廈同政〔2018〕56號(hào)《廈門(mén)市同安區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)同安區(qū)安置房建設(shè)與管理暫行規(guī)定的通知》

《廈門(mén)市同安區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)同安區(qū)安置房建設(shè)與管理暫行規(guī)定的通知》



廈同政〔2018〕56號(hào)

各鎮(zhèn)（街、場(chǎng)），區(qū)直各辦、局（公司），各有關(guān)單位：

《同安區(qū)安置房建設(shè)與管理暫行規(guī)定》已經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

廈門(mén)市同安區(qū)人民政府

2018年4月16日

廈門(mén)市同安區(qū)安置房建設(shè)與管理暫行規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為適應(yīng)我區(qū)建設(shè)發(fā)展需要，進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)安置房的建設(shè)與管理工作，根據(jù)《廈門(mén)市安置房建設(shè)與管理暫行規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本暫行規(guī)定。

第二條 本暫行規(guī)定適用于本區(qū)范圍內(nèi)安置房的建設(shè)與管理，包括建設(shè)計(jì)劃、項(xiàng)目建設(shè)、樓盤(pán)信息管理、配售管理、過(guò)渡安置補(bǔ)助費(fèi)管理、物業(yè)管理、公建配套設(shè)施、維護(hù)及提升改造、產(chǎn)權(quán)證辦理、監(jiān)督管理等工作。

第三條 本暫行規(guī)定所稱(chēng)安置房是指由政府建設(shè)或回購(gòu)的，用于財(cái)政性投融資建設(shè)項(xiàng)目和其他由政府負(fù)責(zé)征收的建設(shè)項(xiàng)目的安置用房，以及用于危房改造、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)搬遷、政府土地收儲(chǔ)的安置用房和由市、區(qū)政府確定用途的政策性住房。

安置房應(yīng)嚴(yán)格按本暫行規(guī)定配售并專(zhuān)項(xiàng)用于所批準(zhǔn)的安置項(xiàng)目，任何單位和個(gè)人不得擅自銷(xiāo)售，不得挪作他用。

第四條 按照總量控制、集中管理、按計(jì)劃建設(shè)的原則，全區(qū)安置房實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一回購(gòu)、統(tǒng)一配售、統(tǒng)一管理。

第五條 區(qū)政府成立社會(huì)保障性住房建設(shè)與管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌全區(qū)安置房建設(shè)與管理工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：“區(qū)保障辦”）掛靠區(qū)建設(shè)局，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理安置房建設(shè)與管理日常工作。發(fā)改局、財(cái)政局、審計(jì)局、國(guó)土房產(chǎn)局、規(guī)劃分局、土地房屋征收辦、土地房屋征收事務(wù)管理中心、區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)等單位及各鎮(zhèn)（街、場(chǎng)）按照各自職責(zé)分工，做好安置房建設(shè)與管理相關(guān)工作。

第二章 建設(shè)計(jì)劃

第六條 各鎮(zhèn)（街、場(chǎng)）及其他安置房用房單位應(yīng)于每年9月份向區(qū)保障辦申報(bào)下一年度安置房需求計(jì)劃。

第七條 區(qū)社會(huì)保障性住房建設(shè)與管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織成員單位對(duì)各鎮(zhèn)（街、場(chǎng)）及其他安置房用房單位申報(bào)的安置房年度需求計(jì)劃進(jìn)行聯(lián)審，并綜合全區(qū)年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃、財(cái)政投融資計(jì)劃、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃、城市空間規(guī)劃等因素，按實(shí)際需求和適當(dāng)增加提前量的原則編制全區(qū)安置房年度建設(shè)計(jì)劃和用地計(jì)劃，報(bào)經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后，確定安置房建設(shè)計(jì)劃。

第八條 安置房建設(shè)用地納入年度土地供應(yīng)計(jì)劃，以劃撥方式供應(yīng)。

停止審批企業(yè)利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地、工業(yè)用地建設(shè)安置房的申請(qǐng)；鼓勵(lì)土地收儲(chǔ)機(jī)構(gòu)收儲(chǔ)集體建設(shè)用地、工業(yè)用地，在符合土地總體規(guī)劃和城市空間規(guī)劃的前提下，多渠道提供安置房建設(shè)用地。

第九條 安置房項(xiàng)目經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后，由區(qū)政府向市建設(shè)行政主管部門(mén)申報(bào)建設(shè)計(jì)劃。

區(qū)保障辦應(yīng)依據(jù)區(qū)政府和市建設(shè)局（市保障辦）批準(zhǔn)的全區(qū)安置房年度建設(shè)計(jì)劃，綜合項(xiàng)目安置對(duì)象、項(xiàng)目用地及周邊配套等因素實(shí)施安置房項(xiàng)目建設(shè)。

