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《成都市人民政府辦公廳關(guān)于做好2017年一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)“開門紅”工作的意見》
成辦發(fā)〔2017〕6號(hào)
成都高新區(qū)、成都天府新區(qū)管委會(huì)，各區(qū)（市）縣政府，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委工作會(huì)議精神，促進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定較快發(fā)展，現(xiàn)就做好2017年一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)“開門紅”工作提出如下意見。
一、總體目標(biāo)
2017年一季度，全市工業(yè)投資計(jì)劃完成500億元，力爭(zhēng)完成530億元，技改投資計(jì)劃完成415億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速不低于7.0%，完成省政府下達(dá)的2017年工業(yè)經(jīng)濟(jì)“開門紅”目標(biāo)。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，筑牢工業(yè)經(jīng)濟(jì)主支撐。落實(shí)《成都制造2025規(guī)劃》，制定2017年實(shí)施計(jì)劃，出臺(tái)成都工業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，優(yōu)化完善14個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃體系，合理利用空間，推動(dòng)產(chǎn)城融合，延伸配套產(chǎn)業(yè)鏈，壯大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持大園區(qū)承載大產(chǎn)業(yè)、小園區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)“3+N”工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成工業(yè)載體多點(diǎn)支撐格局。以打通軍民深度融合創(chuàng)新通道為重點(diǎn)，推進(jìn)工業(yè)和信息化領(lǐng)域的全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入，推動(dòng)工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、軍民融合發(fā)展、工業(yè)化和信息化融合發(fā)展。一季度，電子信息、汽車、機(jī)械、食品四個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到1500億元以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速超過全市工業(yè)平均增速。
（二）抓好項(xiàng)目促建，夯實(shí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增量。完善重大項(xiàng)目簽約、注冊(cè)、開工、投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)的全鏈條考核機(jī)制，制定全市2017年重大工業(yè)和信息化項(xiàng)目推進(jìn)方案，強(qiáng)化工業(yè)投資目標(biāo)管理，科學(xué)分解下達(dá)目標(biāo)。落實(shí)項(xiàng)目跟蹤督查、協(xié)調(diào)服務(wù)等工作機(jī)制，深入開展工業(yè)競(jìng)進(jìn)拉練活動(dòng)。圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升、智能制造及清潔安全生產(chǎn)等重點(diǎn)方向?qū)嵤┘夹g(shù)改造，優(yōu)化工業(yè)技改投資結(jié)構(gòu)，完善全市重點(diǎn)技改項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。一季度，力爭(zhēng)納入全市重點(diǎn)跟蹤服務(wù)體系的重大工業(yè)和信息化項(xiàng)目完成投資150億元，推動(dòng)中國(guó)移動(dòng)（四川成都）數(shù)據(jù)中心基地、戴卡凱斯曼汽車輕量化部件等25個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，促進(jìn)吉利SPA平臺(tái)乘用車整車、步長(zhǎng)醫(yī)藥（邛崍）產(chǎn)業(yè)園等40個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)。
（三）抓好企業(yè)服務(wù)，培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)制度，及時(shí)掌握產(chǎn)業(yè)和企業(yè)運(yùn)行情況，針對(duì)企業(yè)反映的發(fā)展訴求，采取切實(shí)有效措施協(xié)調(diào)解決。完善B2G企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，建立B2G企業(yè)服務(wù)聯(lián)絡(luò)站，打通市、區(qū)（市）縣兩級(jí)平臺(tái)，構(gòu)建市、區(qū)（市）縣兩級(jí)一體化在線政務(wù)服務(wù)體系。加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)社會(huì)化體系建設(shè)，建立服務(wù)機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制和聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制。深入推進(jìn)成長(zhǎng)型企業(yè)培育，支持大企業(yè)、大集團(tuán)擴(kuò)張發(fā)展，加強(qiáng)企業(yè)動(dòng)態(tài)跟蹤和保障服務(wù)，篩選確定重點(diǎn)監(jiān)測(cè)保障企業(yè)和中小企業(yè)培育名單。一季度，力爭(zhēng)中小企業(yè)素質(zhì)提升培訓(xùn)達(dá)到4000戶（次），培訓(xùn)職工5000人（次）；新增上規(guī)入庫(kù)工業(yè)企業(yè)200戶以上；100戶重點(diǎn)監(jiān)測(cè)保障企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到1200億元。
