成辦發(fā)〔2011〕5號(hào)《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市財(cái)政局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》
《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市財(cái)政局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》
成辦發(fā)〔2011〕5號(hào)
各區(qū)(市)縣政府,市政府各部門(mén):
《成都市財(cái)政局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市政府批準(zhǔn),現(xiàn)予印發(fā)。
二○一一年一月五日
成都市財(cái)政局
主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈成都市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》(川委廳〔2010〕43號(hào))和市委、市政府《關(guān)于貫徹實(shí)施〈成都市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的意見(jiàn)》(成委發(fā)〔2010〕17號(hào))精神,設(shè)立成都市財(cái)政局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市財(cái)政局),為市政府工作部門(mén)。
一、職責(zé)調(diào)整
(一)取消的職責(zé)。取消已由市政府公布取消的行政審批事項(xiàng)。
(二)增加的職責(zé)。增加負(fù)責(zé)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算、政府債務(wù)收支計(jì)劃的編制和管理職責(zé)。
(三)加強(qiáng)的職責(zé)。
1. 建立健全包括政府公共預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、政府性基金預(yù)算和社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算在內(nèi)的完整、有機(jī)銜接的政府預(yù)算體系。
2. 健全非稅收入征管體系,按規(guī)定逐步將政府非稅收入全部納入預(yù)算管理。
3. 細(xì)化預(yù)算編制,負(fù)責(zé)市級(jí)部門(mén)支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),強(qiáng)化預(yù)算基礎(chǔ)工作,加強(qiáng)對(duì)基層預(yù)算的管理和指導(dǎo),提高部門(mén)預(yù)算管理的科學(xué)化和透明度。
4. 建立健全財(cái)政管理體制,調(diào)整和規(guī)范市與區(qū)(市)縣財(cái)政分配關(guān)系,加快形成統(tǒng)一、規(guī)范、透明的轉(zhuǎn)移支付制度,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的指導(dǎo)和管理。建立健全財(cái)力與事權(quán)相匹配的、與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展相適應(yīng)的、促進(jìn)全域成都基本公共服務(wù)均等化的財(cái)政運(yùn)行機(jī)制。
5. 會(huì)同稅務(wù)部門(mén)建立健全稅政管理相互協(xié)調(diào)與相互制約的運(yùn)行機(jī)制。
二、主要職責(zé)
根據(jù)以上職責(zé)調(diào)整,市財(cái)政局的主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)財(cái)稅(含財(cái)政、財(cái)務(wù)、預(yù)算、稅收、會(huì)計(jì)、國(guó)有資產(chǎn)和非貿(mào)易外匯管理等,下同)的方針政策和法律、法規(guī)、規(guī)章;起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案;制定財(cái)稅中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、相關(guān)政策和改革方案并組織實(shí)施;分析預(yù)測(cè)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì),參與制定各項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策,提出運(yùn)用財(cái)稅政策實(shí)施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會(huì)財(cái)力的建議;擬訂市與區(qū)(市)縣、政府與企業(yè)的分配政策,完善鼓勵(lì)公益事業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策。
(二)承擔(dān)市級(jí)各項(xiàng)財(cái)政收支管理的責(zé)任,負(fù)責(zé)編制年度市級(jí)預(yù)決算草案并組織執(zhí)行;受市政府委托,向市人民代表大會(huì)報(bào)告全市和市級(jí)年度財(cái)政預(yù)算及其執(zhí)行情況,向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告財(cái)政決算;組織制定經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)、定額;負(fù)責(zé)審核批復(fù)市級(jí)部門(mén)(單位)的年度預(yù)決算;完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度。
(三)負(fù)責(zé)政府非稅收入管理;負(fù)責(zé)政府性基金管理,負(fù)責(zé)行政事業(yè)性收費(fèi)及其他非稅收入管理;負(fù)責(zé)財(cái)政票據(jù)管理;負(fù)責(zé)彩票公益金的監(jiān)督管理。
(四)組織實(shí)施國(guó)庫(kù)管理制度、國(guó)庫(kù)集中收付制度,負(fù)責(zé)市級(jí)國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)、國(guó)庫(kù)現(xiàn)金的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位賬戶(hù)設(shè)立審批;負(fù)責(zé)擬訂全市政府采購(gòu)監(jiān)督管理辦法并監(jiān)督實(shí)施。