第十條 市規(guī)劃委同安分局按照全區(qū)安置房年度建設(shè)計(jì)劃會(huì)同擬建安置房項(xiàng)目所在鎮(zhèn)（街、場(chǎng)）負(fù)責(zé)落實(shí)項(xiàng)目用地選址，安置房項(xiàng)目選址原則上應(yīng)選擇凈地或不受征拆影響的地段，并按照經(jīng)審批的安置房項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃辦理具體項(xiàng)目的相關(guān)規(guī)劃審批手續(xù)。

第十一條 市國(guó)土房產(chǎn)局同安分局按照全區(qū)安置房年度建設(shè)計(jì)劃負(fù)責(zé)將安置房的建設(shè)用地列入全區(qū)的土地供應(yīng)計(jì)劃，并按照經(jīng)審批的安置房項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃辦理具體項(xiàng)目的用地審批手續(xù)。

第十二條 區(qū)發(fā)改局按照經(jīng)審批的安置房項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃和基本建設(shè)程序，辦理具體項(xiàng)目的立項(xiàng)審批手續(xù)。

第十三條 區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)安置房建設(shè)資金預(yù)決算審核，牽頭協(xié)調(diào)安置房項(xiàng)目籌融資工作，審批安置房資金用款申請(qǐng)，批復(fù)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算以及對(duì)項(xiàng)目各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)施財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)管等。

第十四條 區(qū)保障辦應(yīng)于每年第四季度將下一年度安置房項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃、規(guī)模、安置地點(diǎn)等相關(guān)情況在對(duì)外公示欄和門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行公布。

第三章 項(xiàng)目建設(shè)

第十五條 安置房項(xiàng)目實(shí)行代建制或回購(gòu)制，由區(qū)保障辦作為業(yè)主單位，委托具有相應(yīng)房產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)的市、區(qū)屬?lài)?guó)有或國(guó)有控股企業(yè)代建。由區(qū)保障辦與代建單位簽訂委托代建合同并實(shí)施管理。代建費(fèi)按區(qū)財(cái)政性投融資項(xiàng)目建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定計(jì)取;嘗試建立部分安置房項(xiàng)目試點(diǎn)代建總承包建設(shè)機(jī)制。由區(qū)保障辦作為業(yè)主單位，在征得市、區(qū)政府批準(zhǔn)后，采用邀請(qǐng)招標(biāo)的方式確定代建總承包聯(lián)合體單位（代建、施工、設(shè)計(jì)單位聯(lián)合體）。

鼓勵(lì)市、區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)利用自有資金建設(shè)安置房，工程竣工驗(yàn)收后，區(qū)保障辦就市、區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)利用自有資金的安置房項(xiàng)目測(cè)算回購(gòu)價(jià)格，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施安置房項(xiàng)目收購(gòu)工作。

第十六條 按本暫行規(guī)定實(shí)行代建制的安置房項(xiàng)目，代建工作包含以下主要事項(xiàng)：

（一）項(xiàng)目可行性研究、投資概算（不含土地房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用）等編制管理；

（二）項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)單位招投標(biāo)工作；

（三）項(xiàng)目的勘察、方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)等編制管理；

（四）項(xiàng)目前期階段所需的各項(xiàng)審批事項(xiàng)的辦理；

（五）項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)及審查的管理；

（六）項(xiàng)目監(jiān)理、施工單位、設(shè)備材料等事項(xiàng)的招投標(biāo)管理；

（七）項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段所需的各項(xiàng)審批事項(xiàng)的辦理；

（八）項(xiàng)目的工程施工管理；

（九）項(xiàng)目的工程竣（交）工驗(yàn)收和保修維修管理；

（十）項(xiàng)目的工程結(jié)算文件編制及實(shí)施管理；

（十一）建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算工作；

(十二）項(xiàng)目建設(shè)檔案資料管理。

第十七條 安置房建設(shè)應(yīng)執(zhí)行國(guó)家住宅建設(shè)技術(shù)規(guī)范，力求節(jié)能省地，適合安置。

安置房的戶型、面積原則上按照以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

（一）多層住宅建筑面積：?jiǎn)紊砉?0平方米，一房一廳50-60平方米；二房一廳70-80平方米；三房一廳85-90平方米；

（二）高層住宅建筑面積：?jiǎn)紊砉?0平方米，一房一廳55-65平方米；二房一廳75-85平方米；三房一廳90-110平方米。

用于征收農(nóng)村住宅的安置房，可在上述戶型的基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加100-150平方米的戶型。用于定向征收安置的項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在鎮(zhèn)（街）負(fù)責(zé)征求或調(diào)查收集被征收人對(duì)戶型、面積的意見(jiàn)，并將結(jié)果向業(yè)主單位書(shū)面提出，業(yè)主單位可根據(jù)被征收人的意見(jiàn)對(duì)安置房戶型及面積做相應(yīng)調(diào)整。

