成府發(fā)〔2007〕33號(hào)《成都市人民政府關(guān)于印發(fā)構(gòu)建成都市教育資助體系實(shí)施意見的通知》

《成都市人民政府關(guān)于印發(fā)構(gòu)建成都市教育資助體系實(shí)施意見的通知》



成府發(fā)〔2007〕33號(hào)

各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：

《構(gòu)建成都市教育資助體系的實(shí)施意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○七年四月三十日

構(gòu)建成都市教育資助體系的實(shí)施意見

為進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教育公平，確保我市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)困難家庭學(xué)生（幼兒）享有均等接受教育的權(quán)利，按照“惠民行動(dòng)”的總體要求，現(xiàn)就構(gòu)建我市教育資助體系提出如下實(shí)施意見：

一、工作目標(biāo)

“十一五”期間，逐步在全市構(gòu)建起較為完善的教育資助體系，切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)困難家庭學(xué)生（幼兒）教育方面的基本需求,實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)前教育、義務(wù)教育和高中教育階段城鄉(xiāng)低保家庭學(xué)生及特殊困難家庭學(xué)生的資助“不重不漏全覆蓋”，不讓一名學(xué)生因家庭貧困而失學(xué)。

二、工作職責(zé)

（一）市和區(qū)（市）縣兩級(jí)均建立由分管教育的政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，教育、民政、財(cái)政、審計(jì)等部門組成的教育資助體系部門聯(lián)席會(huì)制度，聯(lián)席會(huì)下設(shè)辦公室（設(shè)在教育部門）。

（二）教育部門負(fù)責(zé)教育資助體系部門聯(lián)席會(huì)日常工作和學(xué)生（幼兒）資助的組織實(shí)施工作。

（三）民政部門負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)資助學(xué)生（幼兒）的資格進(jìn)行確認(rèn)。

（四）財(cái)政部門負(fù)責(zé)教育資助資金的籌集、安排、落實(shí)和監(jiān)管，負(fù)責(zé)制定教育資助專項(xiàng)資金使用管理辦法。

（五）審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)教育資助專項(xiàng)資金的籌集、管理、使用等各環(huán)節(jié)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，確保資金安全。

三、資助對(duì)象

資助對(duì)象為我市常住人口中，在經(jīng)教育行政部門審批許可的幼兒園、公辦中小學(xué)校（含收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不高于公辦學(xué)校的民辦中小學(xué)）、公辦全日制中等職業(yè)學(xué)校（含在蓉省、部屬中等職業(yè)學(xué)校）就讀，且符合以下條件之一的學(xué)生（幼兒）：

（一）《成都市城市居民最低生活保障實(shí)施辦法》（市政府令第108號(hào)）和市政府《關(guān)于印發(fā)〈成都市農(nóng)村居民最低生活保障實(shí)施意見〉的通知》（成府發(fā)〔2004〕86號(hào)）中規(guī)定的城鄉(xiāng)低保家庭學(xué)生（幼兒）；

（二）烈士或一級(jí)傷殘軍人且生活困難家庭學(xué)生（幼兒）；

（三）孤兒（含在民政福利機(jī)構(gòu)寄養(yǎng)的孤兒）；

（四）因疾病、意外災(zāi)難等原因?qū)е掠绊懠彝セ旧睢㈦y以維持子女正常學(xué)業(yè)的特殊困難家庭學(xué)生（幼兒）。

受資助學(xué)生（幼兒）在家庭脫貧后，不再享受資助。擇校生不論是否符合資助條件一律不在本資助范圍內(nèi)。

四、資助標(biāo)準(zhǔn)及項(xiàng)目

（一）資助標(biāo)準(zhǔn)。各資助項(xiàng)目的具體資助標(biāo)準(zhǔn)，參照同期同級(jí)物價(jià)部門審核批準(zhǔn)的公辦學(xué)校（幼兒園）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（二）資助項(xiàng)目。

1．學(xué)前教育階段。對(duì)符合資助條件的幼兒免收雜費(fèi)、保育費(fèi)和管理費(fèi)。

2．義務(wù)教育階段。對(duì)符合資助條件的學(xué)生免收學(xué)雜費(fèi)、信息技術(shù)費(fèi)、課本費(fèi)和作業(yè)本費(fèi)，并對(duì)符合資助條件且在校住宿的學(xué)生給予適當(dāng)生活補(bǔ)助。