（四）抓好投資促進(jìn)和市場(chǎng)拓展，注入工業(yè)經(jīng)濟(jì)新活力。創(chuàng)新豐富招商引資手段，抓好工業(yè)存量招商，梳理篩選一批帶動(dòng)作用大，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)較強(qiáng)，發(fā)展前景較好，符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的存量擴(kuò)展項(xiàng)目作為重點(diǎn)跟蹤對(duì)象，圍繞龍頭企業(yè)加快引進(jìn)一批重大關(guān)鍵配套項(xiàng)目。研究鼓勵(lì)企業(yè)海外投資建廠政策，支持我市有條件的企業(yè)到“一帶一路”沿線國(guó)家投資建廠，積極構(gòu)建開放大格局。大力扶持推廣地方名優(yōu)產(chǎn)品，加大宣傳力度，組織開展多種形式的節(jié)日專題促銷、產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)，提升地方名優(yōu)產(chǎn)品市場(chǎng)影響力。加強(qiáng)地方名優(yōu)產(chǎn)品企業(yè)與政府投資建設(shè)項(xiàng)目、政府采購(gòu)項(xiàng)目、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的對(duì)接。一季度，組織申報(bào)確定《2017年成都市名優(yōu)產(chǎn)品推薦目錄》，納入推薦目錄的產(chǎn)品達(dá)到5000個(gè)以上。
（五）抓好要素保障，營(yíng)造工業(yè)經(jīng)濟(jì)好環(huán)境。深化“政企銀擔(dān)”合作，開展銀企對(duì)接活動(dòng)，用好民營(yíng)企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，推進(jìn)中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)資金池試點(diǎn)，完善上市后備企業(yè)培育庫(kù)，加強(qiáng)財(cái)政金融互動(dòng)，推進(jìn)多元化、多渠道融資，提升融資效率，降低融資成本。一季度，力爭(zhēng)中小微企業(yè)貸款增速高于同期各項(xiàng)貸款平均增速，“壯大貸”等定制化金融產(chǎn)品新增投放6億元。強(qiáng)化用能保障，優(yōu)化調(diào)整用能結(jié)構(gòu)，做到能源調(diào)度科學(xué)有序；推進(jìn)城市燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施、輸變電工程建設(shè)，確保電力穩(wěn)定可靠供應(yīng)；落實(shí)直購(gòu)電和富余電量政策，降低企業(yè)用電成本。一季度，力爭(zhēng)完成3座變電站投運(yùn)；完成天音路等中壓燃?xì)夤艿拦こ探ㄔO(shè)，新建（改造）城市燃?xì)夤艿?5公里；推進(jìn)油品質(zhì)量升級(jí)，全市成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)全面實(shí)施供應(yīng)國(guó)Ⅴ油品。
三、工作要求
（一）細(xì)化目標(biāo)任務(wù)。各區(qū)（市）縣要圍繞全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)目標(biāo)，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，擬定具體工作措施，落實(shí)責(zé)任單位并分解下達(dá)任務(wù)，逐月跟蹤進(jìn)度，確保全面實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)“開門紅”目標(biāo)。
（二）強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，密切跟蹤重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)時(shí)段運(yùn)行態(tài)勢(shì)。對(duì)出現(xiàn)較大異動(dòng)情況（如市場(chǎng)下滑、虧損嚴(yán)重、資金鏈緊張、生產(chǎn)波動(dòng)較大等）的企業(yè)要及時(shí)上門服務(wù)，找準(zhǔn)原因，研究對(duì)策，切實(shí)幫扶。
（三）組織節(jié)日生產(chǎn)。對(duì)連續(xù)性生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品訂單充足的企業(yè)要做好春節(jié)期間加班生產(chǎn)的組織工作。春節(jié)放假的企業(yè)要利用節(jié)日搞好設(shè)備檢修和維護(hù)，節(jié)后盡快恢復(fù)生產(chǎn)。堅(jiān)持節(jié)日值班制度，保障節(jié)日期間加班企業(yè)的正常生產(chǎn)。
（四）抓好安全生產(chǎn)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)日常監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大排查、大整治活動(dòng)，著力消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。加強(qiáng)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)設(shè)備安全防范措施落實(shí)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
附件：2017年一季度區(qū)（市）縣工業(yè)主要指標(biāo)目標(biāo)
成都市人民政府辦公廳
2017年1月20日
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