第十八條 全區(qū)安置房項(xiàng)目的配套設(shè)施、裝飾裝修應(yīng)執(zhí)行統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)保障辦負(fù)責(zé)制定，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

全區(qū)安置房項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)文件由具有法定審圖資質(zhì)的審圖所負(fù)責(zé)審查，確保建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范、統(tǒng)一。

第十九條 項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)思路、配套設(shè)施等由項(xiàng)目業(yè)主提供；對(duì)涉及工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資等重大變更，根據(jù)區(qū)政府相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)對(duì)代建單位的項(xiàng)目管理工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查；代建單位在代建合同約定范圍內(nèi)就項(xiàng)目的投資、質(zhì)量、工期和安全向項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)。

第二十一條 安置房項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的材料、設(shè)備等的采購(gòu)，依法必須公開(kāi)招標(biāo)的，代建單位應(yīng)按招投標(biāo)法律、法規(guī)、規(guī)章和本市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)。

第二十二條 安置房項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的程序和組織按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。代建單位組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)通知項(xiàng)目業(yè)主參加竣工驗(yàn)收；代建單位應(yīng)在安置房項(xiàng)目建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后移交項(xiàng)目業(yè)主單位，并移交完整的項(xiàng)目建設(shè)檔案。

第二十三條 本區(qū)自行組織建設(shè)、回購(gòu)的安置房無(wú)法滿足項(xiàng)目安置需求時(shí)，區(qū)保障辦可以根據(jù)區(qū)政府的授權(quán)，向市建設(shè)局（市保障辦）申請(qǐng)調(diào)劑市屬或跨區(qū)安置房源，用于項(xiàng)目安置。

第四章 樓盤(pán)信息管理

第二十四條 區(qū)保障辦應(yīng)建立健全統(tǒng)一的安置房樓盤(pán)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與有關(guān)管理部門(mén)信息共享。區(qū)保障辦負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理安置房樓盤(pán)信息管理系統(tǒng)，區(qū)土地房屋征收事務(wù)管理中心、安置房物業(yè)服務(wù)公司等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)相關(guān)信息的動(dòng)態(tài)更新。

第二十五條 安置房樓盤(pán)信息應(yīng)包括安置房的具體地點(diǎn)、房號(hào)、戶型、戶型平面圖、面積、現(xiàn)房或期房以及房屋安置基本情況。

安置房項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)在取得安置房項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書(shū)后15日內(nèi)，按要求在安置房樓盤(pán)信息系統(tǒng)上建立樓盤(pán)表。

屬房屋征收/土地收儲(chǔ)項(xiàng)目的，區(qū)土地房屋征收事務(wù)管理中心應(yīng)在《房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議》/《XX項(xiàng)目土地收儲(chǔ)房屋安置協(xié)議》經(jīng)審核確認(rèn)后15日內(nèi)將安置信息輸入安置房樓盤(pán)信息系統(tǒng)。

第五章 配售管理

第二十六條 區(qū)土地房屋征收辦公室負(fù)責(zé)政府用于土地收儲(chǔ)及由政府確定用途的安置房指標(biāo)分配管理工作；區(qū)土地房屋征收事務(wù)管理中心負(fù)責(zé)征收項(xiàng)目安置房指標(biāo)分配管理工作。

區(qū)保障辦負(fù)責(zé)安置房的配售管理工作。

安置房配售價(jià)格由區(qū)建設(shè)局（保障辦）會(huì)同征收辦、區(qū)財(cái)政局測(cè)算后由區(qū)建設(shè)局（保障辦）報(bào)區(qū)政府審定或批準(zhǔn)，原則上按每個(gè)項(xiàng)目單獨(dú)報(bào)送。

第二十七條 征收/土地收儲(chǔ)項(xiàng)目使用安置房按以下程序申請(qǐng)：

（一）各鎮(zhèn)（街、場(chǎng)）或用房單位根據(jù)征收/土地收儲(chǔ)項(xiàng)目初步調(diào)查摸底情況向區(qū)土地房屋征收事務(wù)管理中心提出安置房指標(biāo)申請(qǐng)，區(qū)土地房屋征收事務(wù)管理中心負(fù)責(zé)對(duì)各鎮(zhèn)（街、場(chǎng)）或用房單位提交的安置房申請(qǐng)進(jìn)行審核，兼顧就近安置原則，出具《安置房指標(biāo)分配通知書(shū)》。《安置房指標(biāo)分配通知書(shū)》應(yīng)包括安置房項(xiàng)目名稱(chēng)、套數(shù)、戶型、面積等意見(jiàn)。

