)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，每年集中檢查2次，及時(shí)淘汰營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車(chē)?！藏?zé)任單位：市交通委、市環(huán)保局、各縣（市）政府〕

3.2015年起，對(duì)未按要求及時(shí)辦理注銷(xiāo)手續(xù)的營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車(chē)，不再予以辦理營(yíng)運(yùn)資質(zhì)〔責(zé)任單位：市交通委、各縣（市）政府〕,停止核發(fā)環(huán)保標(biāo)志〔責(zé)任單位：市環(huán)保局〕，并根據(jù)有關(guān)限行規(guī)定依法查處?！藏?zé)任單位：市交警支隊(duì)〕

（四）嚴(yán)格登記管理

1.對(duì)已達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢期的和安全技術(shù)檢驗(yàn)有效期滿后連續(xù)3個(gè)檢驗(yàn)周期內(nèi)未取得機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)合格標(biāo)志的車(chē)輛，嚴(yán)格執(zhí)行《機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》強(qiáng)制報(bào)廢。對(duì)連續(xù)3個(gè)檢驗(yàn)周期內(nèi)未取得機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)合格標(biāo)志和環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志的黃標(biāo)車(chē)予以強(qiáng)制注銷(xiāo)。對(duì)逾期未辦理注銷(xiāo)登記手續(xù)的機(jī)動(dòng)車(chē)，發(fā)布其登記證書(shū)、號(hào)牌、行駛證作廢公告，公告期滿仍不辦理注銷(xiāo)手續(xù)的予以強(qiáng)制注銷(xiāo)?！藏?zé)任單位：市交警支隊(duì)〕

2.外地車(chē)輛轉(zhuǎn)入嚴(yán)格按《關(guān)于進(jìn)一步明確新車(chē)注冊(cè)和外地車(chē)輛轉(zhuǎn)入排放標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)工作的通知》（榕環(huán)保綜〔2014〕216號(hào)）規(guī)定執(zhí)行?！藏?zé)任單位：市交警支隊(duì)〕

3.機(jī)動(dòng)車(chē)所有人名下存在逾期未年檢、未注銷(xiāo)車(chē)輛，且無(wú)特殊情況（車(chē)輛事故、涉案或進(jìn)入司法程序等），暫緩辦理新車(chē)注冊(cè)及二手車(chē)轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)，直至完成車(chē)輛年檢、注銷(xiāo)工作，及時(shí)消除安全隱患?！藏?zé)任單位：市交警支隊(duì)〕

4.2015年6月1日起，停止福州籍黃標(biāo)車(chē)在本市內(nèi)辦理過(guò)戶(hù)轉(zhuǎn)移登記，防止黃標(biāo)車(chē)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移?！藏?zé)任單位：市交警支隊(duì)〕

5.達(dá)到機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制報(bào)廢使用年限1年以?xún)?nèi)（含1年）的機(jī)動(dòng)車(chē)，不得變更使用性質(zhì)和辦理過(guò)戶(hù)手續(xù)；2015年6月1日起，本市內(nèi)營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車(chē)禁止轉(zhuǎn)為非營(yíng)運(yùn)性質(zhì)?！藏?zé)任單位：市交警支隊(duì)〕

（五）嚴(yán)格檢驗(yàn)管理

1.2015年6月1日起，所有黃標(biāo)車(chē)的環(huán)保、綜合性能檢測(cè)頻度提高到每半年檢測(cè)1次；對(duì)尾氣檢測(cè)不合格的，不予核發(fā)環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志。〔責(zé)任單位：市交通委、市環(huán)保局、市交警支隊(duì)〕

2.逐步建立機(jī)動(dòng)車(chē)安全、環(huán)保檢測(cè)機(jī)構(gòu)和營(yíng)運(yùn)車(chē)輛綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，各縣（市）區(qū)政府應(yīng)指定轄區(qū)內(nèi)負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣管理工作部門(mén)，由專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)排氣綜合管理工作?！藏?zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、市交通委、市環(huán)保局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市交警支隊(duì)〕

3.嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)過(guò)程管理，避免檢測(cè)流于形式。組織開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)安全、環(huán)保檢測(cè)機(jī)構(gòu)和營(yíng)運(yùn)車(chē)輛綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查，整頓違規(guī)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，對(duì)檢測(cè)設(shè)備未經(jīng)檢定合格或超過(guò)檢定周期的、檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)超過(guò)有效期、降低檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告的，依法嚴(yán)肅查處?！藏?zé)任單位：市交通委、市環(huán)保局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市交警支隊(duì)〕

（六）嚴(yán)格經(jīng)營(yíng)行為

加強(qiáng)報(bào)廢老舊車(chē)監(jiān)督管理，確保應(yīng)報(bào)廢車(chē)輛正常報(bào)廢回收；嚴(yán)厲打擊非法二手車(chē)、老舊汽車(chē)交易市場(chǎng)，堅(jiān)決取締“黑窩點(diǎn)、黑市場(chǎng)”。〔責(zé)任單位：市商務(wù)局〕

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