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《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市行政機(jī)關(guān)公文類信息公開審核辦法的通知》
成辦函〔2016〕173號(hào)
各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門,有關(guān)單位：
《成都市行政機(jī)關(guān)公文類信息公開審核辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)成都市行政機(jī)關(guān)公文類信息公開審核辦法的通知》（成辦發(fā)〔2010〕55號(hào)）同時(shí)廢止。
成都市人民政府辦公廳
2016年11月30日
成都市行政機(jī)關(guān)公文類信息公開審核辦法
第一條（目的依據(jù)）
為進(jìn)一步規(guī)范我市行政機(jī)關(guān)公文類信息公開工作，提高政府信息公開工作質(zhì)量和效率，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱：《條例》）、《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》和《成都市政府信息公開規(guī)定》（市政府令第146號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條（術(shù)語含義）
本辦法所稱的行政機(jī)關(guān)，是指本市各級(jí)人民政府及其工作部門、派出機(jī)關(guān)（構(gòu)）以及其他依法行使行政職權(quán)的組織。
本辦法所稱的公文，是指行政機(jī)關(guān)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范體式的文書，包括決議、決定、命令（令）、公報(bào)、公告、通告、意見、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、議案、函、紀(jì)要。
第三條（適用范圍）
本市行政機(jī)關(guān)公文類信息公開及審核工作，適用本辦法。
第四條（工作原則）
公文類信息公開工作應(yīng)當(dāng)遵循“誰起草誰負(fù)責(zé)”“誰審查誰負(fù)責(zé)”原則，依法、及時(shí)、高效開展，在公文產(chǎn)生的過程中同步確定其公開屬性。公文類信息公開屬性包括主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開、不予公開三種。
第五條（工作機(jī)構(gòu)）
市政府辦公廳負(fù)責(zé)審核市政府、市政府辦公廳文件公開屬性。
行政機(jī)關(guān)辦公室（秘書處、綜合處）或指定的辦文機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱：辦文機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)管理、協(xié)調(diào)本單位公文類信息公開屬性確定、審核工作。行政機(jī)關(guān)的政府信息公開工作機(jī)構(gòu)和保密工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合辦文機(jī)構(gòu)做好公文類信息公開屬性確定工作。
第六條（信息公開屬性提出）
公文起草機(jī)構(gòu)在完成公文草擬的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)公文的內(nèi)容，對(duì)照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定及保密審查要求，在發(fā)文稿箋上注明其公開屬性；屬于不予公開的，還應(yīng)注明不予公開理由。
對(duì)聯(lián)合發(fā)文，主辦單位應(yīng)與協(xié)辦單位在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上提出信息公開屬性。
各區(qū)（市）縣政府（含成都高新區(qū)、成都天府新區(qū)管委會(huì)）、市政府各部門報(bào)請(qǐng)市政府審定的代擬稿，應(yīng)在請(qǐng)示事項(xiàng)中或代擬稿顯著位置注明其信息公開屬性建議，未提出信息公開屬性建議的，市政府辦公廳將作退文處理。
第七條（信息公開屬性判定原則）
信息公開屬性可按以下原則依次判定：主體內(nèi)容判定原則，根據(jù)《條例》及市政府令第146號(hào)文等界定的范圍確定；對(duì)應(yīng)發(fā)文判定原則，按照上級(jí)行政機(jī)關(guān)同類型公文的信息公開屬性確定，上級(jí)行政機(jī)關(guān)明確公文信息公開屬性的，下級(jí)機(jī)關(guān)引用或轉(zhuǎn)發(fā)時(shí)不得擅自更改其公開屬性；遵循慣例判定原則，參考之前同類型公文信息公開屬性確定；集體討論判定原則，根據(jù)公文受眾接受程度及政策敏感程度由會(huì)議集體研究確定。
第八條（信息公開屬性審核）
辦文機(jī)構(gòu)在審核公文時(shí)，應(yīng)當(dāng)以有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)，同時(shí)審核起草機(jī)構(gòu)確定的公開屬性是否準(zhǔn)確、理由是否充分，并提出審核意見。
辦文機(jī)構(gòu)認(rèn)為起草機(jī)構(gòu)確定的公開屬性不符合有關(guān)要求，應(yīng)商起草機(jī)構(gòu)重新確定屬性。協(xié)商不一致的，可提出審核意見，報(bào)公文簽發(fā)人審定。
第九條（信息公開屬性審定）
公文的信息公開屬性由公文簽發(fā)人審定。
第十條（信息公開屬性標(biāo)注）
公文印發(fā)時(shí)，應(yīng)在版記處標(biāo)注其信息公開屬性。
第十一條（公開要求）
公文印發(fā)后，屬于主動(dòng)公開的，應(yīng)在法定時(shí)間內(nèi)通過本行政機(jī)關(guān)政府信息公開目錄等途徑進(jìn)行公開；屬于依申請(qǐng)公開的，其公開辦法按照市政府令第146號(hào)文等相關(guān)要求執(zhí)行。
第十二條（參照?qǐng)?zhí)行）
行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中產(chǎn)生的業(yè)務(wù)流程、辦事指南、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、執(zhí)法文書以及其他非公文類信息公開審核，可以參照本辦法執(zhí)行。
第十三條（解釋機(jī)關(guān)）
本辦法由市政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。
第十四條（施行日期）
本辦法自印發(fā)之日起施行。
附件：公文類信息公開屬性標(biāo)注樣式
附件： 1 · 16cbh173
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