(五)會(huì)同稅務(wù)部門(mén)貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)稅收法律及相關(guān)政策規(guī)定;按照預(yù)算安排,擬訂財(cái)政收入計(jì)劃并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和辦理稅收退稅等事項(xiàng)。
(六)貫徹執(zhí)行財(cái)政部《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》,制定相應(yīng)的實(shí)施意見(jiàn)和財(cái)務(wù)管理辦法;制定全市行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理制度;擬訂全市統(tǒng)一規(guī)定的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和支出政策;負(fù)責(zé)財(cái)政預(yù)算內(nèi)行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的非貿(mào)易、非經(jīng)營(yíng)性外匯管理。
(七)負(fù)責(zé)匯總編制全市國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算草案;擬訂全市國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度和辦法;負(fù)責(zé)收繳市本級(jí)企業(yè)國(guó)有資本收益;按規(guī)定管理國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估工作;貫徹企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)市屬?lài)?guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)的監(jiān)督管理。
(八)負(fù)責(zé)對(duì)市財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出、政府性投資項(xiàng)目財(cái)政撥款的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)全市投資評(píng)審管理工作,參與擬訂政府性建設(shè)投資有關(guān)政策,貫徹執(zhí)行基本建設(shè)財(cái)務(wù)制度;負(fù)責(zé)有關(guān)政策性補(bǔ)貼和專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)備資金的財(cái)政管理;協(xié)調(diào)全市農(nóng)村綜合改革工作,承擔(dān)市農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作,負(fù)責(zé)全市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)管理工作。
(九)擬訂地方政府債務(wù)管理制度和政策并組織實(shí)施;按規(guī)定負(fù)責(zé)地方政府債券使用、管理和監(jiān)督;負(fù)責(zé)財(cái)政貼息項(xiàng)目審批;負(fù)責(zé)組織外國(guó)政府和國(guó)際金融機(jī)構(gòu)貸(贈(zèng))款項(xiàng)目的相關(guān)工作;負(fù)責(zé)全市地方金融類(lèi)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)監(jiān)督,監(jiān)督管理地方融資性擔(dān)保公司財(cái)政財(cái)務(wù)。
(十)參與擬訂全市社會(huì)保障(險(xiǎn))規(guī)章、政策;會(huì)同有關(guān)部門(mén)管理市級(jí)財(cái)政社會(huì)保障(險(xiǎn))、就業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生支出,監(jiān)督社會(huì)保障(險(xiǎn))資(基)金的使用;會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂社會(huì)保障(險(xiǎn))資(基)金財(cái)務(wù)管理制度和管理辦法;編制市級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案。
(十一)貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》等法律、法規(guī),執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、制度;負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格管理;負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)代理記賬機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)資格審批;組織實(shí)施會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育;指導(dǎo)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作;會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織管理全市會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)資格考試、職務(wù)(稱(chēng))評(píng)聘工作;行使上級(jí)部門(mén)委托的對(duì)駐蓉會(huì)計(jì)師事務(wù)所監(jiān)督管理事項(xiàng)。
(十二)負(fù)責(zé)財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià);監(jiān)督檢查財(cái)稅法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的執(zhí)行情況,反映財(cái)政收支管理中的重大問(wèn)題,提出加強(qiáng)財(cái)政管理的政策建議;依法查處違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。
(十三)承辦市政府公布的有關(guān)行政審批事項(xiàng)。
(十四)承辦市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé),市財(cái)政局設(shè)20個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):