初步調(diào)查摸底可委托征遷公司具體實(shí)施。

（二）區(qū)保障辦審核房源分配清單

區(qū)土地房屋征收事務(wù)管理中心將擬定的房源分配清單（包括安置房項(xiàng)目名稱(chēng)、套數(shù)、戶型、面積等）報(bào)區(qū)保障辦審核確認(rèn)，并由區(qū)保障辦報(bào)區(qū)社會(huì)保障性住房建設(shè)與管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。

（三）安置房申請(qǐng)獲批后，安置房使用單位憑《安置房指標(biāo)分配通知書(shū)》及征收/土地收儲(chǔ)項(xiàng)目相關(guān)材料向區(qū)保障辦辦理安置房購(gòu)買(mǎi)（調(diào)撥）手續(xù)。

屬直接調(diào)撥的，區(qū)保障辦根據(jù)安置房供需計(jì)劃、《安置房指標(biāo)分配通知書(shū)》有關(guān)安置房的套數(shù)、戶型、面積及地點(diǎn)等意見(jiàn)，確定安置房項(xiàng)目、房號(hào)等，報(bào)區(qū)財(cái)政局出具安置房調(diào)撥函。

屬配售的，區(qū)保障辦根據(jù)安置房供需計(jì)劃、《安置房指標(biāo)分配通知書(shū)》有關(guān)安置房的套數(shù)、戶型、面積及地點(diǎn)等意見(jiàn)，確定配售的安置房項(xiàng)目、房號(hào)等，與安置房使用單位簽訂《安置房銷(xiāo)售協(xié)議》，安置房使用單位應(yīng)同時(shí)繳納安置房預(yù)付款，其中期房應(yīng)繳納50%，現(xiàn)房應(yīng)繳納100%。

（四）安置房使用單位應(yīng)在簽訂《房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議》/《XX項(xiàng)目土地收儲(chǔ)房屋安置協(xié)議》之日起5個(gè)月內(nèi)提交區(qū)土地房屋征收事務(wù)管理中心審核，經(jīng)區(qū)土地房屋征收事務(wù)管理中心審核確認(rèn)后15日內(nèi)向區(qū)保障辦辦核銷(xiāo)房源。

（五）核銷(xiāo)后剩余的房源由區(qū)保障辦收回。屬配售的，退還購(gòu)房款本金。

（六）征收/土地收儲(chǔ)項(xiàng)目需要增加安置房源的，按上述程序辦理。

區(qū)保障辦應(yīng)在《安置房銷(xiāo)售協(xié)議書(shū)》簽訂后10日內(nèi)將安置房銷(xiāo)售信息錄入安置房樓盤(pán)信息系統(tǒng)，并定期將安置房使用情況報(bào)區(qū)政府和市建設(shè)局（市保障辦）備案。

第二十八條 各鎮(zhèn)（街、場(chǎng)）或安置房使用單位應(yīng)按照《安置房指標(biāo)分配通知書(shū)》確定的征收/土地收儲(chǔ)項(xiàng)目、房源與被征收人簽訂《房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議》/《XX項(xiàng)目土地收儲(chǔ)房屋安置協(xié)議》，不得隨意自行調(diào)配房源，并及時(shí)上報(bào)區(qū)土地房屋征收事務(wù)管理中心審核。

各鎮(zhèn)（街、場(chǎng)）如確因?qū)嶋H需要調(diào)配房源的，報(bào)各片區(qū)征遷指揮部初步研究后，由指揮部辦公室報(bào)區(qū)重大辦初審，區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)“一支筆”審批。

區(qū)土地房屋征收事務(wù)管理中心在審核《房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議》/《XX項(xiàng)目土地收儲(chǔ)房屋安置協(xié)議》時(shí)應(yīng)確認(rèn)協(xié)議中的安置房源與該征收項(xiàng)目取得的《安置房指標(biāo)分配通知書(shū)》中房源是否一致，如不一致應(yīng)不予審核并退回用房單位，審核通過(guò)的應(yīng)將審核后的征收協(xié)議編號(hào)、征收/土地收儲(chǔ)項(xiàng)目、房號(hào)等信息及時(shí)錄入安置房樓盤(pán)信息管理系統(tǒng)。

