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《成都市人民政府辦公廳關(guān)于扶持家禽業(yè)發(fā)展有關(guān)政策的通知》
成辦發(fā)〔2004〕23號(hào)
各區(qū)(市)縣政府，市政府各部門：
家禽業(yè)是我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)民增收的重要來(lái)源。近期以來(lái)，由于國(guó)外和國(guó)內(nèi)部分地區(qū)發(fā)生高致病性禽流感疫情，對(duì)家禽業(yè)發(fā)展造成了嚴(yán)重影響。為進(jìn)一步貫徹國(guó)務(wù)院有關(guān)文件精神，保持和促進(jìn)家禽業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，將禽流感疫情對(duì)我市家禽養(yǎng)殖、加工、營(yíng)銷的影響降到最低，幫助企業(yè)和農(nóng)戶渡過(guò)難關(guān)，現(xiàn)將扶持家禽業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策通知如下：
一、實(shí)行稅收優(yōu)惠。從2004年2月1日至2004年7月31日，由市和各區(qū)（市）縣稅務(wù)部門負(fù)責(zé)，對(duì)禽類加工營(yíng)銷企業(yè)（含冷庫(kù)）應(yīng)交納的增值稅實(shí)行即征即退；對(duì)家禽養(yǎng)殖、加工營(yíng)銷企業(yè)暫停預(yù)交所得稅，并免征2004年度企業(yè)所得稅；在禽類加工產(chǎn)品出口后，應(yīng)優(yōu)先足額退稅；對(duì)積極銷售我市禽類產(chǎn)品的大型超市、連鎖店、營(yíng)銷大戶給予相應(yīng)的地方稅減免，將經(jīng)營(yíng)禽類農(nóng)產(chǎn)品的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者增值稅起征點(diǎn)調(diào)到5000元/月，按規(guī)定適當(dāng)減免上述企業(yè)的城鎮(zhèn)土地使用稅、房屋稅和車船使用稅。
二、減免部分政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)。從2004年2月1日至2004年7月31日，由市財(cái)政局和物價(jià)局督查，市級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)，對(duì)家禽養(yǎng)殖、加工營(yíng)銷企業(yè)免征副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金和殘疾人就業(yè)保障金；免收防疫檢疫費(fèi)、排污費(fèi)、環(huán)境檢測(cè)費(fèi)、集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)、地下水資源費(fèi)、污水處理費(fèi)、防火檔案費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)消毒殺蟲滅鼠費(fèi)和衛(wèi)生、微生物、疾病控制寄生蟲病檢驗(yàn)費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)；對(duì)出口的禽類及其產(chǎn)品免收出入境檢驗(yàn)檢疫費(fèi)。在防治高致病性禽流感期間，防疫檢疫消毒費(fèi)免收后，市和區(qū)（市）縣財(cái)政要列出專項(xiàng)資金，保證防疫檢疫消毒工作正常開展。
三、加大流動(dòng)資金貸款支持。金融單位要加大對(duì)重點(diǎn)種禽場(chǎng)、重點(diǎn)家禽養(yǎng)殖、重點(diǎn)加工營(yíng)銷企業(yè)的信貸支持。對(duì)已經(jīng)發(fā)放給上述企業(yè)但尚未到期的流動(dòng)資金貸款，應(yīng)適當(dāng)延長(zhǎng)還款期限，國(guó)家財(cái)政按現(xiàn)行半年期流動(dòng)資金貸款利率的一半給予六個(gè)月貼息。貼息所需資金由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同負(fù)擔(dān)。上述企業(yè)名單由市產(chǎn)業(yè)辦會(huì)同畜牧、貿(mào)糧部門審定，并向金融單位提供。在疫情發(fā)生期間，對(duì)已到期并發(fā)生流動(dòng)資金貸款拖欠的受損企業(yè)，銀行、信用聯(lián)社應(yīng)免收貸款罰息。市財(cái)政從今年扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的專項(xiàng)資金中安排800萬(wàn)元，主要用于上述企業(yè)的貸款貼息。此項(xiàng)措施由市產(chǎn)業(yè)辦按農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金管理辦法會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)。
