成辦發(fā)〔2005〕136號(hào)《成都市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)省政府辦公廳關(guān)于綜合治理出生人口性別比升高問(wèn)題的意見(jiàn)的通知》

《成都市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)省政府辦公廳關(guān)于綜合治理出生人口性別比升高問(wèn)題的意見(jiàn)的通知》



成辦發(fā)〔2005〕136號(hào)

各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門(mén)：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于綜合治理出生人口性別比升高問(wèn)題的意見(jiàn)》（川辦函〔2005〕161號(hào)）精神，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)和職責(zé)任務(wù)，積極推動(dòng)出生人口性別比升高問(wèn)題的綜合治理，維護(hù)人口安全，構(gòu)建和諧成都，現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下：



一、明確工作職責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各區(qū)（市）縣政府、市政府各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)綜合治理出生人口性別比升高問(wèn)題的重要性和緊迫性，把綜合治理出生人口性別比升高問(wèn)題納入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，共同做好綜合治理出生人口性別比升高問(wèn)題的各項(xiàng)工作。

各級(jí)人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組要把綜合治理出生人口性別比升高問(wèn)題作為定期溝通、協(xié)調(diào)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，通報(bào)各有關(guān)部門(mén)綜合治理情況，把綜合治理出生人口性別比升高情況納入人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的考核內(nèi)容。對(duì)成績(jī)突出的單位要給予表彰；對(duì)行動(dòng)不力或放任不管導(dǎo)致出生人口性別比升高的，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人的責(zé)任。



二、強(qiáng)化宣傳教育，營(yíng)造良好氛圍

各區(qū)（市）縣政府、市政府各部門(mén)要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，依靠黨委宣傳部門(mén)，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、志愿者隊(duì)伍等共同做好綜合治理出生人口性別比升高問(wèn)題的宣傳工作。要結(jié)合落實(shí)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和農(nóng)村社會(huì)保障制度等直接關(guān)系群眾切身利益的惠民政策，在城鄉(xiāng)開(kāi)展豐富多彩的群眾性宣傳和技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，大力宣傳“男女平等”、“生男生女一樣好”、“女兒也是傳后人”等新型婚育觀念。要加大對(duì)女孩家庭脫貧致富、女兒養(yǎng)老、男到女家落戶(hù)、女子成才、“巾幗建功”、“巾幗扶貧”等典型的宣傳力度，形成全社會(huì)都來(lái)關(guān)心愛(ài)護(hù)女孩的輿論氛圍，使性別平等觀念深入人心。同時(shí)，要注意避免對(duì)出生人口性別比進(jìn)行炒作。



三、落實(shí)政策措施，建立利益導(dǎo)向機(jī)制

各區(qū)（市）縣政府、市政府各部門(mén)要針對(duì)導(dǎo)致出生人口性別比升高的主要問(wèn)題，制定切實(shí)可行的政策、措施，共同做好關(guān)愛(ài)女孩的政策引導(dǎo)工作。要充分發(fā)揮職能特點(diǎn)和行業(yè)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)、“三結(jié)合”幫扶、扶貧救濟(jì)、特困家庭救助、工商稅務(wù)優(yōu)惠、勞動(dòng)就業(yè)、義務(wù)教育、生育保險(xiǎn)和司法援助等親民惠民政策，制定和落實(shí)關(guān)愛(ài)女孩的各類(lèi)優(yōu)先、優(yōu)待、優(yōu)惠政策，使女孩和女孩家庭得到全方位的關(guān)愛(ài)。

各區(qū)（市）縣政府要加大對(duì)建立關(guān)愛(ài)女孩利益導(dǎo)向機(jī)制的財(cái)政投入，認(rèn)真檢查關(guān)愛(ài)女孩政策的兌現(xiàn)情況，采取有效措施，確保各項(xiàng)關(guān)愛(ài)女孩的政策措施落實(shí)兌現(xiàn)，提高關(guān)愛(ài)女孩政策的執(zhí)行力。



四、加強(qiáng)治理整頓，凈化社會(huì)環(huán)境

有關(guān)部門(mén)特別是計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，要從B超檢查、人工終止妊娠、接生這三個(gè)可能造成出生人口性別比升高問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，開(kāi)展出生人口性別比升高問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)治理工作。

計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安、司法等部門(mén)要依法履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)個(gè)體診所和無(wú)照行醫(yī)人員從事B超檢查、人流引產(chǎn)、接生的監(jiān)控和查處，嚴(yán)厲打擊利用B超非法鑒定胎兒性別和選擇性別的人工終止妊娠手術(shù)、溺棄女?huà)?、拐賣(mài)婦女兒童等違法犯罪行為；重點(diǎn)查處、打擊醫(yī)療機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員非法為他人進(jìn)行胎兒性別鑒定或選擇性別的人工終止妊娠手術(shù)行為，為女孩平安出生、健康生存、平等發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。



五、加強(qiáng)基層管理，積極開(kāi)展優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)

各級(jí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》（中華人民共和國(guó)國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部國(guó)家藥品監(jiān)督管理局令第8號(hào)），建立中期以上終止妊娠報(bào)告、登記制度。醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步做好婦女孕產(chǎn)期保健服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行嬰兒死亡報(bào)告制度，并及時(shí)向計(jì)劃生育部門(mén)通報(bào)情況。

計(jì)劃生育部門(mén)要積極開(kāi)展計(jì)劃生育和生殖保健優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全面開(kāi)展定期孕情檢查，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握婦女孕情和服務(wù)需求。對(duì)符合法定條件的二孩生育要嚴(yán)格管理，對(duì)領(lǐng)取了二孩生育服務(wù)證、未經(jīng)計(jì)劃生育行政部門(mén)批準(zhǔn)擅自終止妊娠的，在查清情況前暫緩安排生育。領(lǐng)取二孩生育服務(wù)證后離開(kāi)戶(hù)籍地外出務(wù)工的婦女，按照國(guó)家人口計(jì)生委《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》的規(guī)定實(shí)施管理。



六、抓好指導(dǎo)督查，建立信息反饋制度

各區(qū)（市）縣政府、市政府有關(guān)部門(mén)要建立經(jīng)常性聯(lián)系制度和信息共享制度，高度重視遏制出生人口性別比升高工作的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、工作進(jìn)展、特色經(jīng)驗(yàn)等信息反饋工作。要按照國(guó)家、省有關(guān)要求，及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)送和反饋本地嬰兒出生、人工終止妊娠、嬰兒死亡、溺棄女?huà)?、清理整頓B超、打擊“兩非”等情況和制定、落實(shí)有關(guān)政策措施等信息。



市政府有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo)、督查和服務(wù)，建立長(zhǎng)效聯(lián)系和督查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的困難和問(wèn)題，切實(shí)把各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

二○○五年十一月八日

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本文關(guān)鍵詞： 成都市, 成都市人民政府, 成辦發(fā)