第二十九條 征收/土地收儲(chǔ)項(xiàng)目使用安置房辦理價(jià)款結(jié)算的，由征收/土地收儲(chǔ)人、征遷實(shí)施單位及時(shí)整理經(jīng)區(qū)土地房屋征收事務(wù)管理中心審核通過(guò)的《房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議》/《XX項(xiàng)目土地收儲(chǔ)房屋安置協(xié)議》匯總使用安置房情況及其它相關(guān)材料進(jìn)行項(xiàng)目結(jié)算，經(jīng)區(qū)保障辦核實(shí)確認(rèn)使用安置房的地點(diǎn)、面積、價(jià)款等情況，區(qū)財(cái)政局及用房單位核實(shí)確認(rèn)征收項(xiàng)目使用安置房?jī)r(jià)款繳交情況并辦理結(jié)算事宜。

第三十條 安置房達(dá)到交付使用條件后，項(xiàng)目業(yè)主單位應(yīng)及時(shí)告知各鎮(zhèn)（街、場(chǎng)）辦理交房事宜。各鎮(zhèn)（街、場(chǎng)）或受其委托的征收實(shí)施單位接到項(xiàng)目業(yè)主單位的交房通知后，應(yīng)于30天內(nèi)在市級(jí)媒體上發(fā)布安置房交房公告，公告內(nèi)容應(yīng)包括過(guò)渡安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放的停發(fā)時(shí)點(diǎn)，同時(shí)將公告內(nèi)容書(shū)面通知被征收人，并將有關(guān)情況抄報(bào)區(qū)土地房屋征收事務(wù)管理中心、區(qū)財(cái)政局。

各鎮(zhèn)（街、場(chǎng)）受其委托的征收實(shí)施單位辦理交房手續(xù)時(shí)，應(yīng)提供房屋征收補(bǔ)償安置一覽表、經(jīng)區(qū)土地房屋征收事務(wù)管理中心審核的房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議書(shū)、購(gòu)房款及被征收人超面積安置應(yīng)交安置房?jī)r(jià)款繳清證明等材料，區(qū)保障辦原則上憑上述材料并核對(duì)無(wú)誤后，出具《交房通知書(shū)》。各安置房物業(yè)服務(wù)企業(yè)憑區(qū)保障辦出具的《交房通知書(shū)》給予辦理交房入住手續(xù)，并提供安置房《住宅使用說(shuō)明書(shū)》和《住宅質(zhì)量保證書(shū)》。

第三十一條 全區(qū)安置房發(fā)票的開(kāi)具由業(yè)主單位負(fù)責(zé)；安置房辦理房屋權(quán)屬登記時(shí)應(yīng)提交業(yè)主單位開(kāi)具的票據(jù)。

第三十二條 各責(zé)任單位應(yīng)按規(guī)定完成安置房建設(shè)和管理相應(yīng)工作，并自覺(jué)接受監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政部門(mén)的工作監(jiān)督。

第六章 過(guò)渡安置補(bǔ)助費(fèi)管理

第三十三條 本暫行規(guī)定所稱(chēng)過(guò)渡安置補(bǔ)助費(fèi)是指征收人對(duì)被征收人因房屋被征收后自行安排住處給予的補(bǔ)助費(fèi)用。

第三十四條 過(guò)渡安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放期限：起算時(shí)點(diǎn)為從被征收人簽署被征收房屋移交單，并將被征收房屋完整移交給征收人之月起，計(jì)發(fā)過(guò)渡安置補(bǔ)助費(fèi)；停發(fā)時(shí)點(diǎn)為征收人公告（或書(shū)面通知）交房時(shí)間的下月起，停發(fā)過(guò)渡費(fèi)；在安置房交房時(shí)，征收人應(yīng)一次性補(bǔ)助被征收人三個(gè)月的安置房裝修過(guò)渡費(fèi)。（關(guān)于過(guò)渡期限的計(jì)算，涉及新的文件規(guī)范表述。是否修改以區(qū)房屋征收部門(mén)意見(jiàn)為準(zhǔn)。）

第三十五條 房屋征收實(shí)施單位應(yīng)在房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議中明確過(guò)渡安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、起算時(shí)點(diǎn)、停發(fā)時(shí)點(diǎn)。過(guò)渡安置補(bǔ)助費(fèi)的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)以市、區(qū)政府的有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。