(一)辦公室。負(fù)責(zé)工作目標(biāo)、文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作;承擔(dān)重要文稿起草、交辦督辦、新聞宣傳、信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開(kāi)等工作;負(fù)責(zé)辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案;負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)及固定資產(chǎn)管理、行政管理等工作;負(fù)責(zé)財(cái)政信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)與管理工作。
(二)綜合處。負(fù)責(zé)國(guó)土、住房公積金、住房保障等方面的部門(mén)預(yù)算有關(guān)工作;負(fù)責(zé)管理土地、住房等政府性基金;分析預(yù)測(cè)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)并提出改善宏觀調(diào)控的政策建議;參與研究國(guó)民收入分配政策和改革方案;編制中長(zhǎng)期財(cái)政發(fā)展規(guī)劃,擬訂財(cái)政改革規(guī)劃;會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂土地收入分配政策;編制土地出讓收支計(jì)劃;會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂礦產(chǎn)等國(guó)有資源收入和支出政策;管理住房改革、住房保障預(yù)算資金;對(duì)住房公積金管理進(jìn)行監(jiān)督;負(fù)責(zé)農(nóng)村綜合改革有關(guān)工作;負(fù)責(zé)相關(guān)部門(mén)(單位)和項(xiàng)目資金的財(cái)務(wù)管理及國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作;審核相關(guān)部門(mén)(單位)決算。
(三)財(cái)稅法規(guī)處。負(fù)責(zé)全市重大財(cái)稅政策等方面的調(diào)查研究;擬訂市級(jí)財(cái)稅立法規(guī)劃和年度財(cái)稅立法計(jì)劃;組織起草有關(guān)財(cái)稅方面的地方性法規(guī)和規(guī)章草案;組織擬訂全市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度和辦法;負(fù)責(zé)規(guī)范性文件的合法性審核工作;負(fù)責(zé)有關(guān)行政處罰聽(tīng)證、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作;負(fù)責(zé)審核和管理市級(jí)國(guó)家賠償費(fèi)用;按照管理權(quán)限管理全市稅政事項(xiàng)。
(四)預(yù)算處。負(fù)責(zé)擬訂全市財(cái)政政策、財(cái)政體制、預(yù)算管理、財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)制度;編制市級(jí)年度財(cái)政預(yù)算草案,辦理市級(jí)財(cái)政預(yù)算調(diào)整事宜;編制全市年度財(cái)政收支預(yù)算;負(fù)責(zé)組織市級(jí)部門(mén)預(yù)算編制工作,會(huì)同局相關(guān)處(室)辦理市級(jí)部門(mén)預(yù)算審核及調(diào)整;負(fù)責(zé)市級(jí)部門(mén)預(yù)算基礎(chǔ)信息庫(kù)和支出項(xiàng)目庫(kù)管理;承擔(dān)市級(jí)部門(mén)支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè);負(fù)責(zé)上下級(jí)財(cái)政體制結(jié)算和轉(zhuǎn)移支付工作;負(fù)責(zé)全市財(cái)政收支綜合平衡、增收節(jié)支相關(guān)工作。
(五)國(guó)庫(kù)處。組織執(zhí)行財(cái)政預(yù)算;組織實(shí)施總預(yù)算會(huì)計(jì)、行政單位會(huì)計(jì)、政府會(huì)計(jì)制度及全市國(guó)庫(kù)管理制度、國(guó)庫(kù)集中收付制度;監(jiān)督區(qū)(市)縣國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù);負(fù)責(zé)國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理和財(cái)政資金調(diào)度;負(fù)責(zé)管理財(cái)政和預(yù)算單位賬戶(hù)、財(cái)政決算及總會(huì)計(jì)核算;負(fù)責(zé)審核和匯總?cè)屑笆屑?jí)年度財(cái)政總決算及部門(mén)決算,批復(fù)市級(jí)部門(mén)決算。
(六)行政政法處。負(fù)責(zé)行政、政法、黨群等方面的部門(mén)預(yù)算有關(guān)工作;擬訂行政性經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理制度;會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究制定行政、政法經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和定額以及市級(jí)行政機(jī)構(gòu)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn);會(huì)同局相關(guān)處(室)擬訂行政機(jī)構(gòu)國(guó)有資產(chǎn)管理制度、辦法并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)相關(guān)部門(mén)(單位)和項(xiàng)目資金的財(cái)務(wù)管理及國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作;審核相關(guān)部門(mén)(單位)決算。
(七)教科文處。負(fù)責(zé)教育、科技、文化、體育、廣電和新聞出版、人民防空等方面的部門(mén)預(yù)算有關(guān)工作;負(fù)責(zé)教育、科技、文化專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)審批;參與相關(guān)部門(mén)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策、制度的研究制定,提出財(cái)政支持教科文事業(yè)改革與發(fā)展的政策建議;會(huì)同相關(guān)部門(mén)研究制定市級(jí)教育、科技、文化、體育、廣電和新聞出版、人民防空等部門(mén)及其事業(yè)單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn);監(jiān)督管理相關(guān)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)公司日常財(cái)政財(cái)務(wù);負(fù)責(zé)相關(guān)部門(mén)(單位)和項(xiàng)目資金的財(cái)務(wù)管理及國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作;審核相關(guān)部門(mén)(單位)決算。
