各縣（市）區(qū)人民政府，市直各委、辦、局（公司），市屬各高等院校，自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會(huì)：

經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)將《福州市地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2016-2020）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

福州市人民政府辦公廳

2016年12月17日

福州市地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要

（2016-2020）

為推進(jìn)福州市地方志事業(yè)科學(xué)發(fā)展，充分發(fā)揮地方志工作在福州加快發(fā)展、推進(jìn)“五區(qū)疊加”建設(shè)中的重要作用，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2015-2020年)》和《福建省地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2016-2020）》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)劃綱要。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以中國特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照全國第五次地方志工作會(huì)議精神、全省第八次地方志工作會(huì)議部署和全市第四次地方志工作會(huì)議安排，圍繞市委、市政府中心工作，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，解放思想，實(shí)事求是，改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進(jìn)全市地方志事業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

二、基本原則

1.堅(jiān)持正確方向。堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，為黨立言、為國存史、為民修志，為踐行和培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀提供精神養(yǎng)分和歷史智慧。

2.堅(jiān)持質(zhì)量第一。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，確保質(zhì)量，將精品意識貫穿于地方志書、年鑒、地情書編纂出版工作全過程，嚴(yán)把政治關(guān)、史實(shí)關(guān)、體例關(guān)、文字關(guān)、保密關(guān)，做到思想性、科學(xué)性、資料性有機(jī)統(tǒng)一，編纂出版經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)、具有鮮明時(shí)代特征和地域特色的方志文化成果。

3.堅(jiān)持改革創(chuàng)新。在繼承弘揚(yáng)中華民族優(yōu)良修志傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，解放思想、探索規(guī)律、與時(shí)俱進(jìn)，推動(dòng)思維觀念、理論方法、機(jī)制制度、管理運(yùn)作、能力素質(zhì)等方面創(chuàng)新。

4.堅(jiān)持依法治志。堅(jiān)持依法修志、用志、傳志、管志，匯聚社會(huì)各方力量，積極參與地方志工作。

5.堅(jiān)持修志為用。充分挖掘福州歷史文化資源，緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，適應(yīng)社會(huì)需求、人民需要，積極探索開發(fā)利用的新途徑，不斷拓寬用志新境界。

三、總體目標(biāo)

至2020年，全面完成市、縣兩級第二輪地方志書編纂出版任務(wù)，兩級綜合年鑒逐年公開出版；建立、完善年度資料報(bào)送制度，組織編寫資料長篇，為第三輪修志打好基礎(chǔ)；持續(xù)推進(jìn)地方志工作法治化、規(guī)范化建設(shè)，加快信息化和方志館建設(shè)，基本形成地方志編修、理論研究、質(zhì)量保障、開發(fā)利用、工作保障“五位一體”的地方志事業(yè)發(fā)展綜合體系。

四、主要任務(wù)

1.全面完成第二輪地方志書編修規(guī)劃任務(wù)。2017年，完成第二輪市本級志書的出版、完成70%縣級志書的出版。2020年全面完成全市第二輪地方志書編修任務(wù)。全面總結(jié)志書編修經(jīng)驗(yàn)，為啟動(dòng)第三輪志書編修做好隊(duì)伍建設(shè)、資料收（征）集和理論準(zhǔn)備等工作。

2.全面推進(jìn)地方綜合年鑒編纂工作。2016年，市、縣兩級綜合年鑒做到一年一鑒，2020年前全部實(shí)現(xiàn)公開出版。有條件的地方出版紙質(zhì)版同時(shí)，出版電子介質(zhì)版，加強(qiáng)信息化建設(shè)。創(chuàng)全國綜合年鑒質(zhì)量評比最佳成績。

3.建立和完善地方志資料征集、保存、管理制度，建立全市地方志資料年報(bào)制度。與機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、高校、科研院所、圖書館、檔案館等協(xié)作，開展田野調(diào)查、社會(huì)調(diào)研，做好口述史和音像影像資料收集，建立能夠適應(yīng)地方志事業(yè)發(fā)展需要的全覆蓋、多渠道的地方志資料工作保障體系。

4.編寫福州月報(bào)。與市委辦公廳、市政府辦公廳、市委宣傳部、福州日報(bào)社建立信息收集機(jī)制，及時(shí)匯總和編寫全市最新發(fā)生的大事要聞信息，為各級各部門提供信息服務(wù)，發(fā)揮福州月報(bào)記錄歷史、交流工作、資政借鑒的作用。

5.加強(qiáng)特色志鑒編纂和舊方志保護(hù)整理工作。編纂《福州茶志》等專業(yè)志書，逐年出版年鑒簡本，編纂福州“海絲”史料、福州特色文化叢書等。指導(dǎo)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))做好志書編纂工作，參與中國名鎮(zhèn)（村）志文化工程。加強(qiáng)對專業(yè)志鑒編纂工作的行業(yè)、部門等的業(yè)務(wù)指導(dǎo)交流。保護(hù)舊方志典籍，收集、整理、保存福州各時(shí)期的舊方志，重新點(diǎn)校出版部分有史學(xué)價(jià)值的福州舊方志。

