廈市監(jiān)綜〔2016〕14號《關(guān)于印發(fā)廈門市食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出與市場準入條件規(guī)范的通知》
《關(guān)于印發(fā)廈門市食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出與市場準入條件規(guī)范的通知》
廈市監(jiān)綜〔2016〕14號
各區(qū)食安辦、市場監(jiān)督管理局、農(nóng)業(yè)與林業(yè)(農(nóng)林水利)局,思明區(qū)、湖里區(qū)市政園林局:
為切實加強我市食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,實現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出與市場準入的有效銜接,根據(jù)《食品安全法》、《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》(食藥總局20號令)以及上級有關(guān)文件要求,結(jié)合我市實際,廈門市食品安全委員會辦公室、廈門市市場監(jiān)督管理局、廈門市農(nóng)業(yè)局、廈門市海洋與漁業(yè)局聯(lián)合制定《廈門市食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出與市場準入條件規(guī)范》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
廈門市食品安全委員會辦公室廈門市市場監(jiān)督管理
廈門市農(nóng)業(yè)局廈門市海洋與漁業(yè)局
2016年8月4日
廈門市食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出與
市場準入條件規(guī)范
為切實加強我市食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,實現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出與市場準入的有效銜接,根據(jù)《食品安全法》、《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》(食藥總局20號令)以及上級有關(guān)文件要求,結(jié)合我市實際,現(xiàn)就我市食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出與市場準入條件規(guī)范如下:
一、產(chǎn)地準出
食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或者農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織及其成員、其他食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者或者個人,將食用農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地準出到進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前,必須按照以下要求提供材料:
(一)產(chǎn)地證明
食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或者農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織及其成員生產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品,由本單位出具產(chǎn)地證明;其他食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者或者個人生產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品,由村民委員會、鎮(zhèn)(街)政府等出具產(chǎn)地證明。無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品以及農(nóng)產(chǎn)品地理標志等食用農(nóng)產(chǎn)品標志上所標注的產(chǎn)地信息,可以作為產(chǎn)地證明。(產(chǎn)地證明樣式見附件1、附件2)
(二)合格證明文件
1.鎮(zhèn)(街)政府指定的食用農(nóng)產(chǎn)品檢測室,或者有資質(zhì)的第三方食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu),或者食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或者農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織出具的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格證明。(食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格證明樣式見附件3)
已列入“廈門市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯點”的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者或者農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織,按規(guī)定將自檢質(zhì)量安全合格證明上傳“廈門市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息系統(tǒng)”,產(chǎn)品加貼廈門市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯標志,可不再另行出具紙質(zhì)的產(chǎn)地證明和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格證明。
2.按照有關(guān)規(guī)定需要檢疫、檢驗的肉類,應(yīng)當提供動物衛(wèi)生監(jiān)督部門出具的檢疫合格證明、加施動物檢疫標志,屠宰企業(yè)按照規(guī)定出具的肉品品質(zhì)檢驗合格證明等證明文件。
二、市場準入
(一)查驗要求
1.食用農(nóng)產(chǎn)品進入集中交易市場,銷售者應(yīng)當提供社會信用代碼或者身份證復(fù)印件,食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或者購貨憑證、合格證明文件。無法提供社會信用代碼(或者身份證復(fù)印件)的,不得入場銷售。集中交易市場開辦者應(yīng)當查驗并留存入場銷售者的社會信用代碼或者身份證復(fù)印件,食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或者購貨憑證、合格證明文件。對無法提供產(chǎn)地證明、購貨憑證、合格證明文件三者中任意一項的食用農(nóng)產(chǎn)品,集中交易市場開辦者應(yīng)當自行或者委托進行抽樣檢驗或者快速檢測;抽樣檢驗或快速檢測合格的,方可進入市場銷售。
2.食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織入場銷售的,應(yīng)當提供社會信用代碼和合格證明文件。
