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《成都市測(cè)繪管理辦法》
政府令第142號(hào)
《成都市測(cè)繪管理辦法》已經(jīng)2007年11月22日市政府第127次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2008年2月1日起施行。
市長(zhǎng)：葛紅林
二○○七年十二月十一日
成都市測(cè)繪管理辦法
第一條（目的依據(jù)）
為加強(qiáng)測(cè)繪管理，規(guī)范測(cè)繪行為，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》、《四川省測(cè)繪管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本辦法。
第二條（適用范圍）
在本市行政區(qū)域內(nèi)從事大地測(cè)量、工程測(cè)量、攝影測(cè)量與遙感、地圖編制、地理信息系統(tǒng)工程建設(shè)、地籍測(cè)繪、房產(chǎn)測(cè)繪、行政區(qū)域界線測(cè)繪、測(cè)繪成果的提供和使用等測(cè)繪活動(dòng)適用本辦法。
第三條（管理主體）
成都市測(cè)繪管理辦公室（以下稱市測(cè)繪行政主管部門）負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理，并直接負(fù)責(zé)錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下統(tǒng)稱五城區(qū)）測(cè)繪工作的監(jiān)督管理。
其他區(qū)（市）縣測(cè)繪行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱縣級(jí)測(cè)繪行政主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪工作的監(jiān)督管理。
市和區(qū)（市）縣政府的其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)與本部門有關(guān)的測(cè)繪工作。
第四條（坐標(biāo)系統(tǒng)）
在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)，除國(guó)家、軍隊(duì)、省統(tǒng)一組織的測(cè)繪工程和跨市域的工程測(cè)繪外，應(yīng)采用經(jīng)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門批準(zhǔn)的成都市平面坐標(biāo)系統(tǒng)。
第五條（規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)）
市測(cè)繪行政主管部門可根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)測(cè)繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，結(jié)合本市實(shí)際，會(huì)同相關(guān)部門制定本市測(cè)繪技術(shù)規(guī)定。
在本市從事測(cè)繪活動(dòng)應(yīng)執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)測(cè)繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范和本市測(cè)繪技術(shù)規(guī)定。
第六條（基礎(chǔ)測(cè)繪管理）
基礎(chǔ)測(cè)繪是公益性事業(yè)，實(shí)行分級(jí)管理，經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算：
（一）下列基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目由市測(cè)繪行政主管部門組織實(shí)施：
1.成都市平面坐標(biāo)系統(tǒng)、四等以上（含四等）高程控制網(wǎng)的建設(shè)與維護(hù)；
2.本市1∶2000基本比例尺地形圖、影像圖和數(shù)字化測(cè)繪產(chǎn)品的測(cè)制與更新；
3.本級(jí)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)和系統(tǒng)的建立與維護(hù)；
4.省測(cè)繪行政主管部門和市政府確定的其他基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目；
5.五城區(qū)范圍內(nèi)的其他基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目。
（二）下列基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目由縣級(jí)測(cè)繪行政主管部門組織實(shí)施：
1.一、二級(jí)導(dǎo)線網(wǎng)、四等以下高程控制網(wǎng)的建設(shè)與維護(hù)；
2.本行政區(qū)域內(nèi)1∶500、1∶1000基本比例尺地形圖、影像圖和數(shù)字化測(cè)繪產(chǎn)品的測(cè)制與更新；
3.本級(jí)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)和系統(tǒng)的建立與維護(hù)；
4.市測(cè)繪行政主管部門和本級(jí)政府確定的其他基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目。
第七條（基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃）
市和區(qū)（市）縣政府應(yīng)將基礎(chǔ)測(cè)繪納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。