(八)經(jīng)濟(jì)建設(shè)處。負(fù)責(zé)交通、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、糧食等方面的部門(mén)預(yù)算有關(guān)工作;組織擬訂全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等方面的財(cái)政政策;負(fù)責(zé)相關(guān)政策性補(bǔ)貼、專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)備資金和專(zhuān)項(xiàng)資(基)金的管理;負(fù)責(zé)相關(guān)財(cái)政貼息項(xiàng)目審批;負(fù)責(zé)相關(guān)部門(mén)(單位)和項(xiàng)目資金的財(cái)務(wù)管理及國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作;審核相關(guān)部門(mén)(單位)決算。
(九)農(nóng)業(yè)處。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、移民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)等方面的部門(mén)預(yù)算有關(guān)工作;擬訂全市財(cái)政支農(nóng)資金管理政策和相關(guān)農(nóng)口部門(mén)財(cái)務(wù)管理制度;負(fù)責(zé)支農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金和農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金管理;統(tǒng)籌安排財(cái)政扶貧開(kāi)發(fā)資金;監(jiān)督管理相關(guān)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)公司日常財(cái)政財(cái)務(wù);負(fù)責(zé)相關(guān)部門(mén)(單位)和項(xiàng)目資金的財(cái)務(wù)管理及國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作;審核相關(guān)部門(mén)(單位)決算。
(十)社會(huì)保障處。負(fù)責(zé)人力資源和社會(huì)保障、民政、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理、醫(yī)院管理等方面的部門(mén)預(yù)算有關(guān)工作;負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政監(jiān)督管理;組織擬訂有關(guān)資(基)金財(cái)務(wù)管理制度;會(huì)同有關(guān)部門(mén)管理社會(huì)保障和就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生財(cái)政資金;編制市級(jí)社會(huì)保障預(yù)決算草案;審核匯總?cè)猩鐣?huì)保險(xiǎn)基金決算草案;負(fù)責(zé)相關(guān)部門(mén)(單位)和項(xiàng)目資金的財(cái)務(wù)管理及國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作;審核相關(guān)部門(mén)(單位)決算。
(十一)企業(yè)處。負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)和信息化、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、投資促進(jìn)、安監(jiān)等方面的部門(mén)預(yù)算有關(guān)工作;負(fù)責(zé)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的有關(guān)工作,監(jiān)督繳納國(guó)有資產(chǎn)收益;擬訂市級(jí)財(cái)政支持有關(guān)行業(yè)、企業(yè)發(fā)展的政策;負(fù)責(zé)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理工作,監(jiān)督管理中央、省及市級(jí)財(cái)政相關(guān)支持企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金;負(fù)責(zé)相關(guān)財(cái)政貼息項(xiàng)目審批;牽頭實(shí)施政府性投資公司的財(cái)政財(cái)務(wù)管理,監(jiān)督管理相關(guān)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)公司日常財(cái)政財(cái)務(wù);指導(dǎo)企業(yè)執(zhí)行財(cái)務(wù)制度,組織實(shí)施企業(yè)(地方金融類(lèi)機(jī)構(gòu)除外)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告編制相關(guān)工作;負(fù)責(zé)相關(guān)部門(mén)(單位)和項(xiàng)目資金的財(cái)務(wù)管理及國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作;審核相關(guān)部門(mén)(單位)決算。
(十二)投資管理處。負(fù)責(zé)發(fā)展改革、建設(shè)、規(guī)劃、房管、水務(wù)、城管、林業(yè)園林等方面的部門(mén)預(yù)算有關(guān)工作;負(fù)責(zé)政府性投資公司政策性融資規(guī)??刂坪惋L(fēng)險(xiǎn)預(yù)警;監(jiān)督管理相關(guān)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)公司日常財(cái)政財(cái)務(wù);負(fù)責(zé)市級(jí)城建資金預(yù)算管理、市級(jí)城建類(lèi)投融資平臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)資金管理;負(fù)責(zé)市政府投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理、預(yù)算管理;負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目管理費(fèi)用支出、財(cái)務(wù)關(guān)系劃轉(zhuǎn)和資產(chǎn)核銷(xiāo)處理審核;負(fù)責(zé)基本建設(shè)財(cái)務(wù)決算批復(fù);負(fù)責(zé)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資(基)金管理;負(fù)責(zé)相關(guān)財(cái)政貼息項(xiàng)目審批;負(fù)責(zé)相關(guān)部門(mén)(單位)和項(xiàng)目資金的財(cái)務(wù)管理及國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作;審核相關(guān)部門(mén)(單位)決算。