3．高中教育階段。對(duì)符合資助條件的兩類高中學(xué)生免收學(xué)費(fèi)（在蓉省、部屬中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)費(fèi)資助標(biāo)準(zhǔn)按我市同類公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行），并對(duì)符合資助條件且在校住宿的學(xué)生給予適當(dāng)生活補(bǔ)助。在此基礎(chǔ)上,對(duì)城鄉(xiāng)低保家庭學(xué)生免收課本費(fèi)。

城鄉(xiāng)低保家庭學(xué)生除享受上述政府資助外，學(xué)校還免收其社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)費(fèi)、小學(xué)生托管費(fèi)、自行車停放費(fèi)、高中計(jì)算機(jī)上機(jī)服務(wù)費(fèi)、高三考前補(bǔ)習(xí)費(fèi)、會(huì)考費(fèi)、升學(xué)考試費(fèi)和住宿費(fèi)等費(fèi)用。

五、資助申請(qǐng)與審核

教育資助原則上按學(xué)年申請(qǐng)、評(píng)審和發(fā)放，如遇特殊情況也可按學(xué)期申請(qǐng)、評(píng)審和發(fā)放。申請(qǐng)程序如下：

（一）城鄉(xiāng)低保家庭學(xué)生（幼兒）或其父母（監(jiān)護(hù)人）于開學(xué)前2個(gè)月內(nèi)持民政部門頒發(fā)的城市、農(nóng)村居民最低生活保障領(lǐng)取證，到戶籍所在地街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）錄入基本信息；開學(xué)時(shí)由學(xué)校對(duì)照城鄉(xiāng)一體化社會(huì)救助體系信息系統(tǒng)中的有關(guān)信息進(jìn)行審核，確認(rèn)其身份后主動(dòng)實(shí)施資助，并將資助信息錄入城鄉(xiāng)一體化社會(huì)救助體系信息系統(tǒng)。

（二）烈士或一級(jí)傷殘軍人且生活困難家庭的學(xué)生（幼兒）或其父母（監(jiān)護(hù)人）持民政部門頒發(fā)的《烈士證書》或《傷殘軍人證》，于開學(xué)前2個(gè)月內(nèi)向就讀學(xué)校提出申請(qǐng)，填寫《教育專項(xiàng)資助申請(qǐng)表》，學(xué)校在收到《教育專項(xiàng)資助申請(qǐng)表》7個(gè)工作日內(nèi)簽署意見，之后，將《教育專項(xiàng)資助申請(qǐng)表》交學(xué)生（幼兒）居住地所在社區(qū)（村委會(huì)），由社區(qū)（村委會(huì)）進(jìn)行公示（公示時(shí)限為7個(gè)工作日），公示無異議后，將資助申請(qǐng)向街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）提交，經(jīng)審核后報(bào)區(qū)（市）縣民政部門確認(rèn)。

（三）符合孤兒條件的學(xué)生（幼兒）或其監(jiān)護(hù)人于開學(xué)前2個(gè)月內(nèi)向就讀學(xué)校提出申請(qǐng)，填寫《教育專項(xiàng)資助申請(qǐng)表》，學(xué)校在收到《教育專項(xiàng)資助申請(qǐng)表》7個(gè)工作日內(nèi)簽署意見，之后，將《教育專項(xiàng)資助申請(qǐng)表》交學(xué)生（幼兒）居住地所在社區(qū)（村委會(huì)），由社區(qū)（村委會(huì)）進(jìn)行公示（公示時(shí)限為7個(gè)工作日），公示無異議后，將資助申請(qǐng)向街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）提交，經(jīng)審核后報(bào)區(qū)（市）縣民政部門確認(rèn)。在民政福利機(jī)構(gòu)寄養(yǎng)的孤兒由民政部門直接確認(rèn)。

