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《廈門市建設(shè)局廈門市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目辦公室關(guān)于簡化市級政府投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目代建單位選擇的通知》
廈建協(xié)〔2017〕5號
各有關(guān)單位：
根據(jù)《廈門市市級政府投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目代建制管理暫行辦法》（廈府辦〔2015〕220號）以及《廈門市市級政府投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目代建單位選擇辦法》等四項(xiàng)配套辦法（廈建協(xié)〔2016〕1號），市建設(shè)局2016年建立了代建名錄庫，并試行代建招投標(biāo)，初步規(guī)范代建單位委托方式。為進(jìn)一步促進(jìn)項(xiàng)目加快建設(shè)，現(xiàn)對市級政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目以及參照管理的市級政府投資非重點(diǎn)項(xiàng)目和區(qū)級政府投資建設(shè)項(xiàng)目（以下簡稱“項(xiàng)目”）的代建單位選擇進(jìn)行簡化，具體措施如下：
一、限額以下建設(shè)項(xiàng)目代建單位可采用競爭性談判、單一來源采購等方式選擇代建單位。項(xiàng)目初估投資（不含征地拆遷費(fèi)）或投資概算不超過1億元的建設(shè)項(xiàng)目，由建設(shè)單位（業(yè)主單位）從《廈門市市級政府投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目代建單位名錄》（以下簡稱“代建名錄庫”）中采用競爭性談判、單一來源采購等方式確定代建單位。建設(shè)單位（業(yè)主單位）應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，擇優(yōu)選擇，特別是專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目，應(yīng)有相應(yīng)的項(xiàng)目建設(shè)業(yè)績要求。
二、簡化招標(biāo)人委托方式。按規(guī)定應(yīng)由前期工作平臺單位和建設(shè)單位（業(yè)主單位）共同開展招標(biāo)的項(xiàng)目，考慮到前期工作平臺尚在試行階段，為加快項(xiàng)目代建單位招標(biāo)，經(jīng)前期工作平臺單位同意，可由建設(shè)單位（業(yè)主單位）直接組織招標(biāo)。
三、簡化改變招標(biāo)方式的審核。
公開招標(biāo)流標(biāo)一次后，經(jīng)項(xiàng)目責(zé)任單位審核同意可采用邀請招標(biāo)方式選擇項(xiàng)目代建單位；招標(biāo)（含公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)）累計(jì)流標(biāo)兩次后，經(jīng)項(xiàng)目責(zé)任單位審核同意可采用競爭性談判或單一來源采購等方式選擇確定代建單位。項(xiàng)目責(zé)任單位與建設(shè)單位（業(yè)主單位）為同一家的，由建設(shè)單位（業(yè)主單位）自行審核確定。
四、增加隨機(jī)抽取方式選擇確定代建單位。
（一）代建名錄庫內(nèi)港口、水利、海洋等專業(yè)的代建單位數(shù)量不足5家的，可由建設(shè)單位（業(yè)主單位）組織、責(zé)任單位監(jiān)督，直接從代建名錄庫中隨機(jī)抽取選擇確定。
（二）通過競爭性談判或單一來源采購等方式仍未能確定代建單位的，可由建設(shè)單位（業(yè)主單位）組織、責(zé)任單位監(jiān)督，直接從代建名錄庫中隨機(jī)抽取選擇確定。
（三）經(jīng)隨機(jī)抽取選擇確定的代建單位，原則上不得拒絕承擔(dān)該代建任務(wù)，否則一經(jīng)發(fā)現(xiàn)直接清出代建名錄庫。
(四)經(jīng)隨機(jī)抽取等方式選擇代建單位的項(xiàng)目，其代建項(xiàng)目負(fù)責(zé)人管理項(xiàng)目數(shù)量可適當(dāng)放寬，原則上可兼任不超過四個(gè)項(xiàng)目（其中市級重點(diǎn)項(xiàng)目不超過兩個(gè)）。
五、縮短代建單位選擇的有關(guān)時(shí)限。
（一）采用直接隨機(jī)抽取方式確定代建單位的，當(dāng)天確定代建單位，并由項(xiàng)目責(zé)任單位會(huì)同建設(shè)單位（業(yè)主單位）函告代建單位（見附件）。
（二）采用經(jīng)評審隨機(jī)抽取方式招標(biāo)確定代建單位的，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)公告同時(shí)發(fā)布，招標(biāo)公告自開始發(fā)布至提交投標(biāo)文件截止不得少于5個(gè)工作日，且中標(biāo)單位公示期為3個(gè)工作日。
（三）采用綜合評估法確定代建單位的，招標(biāo)人應(yīng)自收到書面評標(biāo)報(bào)告2個(gè)工作日內(nèi)對評標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公示，公示期為3個(gè)工作日。
（四）投標(biāo)人對招標(biāo)活動(dòng)結(jié)果有異議或不滿意的，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)書面提出；招標(biāo)人應(yīng)自收到書面異議3個(gè)工作日內(nèi)函復(fù)投標(biāo)人；項(xiàng)目責(zé)任單位、市招標(biāo)辦應(yīng)自收到書面投訴5個(gè)工作日內(nèi)函復(fù)投標(biāo)人。
六、簡化監(jiān)管程序。
（一）代建招標(biāo)實(shí)行告知備案，即建設(shè)單位（業(yè)主單位）應(yīng)將招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、中標(biāo)通知書告知市招標(biāo)辦，市招標(biāo)辦當(dāng)場辦結(jié)。
（二）招標(biāo)人需核查中標(biāo)候選人投標(biāo)資料的，可直接向市工程交易中心申請辦理，市工程交易中心當(dāng)日將核查記錄抄送市招標(biāo)辦。
（三）招標(biāo)人需糾正評標(biāo)結(jié)果的，經(jīng)項(xiàng)目責(zé)任單位審核同意、報(bào)市招標(biāo)辦備案，可按規(guī)定在市工程交易中心組織原評標(biāo)專家組重新評標(biāo)，市工程交易中心當(dāng)日內(nèi)將糾正結(jié)果抄送市招標(biāo)辦。
本通知自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期5年。
附件：隨機(jī)抽取代建單位告知函
廈 門 市 建 設(shè) 局 廈門市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目辦公室
2017年4月10日
廈門市建設(shè)局2017年4月10日印發(fā)
附件下載：
廈建協(xié)〔2017〕5號附件.docx
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