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廈科聯(lián)〔2017〕44號《廈門市科學(xué)技術(shù)局廈門市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)廈門市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法的通知》

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《廈門市科學(xué)技術(shù)局廈門市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)廈門市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法的通知》



廈科聯(lián)〔2017〕44號





各有關(guān)單位:


《廈門市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法》已完成修訂,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。


廈門市科學(xué)技術(shù)局 廈門市財(cái)政局


2017年6月30日



廈門市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法


第一章 總 則


第一條 為創(chuàng)建區(qū)域科技創(chuàng)新中心,規(guī)范和加強(qiáng)廈門市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(以下簡稱“重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”)的建設(shè)與運(yùn)行管理,推進(jìn)廈門市科技創(chuàng)新體系建設(shè),特制定本辦法。


第二條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是我市科技創(chuàng)新體系的重要組成部分,主要開展高水平基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和成果轉(zhuǎn)化活動(dòng),是聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才、促進(jìn)科技資源開放共享和開展交流合作的重要基地。


第三條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)和社會發(fā)展及前沿科技布局需要,依托我市高校、科研院所和科技型企業(yè)建設(shè)的科研平臺,遵照自愿申報(bào)、自主投入、自主建設(shè)的原則,實(shí)行人、財(cái)、物相對獨(dú)立的管理機(jī)制和“開放、流動(dòng)、聯(lián)合、競爭”的運(yùn)行機(jī)制。


第四條 市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室備案、確認(rèn)和評估等工作。通過確認(rèn)和評估的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,可享受相應(yīng)的扶持政策。


第五條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的主要任務(wù):


(一)提供有效的科研合作平臺。圍繞解決學(xué)科發(fā)展前沿及我市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展重要科學(xué)問題,依托優(yōu)勢學(xué)科和經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢,開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)開發(fā),力爭在優(yōu)勢研究領(lǐng)域達(dá)到世界前沿水平,為可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)支撐。


(二)實(shí)現(xiàn)資源共享開放。擁有較為先進(jìn)的儀器設(shè)備資源,單臺(套)原值30萬元以上的科學(xué)儀器設(shè)備,應(yīng)納入廈門市科學(xué)儀器設(shè)備資源協(xié)作共享平臺,鼓勵(lì)面向社會開放。


(三)促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合和成果轉(zhuǎn)化。依托重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室開展產(chǎn)學(xué)研合作,圍繞產(chǎn)業(yè)和社會發(fā)展需要,開展應(yīng)用技術(shù)研究或前瞻性、探索性研究課題,推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)化,同時(shí)聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。


第二章 備案與確認(rèn)


第六條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行先備案再確認(rèn)的原則,備案一年后符合條件的可申請確認(rèn)。


第七條 申請備案應(yīng)具備的條件:


(一)研究方向明確,定位清晰,符合國家、省、市經(jīng)濟(jì)、社會與科技發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),從事基礎(chǔ)研究或應(yīng)用基礎(chǔ)研究,并具有開展學(xué)科前沿、交叉領(lǐng)域研究的能力。研究成果擁有自主知識產(chǎn)權(quán),對行業(yè)具有輻射作用。


(二)申請單位在同領(lǐng)域研究中具有顯著技術(shù)優(yōu)勢和雄厚科研實(shí)力,具有承擔(dān)重大科研任務(wù)的能力,在行業(yè)或領(lǐng)域具有一定的影響力,能引領(lǐng)同類學(xué)科或行業(yè)發(fā)展,備案后應(yīng)加入廈門市科學(xué)儀器設(shè)備資源協(xié)作共享平臺。


(三)依托高校建設(shè)的,申請學(xué)院原則上應(yīng)為理工科學(xué)院。單個(gè)學(xué)院或獨(dú)立法人的科研單位,原則上建設(shè)一個(gè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(對于專任教師100人以上規(guī)模且具備多個(gè)優(yōu)勢學(xué)科的學(xué)院或科研單位,可根據(jù)不同優(yōu)勢學(xué)科申請復(fù)數(shù))。原則上同一家企業(yè)只支持建設(shè)一個(gè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室或工程中心。同一科研人員只可以在一家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室任職,同一科研項(xiàng)目、專利及成果只屬于一家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。