四、加強(qiáng)農(nóng)商聯(lián)系，促進(jìn)流通。我市目前未發(fā)生高致病性禽流感疫情。各地要保障禽類及其產(chǎn)品流通順暢，并積極引導(dǎo)廣大市民消費(fèi)安全衛(wèi)生的禽產(chǎn)品。各區(qū)（市）縣政府和市級(jí)有關(guān)部門要鼓勵(lì)市內(nèi)各大超市、農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)、加工龍頭企業(yè)生產(chǎn)加工銷售本地禽類及其產(chǎn)品。對(duì)重點(diǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)，加工、營(yíng)銷企業(yè)運(yùn)輸禽類產(chǎn)品進(jìn)入市區(qū)的車輛，由市產(chǎn)業(yè)辦會(huì)同市貿(mào)糧局、市公安局交通管理局，優(yōu)先核發(fā)綠色通道專用證，并提供入城時(shí)間、停放區(qū)域等便利條件。要將禽產(chǎn)品納入政府重要商品儲(chǔ)備，增加養(yǎng)殖戶銷售渠道，保證市場(chǎng)供應(yīng)。
五、保護(hù)種禽生產(chǎn)能力。各地畜牧防疫部門要對(duì)種禽場(chǎng)采取嚴(yán)格的隔離保護(hù)措施，對(duì)種禽場(chǎng)及其周邊1-3公里防疫隔離區(qū)內(nèi)所有飼養(yǎng)的家禽，應(yīng)實(shí)行強(qiáng)制免疫。種禽場(chǎng)的疫苗費(fèi)用由國(guó)家給予補(bǔ)貼；周邊1-3公里范圍散養(yǎng)家禽的疫苗費(fèi)用按財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)原則給予補(bǔ)貼，市級(jí)財(cái)政承擔(dān)70%，區(qū)（市）縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)30%。疫苗費(fèi)用補(bǔ)貼方案由各地畜牧防疫部門與財(cái)政部門聯(lián)合上報(bào)，經(jīng)市畜牧防疫部門和市財(cái)政部門審核，報(bào)市政府審定后予以執(zhí)行。
六、搞好疫病防治物資儲(chǔ)備。市和各區(qū)（市）縣畜牧防疫部門要根據(jù)我市防治工作的需要，儲(chǔ)備適量的疫苗、消毒藥等防治物資。市和各區(qū)（市）縣財(cái)政應(yīng)安排專項(xiàng)資金，確保物資儲(chǔ)備工作落到實(shí)處。
七、落實(shí)強(qiáng)制撲殺和免疫補(bǔ)貼。對(duì)畜牧部門確認(rèn)，并按規(guī)定撲殺禽只造成養(yǎng)殖者損失的，應(yīng)按已公布的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償，對(duì)強(qiáng)制免疫費(fèi)用，應(yīng)按規(guī)定給予一定補(bǔ)助。所需資金由各級(jí)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)。具體落實(shí)由市和各區(qū)（市）縣畜牧防疫部門負(fù)責(zé)。
八、確保養(yǎng)殖農(nóng)戶得到政策實(shí)惠。我市重點(diǎn)家禽加工、營(yíng)銷企業(yè)和家禽專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織要積極行動(dòng)起來(lái)，與家禽養(yǎng)殖農(nóng)戶聯(lián)手渡難關(guān)。各區(qū)（市）縣政府和市級(jí)有關(guān)部門，要鼓勵(lì)家禽加工、營(yíng)銷企業(yè)和家禽專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，收購(gòu)禽類及其產(chǎn)品，幫助養(yǎng)殖戶渡過(guò)難關(guān)。要督促家禽加工、營(yíng)銷龍頭企業(yè)履行與家禽養(yǎng)殖農(nóng)戶所簽訂的合同，切實(shí)保證養(yǎng)殖農(nóng)戶的利益。對(duì)維護(hù)養(yǎng)殖農(nóng)戶利益而受到一定損失的家禽加工、營(yíng)銷企業(yè)和家禽專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，可從市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金中適當(dāng)予以補(bǔ)償。具體補(bǔ)償辦法由市產(chǎn)業(yè)辦會(huì)同有關(guān)部門按產(chǎn)業(yè)化資金管理辦法制定并落實(shí)。
九、妥善處理好養(yǎng)殖、加工企業(yè)職工的生活保障。對(duì)因疫情影響導(dǎo)致企業(yè)效益下降或停工停產(chǎn)的，可以采取靈活安排工作時(shí)間或放假等辦法調(diào)整用工方式，共渡難關(guān)。地方各級(jí)政府和有關(guān)部門要主動(dòng)關(guān)心職工的生活，對(duì)符合條件的職工和家屬，要按規(guī)定納入城鄉(xiāng)居民最低生活保障；對(duì)生活困難的職工應(yīng)及時(shí)給予救濟(jì)。尤其對(duì)下崗職工，要及時(shí)開展技能、技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)其再就業(yè)能力。
二○○四年二月十八日
來(lái)源：成都市人民政府辦公廳
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