第三十六條 各鎮(zhèn)（街、場(chǎng)）或受其委托的征收實(shí)施單位應(yīng)規(guī)范過(guò)渡安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放管理，按征收項(xiàng)目建立臺(tái)賬，每季度向區(qū)保障辦、區(qū)土地房屋征收事務(wù)管理中心、區(qū)財(cái)政局匯總上報(bào)各征收項(xiàng)目過(guò)渡安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放情況。區(qū)財(cái)政局應(yīng)定期對(duì)各鎮(zhèn)（街、場(chǎng)）過(guò)渡安置補(bǔ)助費(fèi)的發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第七章 物業(yè)管理

第三十七條 安置房項(xiàng)目竣工后，由區(qū)屬?lài)?guó)企下屬有資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)駐提供前期物業(yè)服務(wù)，前期物業(yè)服務(wù)期限為三年，前期物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按《廈門(mén)市同安區(qū)財(cái)政局關(guān)于規(guī)范同安區(qū)安置房和“金邊”外口公寓物業(yè)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)的通知》（同財(cái)農(nóng)〔2017〕68號(hào)）文執(zhí)行，前期物業(yè)服務(wù)費(fèi)由區(qū)財(cái)政包干補(bǔ)貼給物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

第三十八條 安置房小區(qū)實(shí)行屬地管理，三年前期物業(yè)服務(wù)期滿后，由所在鎮(zhèn)（街、場(chǎng)）牽頭組織成立安置房小區(qū)業(yè)主委員會(huì)實(shí)行業(yè)主自治。

安置房小區(qū)成立業(yè)主委員會(huì)后，依法選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)入駐管理。

第三十九條 安置房小區(qū)共用部位，公共設(shè)施設(shè)備的維修、更新、改造原則上從日常專(zhuān)項(xiàng)維修資金中支出，日常專(zhuān)項(xiàng)維修資金不足時(shí)，可向市建設(shè)主管部門(mén)申請(qǐng)使用首期專(zhuān)項(xiàng)維修資金。

其中：日常維修。物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)實(shí)際需求編制日常維修計(jì)劃，報(bào)項(xiàng)目業(yè)主審批后實(shí)施，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)按季度將維修資金的開(kāi)支情況在小區(qū)顯著位置公示不少于10天。

為確保維修項(xiàng)目得到及時(shí)修復(fù)，由各安置房小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)擇優(yōu)選擇維修單位，維修規(guī)模、采購(gòu)金額達(dá)到招標(biāo)或政府采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按規(guī)定通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)或參照政府采購(gòu)方式確定實(shí)施單位。

第四十條 安置房小區(qū)的建筑廢土清運(yùn)費(fèi)、公共水電費(fèi)等物業(yè)管理相關(guān)費(fèi)用繳交按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十一條 安置房小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)做好小區(qū)管理與服務(wù)工作，區(qū)建設(shè)局（保障辦）、各鎮(zhèn)（街、場(chǎng)）應(yīng)牽頭做好安置房物業(yè)管理和服務(wù)質(zhì)量的考核工作。

第八章 公建配套設(shè)施管理

第四十二條 安置房項(xiàng)目的公建配套設(shè)施包括非營(yíng)業(yè)性配套設(shè)施和營(yíng)業(yè)性配套設(shè)施。非營(yíng)業(yè)性配套設(shè)施主要指物業(yè)管理用房、變配電室、清潔樓、設(shè)備用房、社區(qū)服務(wù)用房、幼兒園等；營(yíng)業(yè)性配套設(shè)施主要指商場(chǎng)、店面、生鮮超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、地下車(chē)庫(kù)等。

第四十三條 安置房項(xiàng)目竣工后，由項(xiàng)目業(yè)主向相關(guān)管理單位發(fā)移交函，并附移交清單，各公建配套接收單位應(yīng)在收到移交函后30天內(nèi)接收并辦理完成書(shū)面移交手續(xù)，負(fù)責(zé)配套公建設(shè)施的后續(xù)管理工作。要與現(xiàn)行公建配套相關(guān)規(guī)定一致。

第四十四條 安置房小區(qū)非營(yíng)業(yè)性配套公建的移交、使用應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（一）物業(yè)管理用房移交給業(yè)主委員會(huì)用于本小區(qū)的物業(yè)管理，面積為住宅區(qū)總建筑面積的千分之四；

（二）配變電室移交給電業(yè)部門(mén)進(jìn)行管理；

（三）清潔樓移交給區(qū)保障辦環(huán)衛(wèi)處進(jìn)行管理；

（四）設(shè)備用房移交相關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)管理；

（五）社區(qū)服務(wù)用房移交給所在鎮(zhèn)（街、場(chǎng)）進(jìn)行管理；

（六）幼兒園移交給區(qū)教育局使用及管理。

第四十五條 安置房小區(qū)營(yíng)業(yè)性配套公建移交、使用應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（一）安置房小區(qū)店面、車(chē)庫(kù)等營(yíng)業(yè)性配套公建優(yōu)先用于安置；