第八條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室備案程序:


(一)申報(bào)。市科學(xué)技術(shù)局發(fā)布備案通知,申請單位報(bào)送備案材料(包含備案申請表及證明材料)。


(二)審核。市科學(xué)技術(shù)局或第三方委托機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。


(三)行文。市科學(xué)技術(shù)局行文備案。


第九條 申請確認(rèn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)具備以下條件:


(一)通過備案一年以上的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,可申請確認(rèn)。


(二)申請確認(rèn)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,依托企業(yè)應(yīng)為在廈注冊的行業(yè)龍頭企業(yè),上年度營業(yè)收入3億元以上;申請單位應(yīng)具備一定規(guī)模的科研實(shí)驗(yàn)條件和基礎(chǔ)設(shè)施,科研用房面積不少于1000平方米;科研儀器設(shè)備總價(jià)原值不少于1000萬元。


(三)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室要建立專項(xiàng)核算體系,近三年重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出不少于1000萬元;近三年主持各類科技計(jì)劃項(xiàng)目及橫向科研項(xiàng)目10項(xiàng)及以上,主持或參與制定標(biāo)準(zhǔn)(疾病診療指南),獲得發(fā)明專利授權(quán)或市級及以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)。


(四)科研團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)合理,具有較高的科研水平且成果轉(zhuǎn)化經(jīng)驗(yàn)豐富,固定科研人員總數(shù)不少于20人,具有中級(含)以上職稱(企業(yè)可為從事專業(yè)技術(shù)研發(fā)5年以上且現(xiàn)年薪30萬元及以上人員)或碩士及以上學(xué)位人員不少于10人;重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任應(yīng)具有高級職稱或?yàn)槠髽I(yè)技術(shù)總監(jiān),在本行業(yè)或領(lǐng)域內(nèi)有一定知名度,近三年應(yīng)承擔(dān)國家項(xiàng)目,獲得發(fā)明專利授權(quán)或市級及以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)。


(五)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室積極開展對外開放共享服務(wù),近三年提供開放共享服務(wù)不少于10家單位或100批次;承辦行業(yè)研討或?qū)W術(shù)會議1次以上;制訂健全的規(guī)章制度,積極為產(chǎn)業(yè)技術(shù)和學(xué)科發(fā)展服務(wù),可開展多種形式的國內(nèi)外合作與交流。


(六)近三年未發(fā)生環(huán)保、安全、知識產(chǎn)權(quán)以及學(xué)術(shù)不端等不良行為。


第十條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室確認(rèn)程序:


(一)申報(bào)。市科學(xué)技術(shù)局發(fā)布申報(bào)通知,申請單位進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)(包含申請表和證明符合第九條申報(bào)條件的附件材料)。


(二)調(diào)研評審。市科學(xué)技術(shù)局或第三方委托機(jī)構(gòu)對申報(bào)單位組織現(xiàn)場考察、專家評審。


(三)上會公示。市科學(xué)技術(shù)局局辦公會議審核通過的公示5天,接受社會監(jiān)督。


(四)行文。經(jīng)公示無異議的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,市科學(xué)技術(shù)局行文確認(rèn),統(tǒng)一制作牌匾,享受有關(guān)優(yōu)惠政策和財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)資助。


第三章 績效評估


第十一條 對已確認(rèn)的市級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,每兩年進(jìn)行一次績效評估。評估內(nèi)容參照確認(rèn)申請條件。福建省科學(xué)技術(shù)廳批準(zhǔn)建設(shè)的省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,依托單位在文件下達(dá)一個(gè)月內(nèi)向市科技局報(bào)備的,同時(shí)納入市級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理,參加每兩年一次的評估工作,享受相應(yīng)扶持政策。


第十二條 評估程序如下:


(一)市科學(xué)技術(shù)局發(fā)布績效評估通知,重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室報(bào)送評估材料。


(二)市科學(xué)技術(shù)局委托專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)評估相關(guān)事務(wù)性工作。評估結(jié)果公示5天。