6.加快方志館(書庫)建設(shè)。2020年前，建成福州市方志館，力爭將方志館打造成集收藏保存、宣傳展示、學(xué)研交流于一體的公共文化服務(wù)綜合場館，全面翔實(shí)地展示福州歷史文化、民俗演變、城市變遷，動(dòng)員各方力量收集福州人和事的書籍和資料，成為全國乃至全世界館藏福州地情資料最全面、最權(quán)威、最獨(dú)特的窗口。2018年前，在縣（市）區(qū)全面建設(shè)方志書庫，選擇1-2個(gè)縣（市）區(qū)建成方志館，構(gòu)建多層次讀志傳志用志免費(fèi)開放平臺。

7.加強(qiáng)方志信息化建設(shè)。按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級建設(shè)、資源共享、安全保密的原則，制訂全市地方志信息化建設(shè)實(shí)施方案，加入福建省“數(shù)字方志”工程，爭取福州地情網(wǎng)成為福州地情數(shù)字文獻(xiàn)資料、圖片資料較為齊全的網(wǎng)站。至2020年，建成“福州市志數(shù)據(jù)庫”“部門、專業(yè)志數(shù)據(jù)庫”“年鑒數(shù)據(jù)庫”“縣（市）區(qū)志數(shù)據(jù)庫”“舊志數(shù)據(jù)庫”“圖片資料數(shù)據(jù)庫”等，方志資源數(shù)字化達(dá)1.6億字。

8.發(fā)揮地方志學(xué)會(huì)作用，加強(qiáng)地方志隊(duì)伍建設(shè)。建立、完善市級地方志專家?guī)?，爭取吸收在榕高校、各行業(yè)的一批專家加入學(xué)會(huì)，加強(qiáng)地方志理論研究。建立健全人才的選拔、培養(yǎng)、使用、交流的良性機(jī)制，加強(qiáng)專兼職結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理的人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)和引進(jìn)一批組織管理、編纂實(shí)務(wù)方面的專項(xiàng)人才，建設(shè)一支高素質(zhì)的地方志編修、研究工作隊(duì)伍。

五、保障措施

1.依法治志。貫徹落實(shí)《福建省實(shí)施〈地方志工作條例〉辦法》，制定福州市的實(shí)施辦法，每年5月組織開展地方志法規(guī)宣傳月活動(dòng)。

2.制度保障。建立福州市地方志督查通報(bào)制度，完善目標(biāo)考核責(zé)任制，健全完善修志編鑒業(yè)務(wù)制度和主編責(zé)任制，保證在組織啟動(dòng)、篇目設(shè)計(jì)、資料收（征）集、初稿編纂、總纂統(tǒng)稿、志（鑒）稿評議、審查驗(yàn)收、出版發(fā)行、報(bào)送備案等環(huán)節(jié)均有章可循、有序推進(jìn)。

3.機(jī)制保障。探索與高等院校、科研院所和研究團(tuán)隊(duì)等合作建立地方志學(xué)術(shù)研究和培訓(xùn)基地。探索項(xiàng)目與經(jīng)費(fèi)結(jié)合機(jī)制，積極吸納社會(huì)方志人才，參與志書編纂，對志書的服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)管理。建立地方志工作評估激勵(lì)機(jī)制。

4.經(jīng)費(fèi)保障。改善地方志工作條件，保障修志編鑒、印刷出版、方志館與信息化建設(shè)、開發(fā)利用、圖書資料文獻(xiàn)保存、對外交流等工作經(jīng)費(fèi)?？h級以上人民政府要把地方志事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入本級政府財(cái)政預(yù)算。各承編單位要將修志編鑒經(jīng)費(fèi)列入本部門單位預(yù)算。

六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

1.堅(jiān)持和健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主持、地方志工作機(jī)構(gòu)組織實(shí)施、社會(huì)各界參與的工作體制?？h級以上人民政府和各承編單位要把地方志工作擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心過問，分管領(lǐng)導(dǎo)每年定期聽取專題匯報(bào)，研究部署地方志工作，統(tǒng)籌解決人、財(cái)、物等實(shí)際問題。

2.堅(jiān)持和落實(shí)“一納入、八到位”的工作機(jī)制。地方志工作機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員編制，要與其有效履行職能、順利開展工作的要求相適應(yīng)，確保編制人員在編在崗。要按照德才兼?zhèn)湓瓌t和專業(yè)要求，配齊配強(qiáng)地方志工作機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子。市方志委每年向市政府報(bào)告各縣（市）區(qū)“一納入、八到位”落實(shí)情況。

3.縣級以上人民政府和各承編單位要根據(jù)本規(guī)劃綱要的要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定本地區(qū)、本部門地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃或?qū)嵤┓桨福嫣岣叩胤街竟ぷ魉健?/p>

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本文關(guān)鍵詞： 福州市, 榕政辦