（四）因疾病、意外災(zāi)難等原因?qū)е掠绊懠彝セ旧?、難以維持子女正常學(xué)業(yè)的特殊困難家庭學(xué)生（幼兒）或其父母（監(jiān)護(hù)人）適時(shí)向就讀學(xué)校提出臨時(shí)救助申請(qǐng)，填寫《教育專項(xiàng)資助申請(qǐng)表》，學(xué)校在收到《教育專項(xiàng)資助申請(qǐng)表》7個(gè)工作日內(nèi)簽署意見，之后，將《教育專項(xiàng)資助申請(qǐng)表》交學(xué)生居住地所在社區(qū)（村委會(huì)），由社區(qū)（村委會(huì)）進(jìn)行公示（公示時(shí)限為7個(gè)工作日），公示無異議后，將資助申請(qǐng)向街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）提交，經(jīng)審核后向區(qū)（市）縣民政部門提交，由區(qū)（市）縣民政、教育部門共同確認(rèn)。

（五）教育資助申請(qǐng)的審核工作在學(xué)生（幼兒）或其父母（監(jiān)護(hù)人）提交申請(qǐng)后的30個(gè)工作日內(nèi)完成。資助申請(qǐng)批準(zhǔn)情況必須于學(xué)期開學(xué)前20個(gè)工作日正式通知學(xué)生（幼兒）所在學(xué)校的教育行政主管部門，由教育行政主管部門通知所轄學(xué)校。

六、資金籌措與管理

（一）市和區(qū)（市）縣政府設(shè)立教育資助專項(xiàng)資金，用于對(duì)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)困難家庭學(xué)生（幼兒）的資助。教育資助資金原則上由區(qū)（市）縣財(cái)政承擔(dān)，對(duì)財(cái)力相對(duì)困難的青白江區(qū)、都江堰市、彭州市、邛崍市、崇州市、金堂縣、大邑縣、蒲江縣、新津縣，市級(jí)財(cái)政按其資金需求的50%分別給予補(bǔ)助，另50%由各區(qū)（市）縣自行承擔(dān)。

（二）各級(jí)財(cái)政部門安排的教育資助專項(xiàng)資金實(shí)行專項(xiàng)管理，封閉運(yùn)行,統(tǒng)一納入“財(cái)政教育專項(xiàng)資金”專戶，實(shí)行專帳明細(xì)核算。每年末由教育部門與民政等相關(guān)部門協(xié)商研究，提出下一年度教育資助專項(xiàng)資金需求，由財(cái)政部門按規(guī)定審核后納入年度預(yù)算并按學(xué)期根據(jù)受資助人數(shù)直接撥付給學(xué)校（幼兒園），由學(xué)校（幼兒園）安排用于彌補(bǔ)因減免學(xué)生（幼兒）費(fèi)用而形成的公用經(jīng)費(fèi)、課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)缺口和支付納入資助范圍的住宿學(xué)生生活費(fèi)。撥款進(jìn)度原則上與每學(xué)期學(xué)校（幼兒園）學(xué)費(fèi)收取進(jìn)度相同，應(yīng)于開學(xué)后一個(gè)月內(nèi)全部到位本期資助款額。嚴(yán)禁任何部門和單位弄虛作假、套取和擠占、挪用、滯留資金。

（三）繼續(xù)在全社會(huì)大力弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面力量，積極開展面向城鄉(xiāng)特殊困難家庭學(xué)生（幼兒）的“一幫一”、“幾幫一”等形式多樣的社會(huì)資助活動(dòng)。社會(huì)各界的捐助，分別由市和區(qū)（市）縣兩級(jí)教育基金會(huì)接受和管理，根據(jù)捐贈(zèng)人的意愿安排使用或?qū)ｍ?xiàng)用于對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)困難家庭學(xué)生（幼兒）的資助。

七、其他

（一）對(duì)參加國(guó)家高考并升入高等學(xué)校學(xué)習(xí)的城鄉(xiāng)低保家庭子女，其入學(xué)的第一和第二學(xué)年由市民政局按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資助。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)困難家庭的全日制普通高等學(xué)校學(xué)生可根據(jù)國(guó)家助學(xué)貸款發(fā)放條件申請(qǐng)助學(xué)貸款。

（二）本《實(shí)施意見》自2007年6月1日起實(shí)施。

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本文關(guān)鍵詞： 成都市, 成都市人民政府, 成辦發(fā)