(十三)外事外債金融處。負(fù)責(zé)商務(wù)、旅游、外事、博覽、地方金融等方面的部門(mén)預(yù)算有關(guān)工作;擬訂全市商務(wù)、旅游、會(huì)展、地方金融等服務(wù)業(yè)發(fā)展的財(cái)政財(cái)務(wù)政策;負(fù)責(zé)全市財(cái)政預(yù)算內(nèi)行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體非貿(mào)易、非經(jīng)營(yíng)性外匯管理;執(zhí)行外事財(cái)務(wù)制度,管理市級(jí)外事經(jīng)費(fèi);參與市級(jí)部門(mén)因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)管理;負(fù)責(zé)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金管理;監(jiān)督管理相關(guān)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)公司日常財(cái)政財(cái)務(wù);負(fù)責(zé)相關(guān)財(cái)政貼息項(xiàng)目審批;負(fù)責(zé)組織外國(guó)政府和國(guó)際金融機(jī)構(gòu)貸(贈(zèng))款項(xiàng)目的申報(bào)、確認(rèn)、項(xiàng)目談判、簽訂貸款和轉(zhuǎn)貸協(xié)議、資金管理及債務(wù)償還等工作;負(fù)責(zé)政府性債務(wù)管理的有關(guān)工作;組織實(shí)施政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn);負(fù)責(zé)全市地方金融類(lèi)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)監(jiān)督;監(jiān)督管理地方融資性擔(dān)保公司財(cái)政財(cái)務(wù);負(fù)責(zé)相關(guān)部門(mén)(單位)和項(xiàng)目資金的財(cái)務(wù)管理及國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作;審核相關(guān)部門(mén)(單位)決算。
(十四)非稅收入管理處。負(fù)責(zé)政府非稅收入管理的有關(guān)工作;執(zhí)行政府非稅收入征收管理制度和政策;負(fù)責(zé)編制市級(jí)非稅收入征收計(jì)劃,分析非稅收入征收計(jì)劃執(zhí)行情況;組織實(shí)施政府非稅收入征管和監(jiān)繳工作;負(fù)責(zé)全市財(cái)政票據(jù)管理和檢查;審核上報(bào)市級(jí)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目,參與制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);監(jiān)督管理全市行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒(méi)收入(罰沒(méi)物資)、政府性基金及其他非稅收入;負(fù)責(zé)彩票公益金監(jiān)督管理工作。
(十五)會(huì)計(jì)管理處(掛行政審批處牌子)。負(fù)責(zé)管理全市會(huì)計(jì)工作;組織實(shí)施國(guó)家會(huì)計(jì)法律、法規(guī)和統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度;負(fù)責(zé)全市會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格管理和繼續(xù)教育培訓(xùn);負(fù)責(zé)全市會(huì)計(jì)信息化(電算化)工作;會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織管理全市會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試和高級(jí)會(huì)計(jì)師專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)審;組織和指導(dǎo)全市村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù);負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)代理記賬機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)資格審批;行使上級(jí)部門(mén)委托的對(duì)駐蓉會(huì)計(jì)師事務(wù)所監(jiān)督管理職責(zé);承擔(dān)會(huì)計(jì)委派制試點(diǎn)有關(guān)工作;監(jiān)督市會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)、財(cái)政學(xué)會(huì)的工作;承辦財(cái)政行政審批事項(xiàng)。
(十六)政府采購(gòu)監(jiān)督管理處。擬訂并組織實(shí)施市級(jí)政府采購(gòu)政策及管理制度;擬訂市級(jí)政府集中采購(gòu)目錄、政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)和公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn);監(jiān)督管理政府采購(gòu)活動(dòng);負(fù)責(zé)全市政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家抽取;負(fù)責(zé)全市采購(gòu)方式變更和采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的核準(zhǔn);指導(dǎo)市級(jí)政府采購(gòu)預(yù)算的編制;負(fù)責(zé)受理市級(jí)政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理;負(fù)責(zé)市級(jí)政府采購(gòu)合同備案;牽頭負(fù)責(zé)市級(jí)政府采購(gòu)信息化建設(shè)。