測(cè)繪行政主管部門會(huì)同本級(jí)政府發(fā)展改革和其他有關(guān)部門，根據(jù)國(guó)家和上一級(jí)政府的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃和本行政區(qū)域?qū)嶋H，編制本行政區(qū)域基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃，報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)測(cè)繪行政主管部門備案后，由測(cè)繪行政主管部門組織實(shí)施。發(fā)展改革主管部門會(huì)同同級(jí)測(cè)繪行政主管部門根據(jù)基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃編制基礎(chǔ)測(cè)繪年度計(jì)劃，并分別報(bào)上一級(jí)主管部門備案。
第八條（基礎(chǔ)測(cè)繪成果更新）
成都市平面坐標(biāo)系統(tǒng)和高程控制網(wǎng)每3年為一個(gè)維護(hù)、監(jiān)測(cè)周期；1∶500和1∶1000的基本比例尺地形圖的更新周期為3年；1∶2000基本比例尺地形圖的更新周期為5年。
第九條（地理信息）
基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)和系統(tǒng)的建設(shè)，應(yīng)符合分級(jí)、分類、統(tǒng)建、統(tǒng)管、協(xié)作、共享原則，禁止重復(fù)建設(shè)。
測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)本級(jí)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的管理工作和基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)與系統(tǒng)建設(shè)的管理工作。
測(cè)繪行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)地理信息系統(tǒng)建設(shè)的管理。其他地理信息系統(tǒng)建設(shè)，必須采用符合本市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。
第十條（規(guī)劃測(cè)繪）
為城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施和監(jiān)督管理進(jìn)行的測(cè)繪活動(dòng),應(yīng)依據(jù)已批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃和規(guī)劃行政主管部門的具體要求實(shí)施。
規(guī)劃行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)城市地上、地下空間數(shù)據(jù)的采集、整理等工作，并負(fù)責(zé)空間數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)和更新。
第十一條（地籍測(cè)繪）
測(cè)繪行政主管部門會(huì)同同級(jí)土地行政主管部門編制地籍測(cè)繪規(guī)劃，并按照地籍測(cè)繪規(guī)劃組織管理地籍測(cè)繪，土地行政主管部門負(fù)責(zé)地籍測(cè)繪具體事務(wù)。
第十二條（房產(chǎn)測(cè)繪）
從事房產(chǎn)測(cè)繪應(yīng)按照國(guó)家和省、市相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行。
用于房屋權(quán)屬登記的房產(chǎn)測(cè)繪成果應(yīng)歸入房產(chǎn)權(quán)屬檔案。
第十三條（地圖監(jiān)管）
測(cè)繪、新聞出版、工商等行政主管部門按照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)地圖編制、印刷、出版、展示、登載的監(jiān)督管理，組織開展國(guó)家版圖意識(shí)的宣傳教育。
編制出版地圖應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)地圖內(nèi)容表示和保密的規(guī)定，保證地圖內(nèi)容的現(xiàn)勢(shì)性和準(zhǔn)確性。
第十四條（資質(zhì)與備案）
從事測(cè)繪活動(dòng)的單位應(yīng)依法取得測(cè)繪資質(zhì)證書，按照資質(zhì)證書相應(yīng)等級(jí)的業(yè)務(wù)范圍和作業(yè)限額從事測(cè)繪活動(dòng)。
測(cè)繪行政主管部門依法對(duì)測(cè)繪單位資質(zhì)實(shí)行年度注冊(cè)和日常檢查。
測(cè)繪單位在本市開展測(cè)繪活動(dòng)，應(yīng)按規(guī)定在施測(cè)前到當(dāng)?shù)販y(cè)繪行政主管部門備案登記。
任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓測(cè)繪資質(zhì)和測(cè)繪作業(yè)證件。第 十五條（成果匯交）
承擔(dān)基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目的單位以及承擔(dān)財(cái)政投資的測(cè)繪項(xiàng)目的單位，應(yīng)依法向測(cè)繪行政主管部門匯交測(cè)繪成果副本；其他測(cè)繪項(xiàng)目的測(cè)繪單位，應(yīng)依法向測(cè)繪行政主管部門匯交測(cè)繪成果目錄。
測(cè)繪行政主管部門組織測(cè)繪成果的接收、收集、整理、儲(chǔ)存，并定期編制測(cè)繪成果目錄向社會(huì)公布。
第十六條（成果質(zhì)量）