（二）未安置的店面、車(chē)庫(kù)、生鮮超市等營(yíng)業(yè)性配套公建移交給區(qū)屬?lài)?guó)企統(tǒng)一進(jìn)行管理；

（三）未安置的營(yíng)業(yè)性配套公建不得出售或變相出售，出租的收益收歸區(qū)財(cái)政。

第四十六條 非營(yíng)業(yè)性配套設(shè)施只能用于規(guī)定用途，任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)不得出租、出借或改變用途；用于出租的營(yíng)業(yè)性配套公建由區(qū)屬?lài)?guó)企按照國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

第九章 維護(hù)及提升改造

第四十七條 本暫行規(guī)定所稱(chēng)維護(hù)是僅指在安置房交房前或交付過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的安置房套內(nèi)質(zhì)量瑕疵進(jìn)行維修及提升改造，不包括在質(zhì)量保修期內(nèi)應(yīng)由施工單位維修及提升改造的項(xiàng)目，以及應(yīng)使用公共維修金維修的項(xiàng)目。本暫行規(guī)定所稱(chēng)提升改造是對(duì)安置房小區(qū)配套不完善的公建設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行提升改造，以?xún)?yōu)化安置房小區(qū)的整體居住環(huán)境。

第四十八條 安置房維護(hù)和提升改造工作由項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)組織實(shí)施，項(xiàng)目業(yè)主單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)選擇維修或施工單位、監(jiān)理單位。

第四十九條 安置房小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)或安置房業(yè)主在安置房交付前或交付程中發(fā)現(xiàn)室內(nèi)質(zhì)量瑕疵確需維修的，應(yīng)會(huì)同實(shí)施維修單位的專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，查明原因界定責(zé)任，對(duì)于確定屬于安置房室內(nèi)項(xiàng)目維修范圍的（不在質(zhì)量保修期內(nèi)以及不屬于專(zhuān)項(xiàng)公共維修金維修的項(xiàng)目），安置房物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)向項(xiàng)目業(yè)主提交申請(qǐng)維修材料，申請(qǐng)維修材料應(yīng)包括維修項(xiàng)目基本情況、維修工程量、維修工程預(yù)算、相關(guān)影像資料及圖紙等。

第五十條 項(xiàng)目業(yè)主根據(jù)物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供的申請(qǐng)維修材料，組織監(jiān)理單位、維修公司、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，并對(duì)經(jīng)核實(shí)的維修項(xiàng)目進(jìn)行初步審核后根據(jù)相關(guān)程序報(bào)批。

第五十一條 項(xiàng)目批準(zhǔn)后，維修公司應(yīng)立即組織人員進(jìn)場(chǎng)維修。維修項(xiàng)目完工后，由項(xiàng)目業(yè)主組織監(jiān)理單位、維修公司、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、安置房業(yè)主對(duì)維修項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格的，維修公司無(wú)條件予以返工維修直至合格。

第五十二條 項(xiàng)目業(yè)主按季度匯總維修公司已完工且驗(yàn)收合格的維修項(xiàng)目，報(bào)送決算材料送區(qū)財(cái)政審核中心審核。區(qū)財(cái)政部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目業(yè)主單位提交的用款計(jì)劃和審核結(jié)果做好資金保障。

第五十三條 項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)在當(dāng)年12月底編制下一年度套內(nèi)維修資金、提升改造項(xiàng)目及資金支出預(yù)算，區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局審核后編入財(cái)政年度支出預(yù)算。

第五十四條 提升改造項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)組織監(jiān)理單位、施工單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的給予辦理決算，并將決算材料報(bào)區(qū)財(cái)政審核中心審核，區(qū)財(cái)政部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目業(yè)主單位提交的用款計(jì)劃和審核結(jié)果做好資金保障。

第五十五條 項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金使用的管理和監(jiān)督，并自覺(jué)接受區(qū)財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督檢查。

第十章 產(chǎn)權(quán)證辦理

第五十六條 區(qū)社會(huì)保障性住房建設(shè)與管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安置房產(chǎn)權(quán)證辦理事宜。區(qū)保障辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理安置房產(chǎn)權(quán)證日常事務(wù)；區(qū)土地房屋征收事務(wù)管理中心負(fù)責(zé)《房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議》/《XX項(xiàng)目土地收儲(chǔ)房屋安置協(xié)議》審核確認(rèn)工作；安置房項(xiàng)目代建/建設(shè)單位負(fù)責(zé)安置房項(xiàng)目權(quán)屬初始登記辦理工作及負(fù)責(zé)安置房個(gè)人產(chǎn)權(quán)分戶轉(zhuǎn)移登記辦理工作。