第十三條 省市級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室采用相同的績效評估體系,國家級采用較高標(biāo)準(zhǔn)的績效評估體系(同一重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評估采用其最高級別的績效評估體系)。遇到國家科學(xué)技術(shù)部與市科學(xué)技術(shù)局同年評估的,重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室只需參與國家評估。


第十四條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評估結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個(gè)等級:


(一)評估得分85分及以上為優(yōu)秀;


(二)評估得分75~85分(不含)為良好;


(三)評估得分60~75分(不含)為合格;


(四)評估得分低于60分(不含)為不合格。


第十五條 連續(xù)兩次評估優(yōu)秀的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,第三次免予評估,視為評估優(yōu)秀。


第四章扶持政策


第十六條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)主要由依托單位自籌解決。新認(rèn)定的市級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、經(jīng)市科學(xué)技術(shù)局推薦上報(bào)獲得新認(rèn)定的國家級和省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,可享受以下扶持政策:


省市級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,一次性無償資助100萬元。國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,一次性無償資助1000萬元。


同一級別的多種類型研發(fā)機(jī)構(gòu),按就高不重復(fù)原則享受相關(guān)財(cái)政資助資金。國家級和省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,如獲得省財(cái)政資金專項(xiàng)扶持的,市財(cái)政資金補(bǔ)足至以上資助金額。資助資金用于重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室購置研發(fā)儀器設(shè)備、原材料、勞務(wù)費(fèi)等持續(xù)建設(shè)支出。


第十七條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室申報(bào)的市科技計(jì)劃項(xiàng)目(申報(bào)時(shí)需在申請單位后備注重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室名稱),經(jīng)專家評審后,同等條件下可優(yōu)先立項(xiàng)。


第十八條 通過績效評估的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,可享受以下扶持政策:


評估良好的省市級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,給予20萬元無償資助;評估優(yōu)秀的省市級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,給予50萬元無償資助;評估優(yōu)秀的國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,給予無償資助200萬元無償資助。


第五章 監(jiān)督管理


第十九條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行主任負(fù)責(zé)制,業(yè)務(wù)相對獨(dú)立,財(cái)務(wù)實(shí)行專項(xiàng)核算,規(guī)范管理。


第二十條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)于每年1月31日之前,向市科學(xué)技術(shù)局報(bào)送上年度建設(shè)情況統(tǒng)計(jì)表,報(bào)送情況作為重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室績效評估指標(biāo)之一。


第二十一條重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室依托單位發(fā)生改制、合并、分立、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、更名等重大變更事項(xiàng)的,應(yīng)在辦理相關(guān)手續(xù)后三個(gè)月內(nèi),向市科學(xué)技術(shù)局書面報(bào)告有關(guān)變更情況,市科學(xué)技術(shù)局根據(jù)書面報(bào)告和現(xiàn)場核實(shí)情況決定原認(rèn)定的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室資格是否繼續(xù)有效。


如屬國家、省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的,需同時(shí)將有關(guān)變更情況向國家、省主管部門報(bào)告。


第二十二條 有下列情況之一的,取消其市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室資格,五年內(nèi)不得重新申請:


(一)依托單位主動(dòng)提出取消的;


(二)未經(jīng)批準(zhǔn)不參與評估的;


(三)連續(xù)兩次評估不合格的;


(四)依托單位有嚴(yán)重違法行為,或發(fā)生重大質(zhì)量、安全等事故的;


(五)依托單位提供虛假材料的;


(六)依托單位存在失信行為并記入市信用系統(tǒng)的。


第六章附 則


第二十三條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室統(tǒng)一命名為“廈門市××重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”。


第二十四條 本辦法由市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)解釋。


第二十五條本辦法自頒布之日起施行,有效期三年?!稄B門市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法》(廈科聯(lián)〔2013〕30號)同時(shí)廢止。


廈門市科學(xué)技術(shù)局2017年6月30日印發(fā)



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本文關(guān)鍵詞: 廈門市, 廈門市人民政府, 廈府辦

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