(十七)市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室。貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的方針政策,組織擬訂全市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)政策及項(xiàng)目、資金財(cái)務(wù)管理辦法;參與編制全市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)規(guī)劃;統(tǒng)籌管理全市財(cái)政農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金;負(fù)責(zé)相關(guān)財(cái)政貼息項(xiàng)目審批;組織檢查農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的執(zhí)行情況;承擔(dān)市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。
(十八)監(jiān)督檢查處(掛紀(jì)檢監(jiān)察處牌子)。擬訂全市財(cái)政監(jiān)督檢查辦法并組織實(shí)施;監(jiān)督財(cái)政法規(guī)、政策的執(zhí)行情況,反映檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題,提出加強(qiáng)財(cái)政管理的政策建議;牽頭組織財(cái)政收支預(yù)算執(zhí)行、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金使用的監(jiān)督檢查工作;組織實(shí)施重大或?qū)m?xiàng)財(cái)政監(jiān)督檢查,依法查處財(cái)政違法違規(guī)行為;參與重大財(cái)政支出項(xiàng)目的綜合評(píng)價(jià)工作;負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和直屬單位的紀(jì)檢監(jiān)察工作。
(十九)人事處。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和直屬單位的人事管理、隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)構(gòu)編制等工作;制定并組織實(shí)施全市財(cái)政系統(tǒng)教育培訓(xùn)計(jì)劃;指導(dǎo)和監(jiān)督中華會(huì)計(jì)函授學(xué)校的工作。
(二十)離退休人員工作處。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)離退休人員管理工作,指導(dǎo)局直屬單位的離退休人員管理工作。
機(jī)關(guān)黨的組織按照黨章和市委有關(guān)規(guī)定設(shè)置。
四、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)
(一)市財(cái)政局機(jī)關(guān)配備行政編制165名,其中:局長(zhǎng)1名、副局長(zhǎng)4名,機(jī)關(guān)黨委書(shū)記按市委規(guī)定配備,總會(huì)計(jì)師(副局級(jí))1名;正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)20名,副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)38名。
(二)單列管理軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部行政編制5名。
(三)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)人員統(tǒng)一按成委發(fā)〔2010〕17號(hào)文的相關(guān)規(guī)定聘用和管理。
五、其他事項(xiàng)
(一)與相關(guān)部門(mén)的職責(zé)分工。
1. 市財(cái)政局負(fù)責(zé)監(jiān)督市國(guó)資委按規(guī)定收取所監(jiān)督管理企業(yè)上交的國(guó)有資本收益;配合做好支持國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展的財(cái)政工作,按原渠道繼續(xù)解決困難企業(yè)下崗職工基本生活保障、人員分流、破產(chǎn)企業(yè)職工安置等費(fèi)用。市國(guó)資委負(fù)責(zé)督促所監(jiān)督管理企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度并接受市財(cái)政局監(jiān)督;對(duì)管理的國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)結(jié)果報(bào)市財(cái)政局備案;起草國(guó)有資產(chǎn)管理地方性法規(guī)、規(guī)章草案時(shí)征求市財(cái)政局意見(jiàn);負(fù)責(zé)編制所監(jiān)督管理企業(yè)年度國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算草案,納入政府預(yù)算體系,經(jīng)批準(zhǔn)后組織執(zhí)行。
2. 市財(cái)政局負(fù)責(zé)制定全市國(guó)有資產(chǎn)管理制度并組織實(shí)施。市機(jī)關(guān)事務(wù)局負(fù)責(zé)市級(jí)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作,制定具體管理辦法并組織實(shí)施,并接受市財(cái)政局的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
(二)成都市市級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)支付中心為市財(cái)政局所屬正處級(jí)參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位,配備事業(yè)編制12名,其中:主任1名。
(三)成都市財(cái)政局收費(fèi)票據(jù)監(jiān)管中心為市財(cái)政局所屬副處級(jí)參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位,配備事業(yè)編制7名,其中:主任1名。
(四)市財(cái)政局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。
六、附則
本規(guī)定由中共成都市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋?zhuān)湔{(diào)整由中共成都市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。