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《廈門市市場監(jiān)督管理局關于印發(fā)網絡交易無照無證經營主體信息核查處理暫行辦法的通知》
廈市監(jiān)網監(jiān)〔2017〕2號
各區(qū)局，市局機關各業(yè)務處室及直屬單位：
現將《廈門市市場監(jiān)督管理局網絡交易無照無證經營主體信息核查處理暫行辦法》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
廈門市市場監(jiān)督管理局
2017年4月25日
(此件主動公開)
廈門市市場監(jiān)督管理局網絡交易無照無證經營主體信息核查處理暫行辦法
第一條 為積極運用大數據技術核查處理網絡交易無照無證經營主體信息，保護消費者和經營者合法權益，維護網絡交易正常秩序，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廈門經濟特區(qū)無照無證經營查處辦法》、《網絡交易管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱網絡交易無照無證經營主體（下稱“無照無證經營主體”），是指依法無需取得行政許可但應取得營業(yè)執(zhí)照而未取得營業(yè)執(zhí)照，或者依法應當取得而未取得食品、藥品、保健食品、化妝品、醫(yī)療器械生產經營許可和營業(yè)執(zhí)照，通過設立獨立網站（下稱“網站”）、網絡交易平臺（下稱“平臺”），從事網絡商品交易及有關服務的經營者。
第三條 已經取得合法主體資格和經營資格的網絡交易經營主體，應當按照《網絡交易管理辦法》、《網絡食品安全違法行為查處辦法》、《互聯網藥品信息服務管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章以及國家工商行政管理總局、國家食品藥品監(jiān)督管理總局有關規(guī)定，依法履行信息公示義務。
第四條 市場監(jiān)督管理部門通過數據搜索、日常監(jiān)測、上級交辦、群眾舉報、媒體曝光等途徑，獲取網站、平臺及其所有者名稱、聯系地址、聯系電話、行政許可和備案信息涉及廈門市行政區(qū)域的涉嫌無照無證經營主體線索，對其商事主體登記信息和食品、藥品、保健食品、化妝品、醫(yī)療器械生產經營許可信息進行核查，并根據核查情況依法予以處理。
第五條 市場監(jiān)督管理部門通過與國內主流搜索引擎、瀏覽器、殺防病毒軟件、電子數據取證等互聯網科技企業(yè)建立合作關系，為核查處理無照無證經營主體信息奠定技術基礎。
第六條 市市場監(jiān)督管理局（下稱“市局”）負責組織、指導、協(xié)調全系統(tǒng)開展無照無證經營主體信息核查處理工作。
區(qū)市場監(jiān)督管理局（下稱“區(qū)局”）負責做好本轄區(qū)和上級指定管轄的無照無證經營主體信息核查處理工作。
根據就近、便利、效率原則，市局可以指定區(qū)局管轄，也可以直接核查處理無照無證經營主體信息。
第七條 市局經過初步篩選，確定需要進行核查的涉嫌無照無證經營主體名單后，通過“廈門市市場監(jiān)督管理網”、“廈門市網絡商品交易監(jiān)管服務網”集中發(fā)布核查公告；同時通知已建立合作關系的互聯網科技企業(yè)，由互聯網科技企業(yè)利用其面向社會提供的搜索引擎、瀏覽器等公共互聯網渠道發(fā)布核查公告。
第八條 核查公告發(fā)出后，涉嫌無照無證經營主體應當及時將以下書面材料直接或者郵寄送交核查機構：
（一）網站、平臺所有者營業(yè)執(zhí)照復印件；
（二）網站、平臺域名權屬證明復印件；
（三）網站、平臺ICP／ISP證書復印件；
（四）網站、平臺互聯網接入服務協(xié)議復印件。
涉嫌無照無證經營主體從事食品、藥品、保健食品、化妝品、醫(yī)療器械生產經營活動的，還應當提供相應行政許可證書復印件。
涉嫌無照無證經營主體應當提供與原件核對一致的復印件，并對其提供的材料的真實性負責。
第九條 核查公告發(fā)布后，涉嫌無照無證經營主體無法提供或者拒絕提供證明其合法主體資格和經營資格的書面材料的，或者提供的書面材料不能證明其合法主體資格和經營資格的，市場監(jiān)管部門應當進行如下處理：
（一）由市局通知已建立合作關系的互聯網科技企業(yè)，由互聯網科技企業(yè)利用其面向社會提供的搜索引擎、瀏覽器等公共互聯網渠道，發(fā)布關于該涉嫌無照無證經營主體的主體資格和經營資格提示信息，提醒消費者和經營者謹慎與之交易；
（二）對相關線索進行進一步核實，符合立案條件的，依法予以立案調查。
第十條 核查公告或者提示信息發(fā)布后，涉嫌無照無證經營主體同時符合以下三項條件的，市局應當根據該網絡經營主體的書面申請，及時通知已建立合作關系的互聯網科技企業(yè)，由互聯網科技企業(yè)撤銷其利用面向社會提供的搜索引擎、瀏覽器等公共互聯網渠道發(fā)布的核查公告、提示信息：
（一）按照本辦法第八條規(guī)定提供了相關書面材料；
（二）被立案查處的，依法履行完畢行政處罰決定；
（三）按照市場監(jiān)督管理部門要求整改完畢。
第十一條 當事人認為市場監(jiān)督管理部門在信息核查處理過程中的具體行政行為侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第十二條 本辦法由市市場監(jiān)督管理局負責解釋。
第十三條 本辦法自2017年5月1日起施行。有效期2年。
廈門市市場監(jiān)督管理局辦公室2017年4月25日印發(fā)
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