測(cè)繪單位對(duì)測(cè)繪成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。測(cè)繪行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)測(cè)繪成果質(zhì)量的監(jiān)督管理，進(jìn)行測(cè)繪成果抽查檢驗(yàn)，協(xié)調(diào)處理測(cè)繪成果質(zhì)量糾紛。
第十七條（成果利用）
任何單位、個(gè)人未經(jīng)測(cè)繪成果所有者許可，不得擅自使用，或向第三方提供。 依法實(shí)行測(cè)繪成果有償使用制度，具體辦法按價(jià)格、財(cái)政等行政主管部門的規(guī)定執(zhí)行。
基礎(chǔ)測(cè)繪成果和財(cái)政投資完成的其他測(cè)繪成果，用于政府公共服務(wù)和社會(huì)公益性事業(yè)的，除按規(guī)定收取工本費(fèi)外，應(yīng)無(wú)償提供。
使用基礎(chǔ)測(cè)繪（含成都市平面坐標(biāo)系統(tǒng)控制點(diǎn)成果）、地下空間信息等測(cè)繪成果的單位，應(yīng)向測(cè)繪行政主管部門提出申請(qǐng)，并在認(rèn)定的范圍內(nèi)提供使用。
制作公示版數(shù)字化產(chǎn)品需利用基礎(chǔ)測(cè)繪成果的，須經(jīng)測(cè)繪行政主管部門審核。測(cè)繪項(xiàng)目和建設(shè)工程測(cè)繪項(xiàng)目需使用財(cái)政資金的，有關(guān)部門在批準(zhǔn)立項(xiàng)前應(yīng)征求測(cè)繪行政主管部門的意見，測(cè)繪行政主管部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，就是否已有可以利用的測(cè)繪成果提出意見，避免重復(fù)測(cè)繪。
第十八條（測(cè)量標(biāo)志）
測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)量標(biāo)志管理工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對(duì)測(cè)量標(biāo)志有維護(hù)、保養(yǎng)的責(zé)任。
設(shè)置永久性測(cè)量標(biāo)志的單位，應(yīng)對(duì)永久性測(cè)量標(biāo)志設(shè)立明顯標(biāo)記，可以委托當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)單位或個(gè)人負(fù)責(zé)保管。委托保管的,應(yīng)簽訂委托保管協(xié)議。
任何單位、個(gè)人都有保護(hù)測(cè)量標(biāo)志的義務(wù)，不得擅自移動(dòng)、拆卸、損毀測(cè)量標(biāo)志，不得侵占永久性測(cè)量標(biāo)志用地，不得進(jìn)行危害測(cè)量標(biāo)志安全和使用效能的活動(dòng)。
因工程建設(shè)需要拆遷永久性測(cè)量標(biāo)志的，由工程建設(shè)單位向當(dāng)?shù)販y(cè)繪行政主管部門提出申請(qǐng)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)批。遷建工作在當(dāng)?shù)販y(cè)繪行政主管部門的監(jiān)督下進(jìn)行。遷建費(fèi)用由工程建設(shè)單位承擔(dān)。
測(cè)繪人員使用永久性測(cè)量標(biāo)志，必須保持標(biāo)志完好。使用完畢，應(yīng)由負(fù)責(zé)保管該標(biāo)志的單位和人員查驗(yàn)其完好狀況。
第十九條（保密管理）
任何單位和個(gè)人不得擅自對(duì)本市重要地理空間信息進(jìn)行測(cè)定、采集、處理、發(fā)布。需利用屬于國(guó)家秘密的基礎(chǔ)測(cè)繪成果的，應(yīng)提出明確的利用目的和范圍，報(bào)測(cè)繪行政主管部門審批。測(cè)繪成果保管單位憑測(cè)繪行政主管部門出具的憑證向使用單位提供，并以書面形式告知測(cè)繪成果的秘密等級(jí)、保密要求以及相關(guān)著作權(quán)保護(hù)要求。涉密測(cè)繪成果保管單位和使用單位，應(yīng)采取適當(dāng)保密措施，不得擅自銷毀、復(fù)制、轉(zhuǎn)讓。
第二十條（法律責(zé)任）
違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由測(cè)繪行政主管部門責(zé)令限期改正，并可處1000元以上2萬(wàn)元以下的罰款：
（一）未按本辦法規(guī)定采用經(jīng)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門批準(zhǔn)的成都市平面坐標(biāo)系統(tǒng)的；
（二）偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓測(cè)繪資質(zhì)證書、測(cè)繪作業(yè)證件，沒(méi)有違法所得的。
違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十一條（責(zé)任追究）
行政機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條（用語(yǔ)含義）
本辦法所稱成都市平面坐標(biāo)系統(tǒng)是指與國(guó)家統(tǒng)一系統(tǒng)相聯(lián)系的相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)。
第二十三條（解釋機(jī)關(guān)）
本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題由成都市測(cè)繪管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條（施行日期）
本辦法自2008年2月1日起施行。
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