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《成都市企業(yè)登記并聯(lián)審批辦法》
政府令第148號
《成都市企業(yè)登記并聯(lián)審批辦法》已經2008年6月7日市政府第10次常務會議討論通過，現予公布，自2008年8月1日起施行。
市長：葛紅林
二○○八年六月二十三日
成都市企業(yè)登記并聯(lián)審批辦法
第一條 （目的依據）
為規(guī)范企業(yè)登記并聯(lián)審批行為，保障并聯(lián)審批協(xié)調、高效運行，方便群眾辦事，依據《中華人民共和國行政許可法》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結合成都市實際，制定本辦法。
第二條 （術語含義）
本辦法所稱并聯(lián)審批是指各并聯(lián)審批實施部門按照審批預告、服務前移、一窗受理、內部運轉、并行審批、限時辦結、監(jiān)控測評的工作流程，以網絡系統(tǒng)為支撐，實施一窗統(tǒng)一受理、統(tǒng)一發(fā)照的企業(yè)登記審批方式。
第三條 （適用范圍）
本市行政區(qū)域內企業(yè)（含個體工商戶等其他組織）登記適用本辦法。
第四條 （實施部門）
政務服務中心負責并聯(lián)審批的組織、協(xié)調和監(jiān)督，負責并聯(lián)審批綜合窗口（以下簡稱綜合窗口）的設立和管理。
工商、公安、質監(jiān)、國稅、地稅、文化、衛(wèi)生、環(huán)保、消防等部門具體實施并聯(lián)審批。
第五條 （審批預告）
各并聯(lián)審批實施部門應當將并聯(lián)審批項目的審批依據、申請條件、申請材料、收費標準及收費依據、承諾辦理時限、辦理程序等相關信息，通過印制辦事指南、在網上公告、在辦證大廳公布等方式統(tǒng)一、完整、一次性地進行預告。
第六條 （服務前移）
各并聯(lián)審批實施部門應當將下列事項前移，并為申請人提供事前服務：
（一）將選址定點、現場勘察等審批基礎工作，作為審批實施部門的服務提前開展；
（二）對專業(yè)性強、審批要件較為復雜的審批事項，審批部門要主動為申請人提供咨詢服務；
（三）對需要上報上級部門審批的事項，各并聯(lián)審批實施部門要做好轉報服務工作。
第七條 （服務方式）
申請人可以通過信函、電報、電傳、傳真、電子數據交換、電子郵件或到各并聯(lián)審批實施部門窗口進行約定等方式獲得事前服務。
第八條 （實地服務）
需要開展選址定點、現場勘察等實地服務的，申請人可以向各并聯(lián)審批實施部門或綜合窗口進行預約。
實地服務涉及兩個以上并聯(lián)審批實施部門的，由政務服務中心指定牽頭部門，牽頭部門負責組織其他并聯(lián)審批實施部門聯(lián)合開展實地服務。
各并聯(lián)審批實施部門必須在承諾服務時限內完成實地服務，并在一個工作日內將書面意見傳遞到綜合窗口；聯(lián)合開展實地服務的，由牽頭部門負責收集各并聯(lián)審批實施部門的書面意見，并傳遞到綜合窗口。
第九條 （一窗受理）
綜合窗口負責統(tǒng)一受理申請材料，各并聯(lián)審批實施部門原則上不再自行受理申請。
綜合窗口受理并聯(lián)審批申請事項后，向申請人出具受理通知書。
對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五日內一次告知申請人需要補正的全部內容。
第十條 （材料傳遞）
綜合窗口受理申請后，應當及時錄入申請材料，并將申請材料傳遞到各并聯(lián)審批實施部門窗口。
第十一條 （并行審批）
各并聯(lián)審批實施部門收到綜合窗口傳遞的申請材料后，同時啟動審批，依法進行審查。
第十二條 （限時辦結）
各并聯(lián)審批實施部門對申請進行審查后，應當在公布的承諾時限內作出審批決定。
經審查予以審批的，各并聯(lián)審批實施部門應當通過并聯(lián)審批網絡系統(tǒng)及時將相關證照、批文的電子文本傳遞給相關部門，并將證照、批文以及收費憑據、存檔資料等移交綜合窗口。
對依法不予審批的，各并聯(lián)審批實施部門要將不予審批的書面決定和理由送交綜合窗口，由綜合窗口告知申請人。
第十三條 （統(tǒng)一發(fā)照）
各并聯(lián)審批實施部門辦結后，由綜合窗口通知申請人領取證照。
申請人持受理通知書、公章、法定代表人私章、取件人身份證、繳費憑證到綜合窗口領取。
第十四條 （優(yōu)先辦理）
各并聯(lián)審批實施部門應當根據并聯(lián)審批網絡系統(tǒng)的辦件提示信號，優(yōu)先辦理并聯(lián)審批事項。
第十五條 （提示催辦）
各并聯(lián)審批實施部門發(fā)現相關部門未及時辦理并聯(lián)審批事項的，應當通過并聯(lián)審批網絡催辦系統(tǒng)進行提示和催辦。
第十六條 （監(jiān)控測評）
各并聯(lián)審批實施部門的工作由政務服務中心進行實時監(jiān)控，通過內部運作監(jiān)督、限時辦結監(jiān)督、公眾投訴監(jiān)督等方式，及時統(tǒng)計分析各并聯(lián)審批實施部門工作情況，予以測評考核。
第十七條 （資料管理）
并聯(lián)審批事項辦結后，相關資料按下列規(guī)定進行管理：
（一）前置審批部門的申請材料，由綜合窗口移交前置審批部門窗口歸檔保存；
（二）各并聯(lián)審批實施部門的申請表單、繳費單據存根等，由綜合窗口移交各并聯(lián)審批實施部門窗口歸檔；
（三）申請人提供的多個并聯(lián)審批實施部門共同需要的原始紙質申請材料，由綜合窗口移交工商部門窗口統(tǒng)一保存；其他各并聯(lián)審批實施部門需要使用時，到工商部門窗口提取。
第十八條 （工作協(xié)調）
建立并聯(lián)審批聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議由政務服務中心組織召開，各并聯(lián)審批實施部門為成員單位，研究、協(xié)調并聯(lián)審批實施中出現的問題。
各并聯(lián)審批實施部門之間需要協(xié)調的問題，部門應當及時告知政務服務中心，由政務服務中心負責協(xié)調解決；審批部門內部運轉出現問題可能影響并聯(lián)審批的，由政務服務中心督促審批部門及時解決，確保并聯(lián)審批正常運行。
第十九條 （責任追究）
各并聯(lián)審批實施部門應當按照本規(guī)定切實履行職責，確保并聯(lián)審批高效運行。
對不履行或不正確履行職責，影響并聯(lián)審批運行的，由政務服務中心及時督促糾正；拒不糾正的，通報批評；情節(jié)嚴重的，依法給予行政處分。
第二十條 （解釋機關）
本辦法具體應用中的問題由成都市人民政府法制辦公室負責解釋。
第二十一條 （施行日期）
本辦法自2008年8月1日起施行。
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