3.商場、超市、便利店、批發(fā)企業(yè)等銷售者采購食用農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當查驗并留存供貨者的社會信用代碼,食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或者購貨憑證、合格證明文件。
(二)準入材料
1.產(chǎn)地證明
食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或者農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織及其成員生產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品,由本單位出具產(chǎn)地證明;其他食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者或者個人生產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品,由村民委員會、鎮(zhèn)(街)政府等出具產(chǎn)地證明。無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品以及農(nóng)產(chǎn)品地理標志等食用農(nóng)產(chǎn)品標志上所標注的產(chǎn)地信息,可以作為產(chǎn)地證明。
2.購貨憑證
供貨者提供的銷售憑證、銷售者與供貨者簽訂的食用農(nóng)產(chǎn)品采購協(xié)議,可以作為食用農(nóng)產(chǎn)品購貨憑證。
3.合格證明文件
(1)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或者農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、村民委員會、或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)政府、區(qū)級農(nóng)業(yè)行政主管部門指定的機構(gòu)、或者有資質(zhì)的第三方食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)出具的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格證明或者銷售者自檢合格證明。
(2)銷售、使用按照有關(guān)規(guī)定需要檢疫、檢驗的肉類,應(yīng)當提供動物衛(wèi)生監(jiān)督部門出具的檢疫合格證明、屠宰企業(yè)按照規(guī)定出具的豬肉肉品品質(zhì)檢驗合格證明等證明文件。進入廈門銷售的外地肉類,應(yīng)提供屠宰所在地的檢疫合格證明和豬肉肉品品質(zhì)檢驗合格證明。若屬分銷應(yīng)到輸入地的區(qū)級以上動物衛(wèi)生監(jiān)督所申請重新開具檢疫合格證明。農(nóng)業(yè)部門尚未出臺檢疫規(guī)程,無法出具檢疫證明的除外。
(3)銷售進口食用農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當提供出入境檢驗檢疫部門出具的入境貨物檢驗檢疫證明等證明文件。
三、責任分工
(一)各級食安辦負責食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管工作的統(tǒng)籌指導(dǎo),建立食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出和市場準入銜接機制,協(xié)調(diào)督促各相關(guān)部門完成各項工作。
(二)各級農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)部門負責本市食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出具體實施和監(jiān)督管理工作,包括加強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的技術(shù)指導(dǎo)和畜禽屠宰廠(場)的監(jiān)管;指導(dǎo)本地食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或者農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織以及有條件的其他食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者,配備符合要求的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗設(shè)備,開展食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全自檢,定期向社會公布和更新鎮(zhèn)(街)政府指定的食用農(nóng)產(chǎn)品檢測室名單;推動食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、定點屠宰場開展質(zhì)量追溯工作,指導(dǎo)本地種養(yǎng)殖企業(yè)、定點屠宰場、動物產(chǎn)品報驗點等納入“廈門市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息系統(tǒng)”,做好與“廈門市流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管系統(tǒng)”、“廈門市生鮮食品安全監(jiān)管信息系統(tǒng)”的有序銜接。
(三)各級市場監(jiān)督管理部門負責食用農(nóng)產(chǎn)品市場準入具體實施和監(jiān)督管理工作(其中列入目錄的水產(chǎn)品批發(fā)市場由海洋漁業(yè)部門牽頭負責),包括加強對上市食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)督檢查,指導(dǎo)食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者和市場開辦者履行質(zhì)量安全第一責任,監(jiān)督食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者建立并嚴格落實進貨查驗和查驗記錄制度;推進食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場按照《食品安全法》配備檢驗設(shè)備和檢驗人員或者委托符合法律規(guī)定的食品檢驗機構(gòu),鼓勵零售市場以及銷售企業(yè)根據(jù)經(jīng)營規(guī)模配備農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗設(shè)備,并按要求實施入市登記、現(xiàn)場檢測工作;推動“廈門市流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管系統(tǒng)”、“廈門市生鮮食品安全監(jiān)管信息系統(tǒng)”與 “廈門農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息系統(tǒng)”的有機銜接,逐步實現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、銷售、消費全鏈條可追溯。
四、本規(guī)范自印發(fā)之日起執(zhí)行,有效期5年。
附件:1.產(chǎn)地證明樣式
2.水產(chǎn)品產(chǎn)地證明格式
3.廈門市食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格證明樣式
廈門市市場監(jiān)督管理局辦公室2016年8月30日印發(fā)
附件下載:
廈市監(jiān)綜〔2016〕14號附件.doc