代建/建設(shè)單位應(yīng)將產(chǎn)權(quán)辦理情況報(bào)業(yè)主單位，由業(yè)主單位及時(shí)錄入安置房樓盤(pán)信息管理系統(tǒng)。

安置房產(chǎn)權(quán)辦理涉及的其他單位應(yīng)積極配合安置房產(chǎn)權(quán)辦理工作，并及時(shí)提供相關(guān)辦證手續(xù)資料。

第五十七條 安置房項(xiàng)目代建/建設(shè)單位應(yīng)在安置房項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案完成之日起1年內(nèi)完成項(xiàng)目權(quán)屬初始登記，并于交房之日起2年內(nèi)完成安置房個(gè)人產(chǎn)權(quán)分戶轉(zhuǎn)移登記。

第五十八條 各安置房產(chǎn)權(quán)證辦理責(zé)任單位應(yīng)主動(dòng)、及時(shí)上報(bào)安置房產(chǎn)權(quán)證辦理進(jìn)度及存在問(wèn)題，并提出解決問(wèn)題的建議供區(qū)社會(huì)保障性住房建設(shè)與管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組決策參考。

第五十九條 代建/建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)安置房產(chǎn)權(quán)辦理工作，業(yè)主單位、房屋征收人/土地收儲(chǔ)主體等各相關(guān)單位負(fù)責(zé)提供《房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議》/《XX項(xiàng)目土地收儲(chǔ)房屋安置協(xié)議》、發(fā)票等產(chǎn)權(quán)辦理資料；安置房產(chǎn)權(quán)辦理工作經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政統(tǒng)籌解決，根據(jù)安置房產(chǎn)權(quán)面積及地下車(chē)位等公建部分產(chǎn)權(quán)面積計(jì)算，按20元/平方米（或400元/本）標(biāo)準(zhǔn)支付給代建/建設(shè)單位。

第十一章 監(jiān)督管理

第六十條 建立安置房監(jiān)督檢查機(jī)制，區(qū)保障辦牽頭組織相關(guān)職能部門(mén)對(duì)安置房的建設(shè)和管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。并由保障辦每半年向區(qū)政府報(bào)告一次全區(qū)安置房建設(shè)、使用和管理情況。

第六十一條 區(qū)審計(jì)局負(fù)責(zé)牽頭組織每年對(duì)安置房建設(shè)資金的使用管理、配售資金的繳交、套內(nèi)維修資金、提升改造資金的使用等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第六十二條 區(qū)建設(shè)局、區(qū)保障辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局按照職責(zé)對(duì)代建單位進(jìn)行監(jiān)督管理。

第六十三條 區(qū)土地房屋征收辦公室聯(lián)合區(qū)審計(jì)局、區(qū)財(cái)政局、項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)對(duì)各鎮(zhèn)（街）安置過(guò)渡費(fèi)發(fā)放、規(guī)范征收行為進(jìn)行監(jiān)督管理。

第六十四條 區(qū)保障辦負(fù)責(zé)對(duì)安置房小區(qū)的物業(yè)管理單位進(jìn)行監(jiān)督管理。

第六十五條 區(qū)保障辦應(yīng)做好安置房項(xiàng)目建設(shè)、配售等資料的收集、管理和歸檔工作，建立完整的安置房項(xiàng)目檔案。

第六十六條 在安置房建設(shè)和管理工作中，相關(guān)部門(mén)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第十二章 附 則

第六十七條 用于危房改造、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)搬遷的安置用房的配售管理程序由市國(guó)土房產(chǎn)分局同安分局、區(qū)農(nóng)林局會(huì)同區(qū)保障辦另行制定；營(yíng)業(yè)性配套公建售賣(mài)處置方法由區(qū)保障辦會(huì)同區(qū)財(cái)政局另行制定。

第六十八條 按市里有關(guān)規(guī)定，區(qū)級(jí)安置房源需轉(zhuǎn)為其他用途的，需經(jīng)過(guò)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)后執(zhí)行。

第六十九條 本規(guī)定由區(qū)保障辦負(fù)責(zé)解釋。

第七十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，有效期2年。

廈門(mén)市同安區(qū)人民政府辦公室2018年4月16日印發(fā)

附件下載：

本文鏈接：http://www.koko360.com/rule/44427.html

本文關(guān)鍵詞： 廈門(mén)市, 廈門(mén)市人民政府, 廈府辦