廈財行〔2016〕23號《廈門市財政局關(guān)于印發(fā)〈廈門市黨政機關(guān)會議定點管理實施細則〉的通知》
《廈門市財政局關(guān)于印發(fā)〈廈門市黨政機關(guān)會議定點管理實施細則〉的通知》
廈財行〔2016〕23號
市直各有關(guān)單位、各區(qū)(管委會)財政局:
為加強和規(guī)范會議定點管理,根據(jù)財政部《黨政機關(guān)會議定點管理辦法》(財行〔2015〕1號)、《福建省黨政機關(guān)會議定點管理實施辦法》(閩財行〔2015〕11號)和《廈門市市直機關(guān)會議費管理辦法》(廈財行〔2014〕17號)等有關(guān)規(guī)定,我們制定了《廈門市黨政機關(guān)會議定點管理實施細則》。現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
廈門市財政局
2016年8月23日
廈門市黨政機關(guān)會議定點管理實施細則
第一章總則
第一條為加強和規(guī)范黨政機關(guān)會議定點管理,節(jié)約會議費支出,降低行政運行成本,根據(jù)財政部《黨政機關(guān)會議定點管理辦法》(財行〔2015〕1號)、《福建省黨政機關(guān)會議定點管理實施辦法》(閩財行〔2015〕11號)和《廈門市市直機關(guān)會議費管理辦法》(廈財行〔2014〕17號)等有關(guān)規(guī)定,制定本實施細則。
第二條黨政機關(guān)會議定點管理,是指財政部門或財政部門委托的機構(gòu)通過政府采購方式確定一定數(shù)量的賓館飯店或?qū)I(yè)會議場所作為黨政機關(guān)舉辦會議場所(以下簡稱“會議定點場所”)的相關(guān)管理活動。
第三條各級黨政機關(guān)舉辦的會議,除采用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻方式以及政府所屬的內(nèi)部會議室、禮堂、賓館、招待所、培訓(xùn)(會議)中心等舉辦的以外,應(yīng)當(dāng)在會議定點場所召開。
第四條廈門市黨政機關(guān)會議定點場所由市財政局負責(zé)確定。我市通過政府采購確定的會議定點場所在全國范圍內(nèi)實行資源共享,各級黨政機關(guān)舉辦會議共同使用,執(zhí)行統(tǒng)一的會議定點場所目錄和相同的協(xié)議價格。
第二章會議定點場所及相關(guān)事項的確定
第五條會議定點場所應(yīng)當(dāng)具備保證會議所需要的住宿房間、會議室、餐廳以及相關(guān)設(shè)施。
專業(yè)會議場所應(yīng)當(dāng)具備會議所需要的會議室等相關(guān)設(shè)施。
第六條確定會議定點場所遵循的原則:
(一)數(shù)量適當(dāng)。會議定點場所的數(shù)量以能滿足黨政機關(guān)會議需要為宜。
(二)布局合理。會議定點場所的分布要合理,交通便利。
(三)檔次適中。兼顧不同地區(qū)和不同級別黨政機關(guān)會議的需要,確定不同檔次的會議定點場所。
(四)價格優(yōu)惠。賓館飯店、專業(yè)會議場所對會議的收費給予優(yōu)惠。
(五)公開公平。對各類賓館飯店、專業(yè)會議場所等執(zhí)行公開、統(tǒng)一的采購標(biāo)準(zhǔn)。
第七條會議定點場所政府采購應(yīng)嚴格按照政府采購制度的有關(guān)規(guī)定進行,通過公開招標(biāo)的方式確定。因特殊情況需要采用公開招標(biāo)以外方式采購的,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)市級財政部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第八條會議定點場所政府采購的內(nèi)容包括住宿房間價格、會議室租金和伙食費。會議室租金按大、中、小三種類型確定。
廈門市會議定點場所的政府采購價格按照不高于《廈門市市直機關(guān)會議費管理辦法》(廈財行〔2014〕17號)規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)確定。
第九條具備本辦法第五條規(guī)定的賓館飯店、專業(yè)會議場所均可參加會議定點場所招標(biāo)采購。
黨政機關(guān)駐外地的內(nèi)部賓館、招待所、培訓(xùn)(會議)中心等可以參加所在地區(qū)的會議定點場所招投標(biāo)。
第十條市財政局通過政府采購確定會議定點場所后,應(yīng)與會議定點場所簽訂協(xié)議書,并督促會議定點場所在規(guī)定時間內(nèi)在黨政機關(guān)會議定點場所管理系統(tǒng)上注冊。
市財政局負責(zé)將我市政府采購的會議定點場所及協(xié)議價格報財政部備案。
第三章會議定點場所管理
第十一條會議定點場所實行動態(tài)管理,兩年調(diào)整一次。
第十二條協(xié)議期滿后,對符合會議定點管理相關(guān)規(guī)定且具有接待服務(wù)良好信譽的定點管理場所,經(jīng)雙方協(xié)商一致,可依照政府采購相關(guān)規(guī)定續(xù)簽下一輪次協(xié)議,繼續(xù)保留會議定點場所資格,自愿選擇退出的,會議定點場所資格自動取消。
第十三條在協(xié)議期內(nèi),會議定點場所不得以任何理由提高協(xié)議價格。
第十四條會議定點場所在協(xié)議期內(nèi),由于名稱、法人代表等信息發(fā)生變動的,由會議定點場所申請,經(jīng)市財政局審核同意后重新注冊、備案。
第十五條在協(xié)議期內(nèi),會議定點場所發(fā)生下列情況之一的,由會議定點場所提出書面申請,經(jīng)市財政局審核同意后在黨政機關(guān)會議定點場所管理系統(tǒng)辦理注銷:
(一)由于會議定點場所服務(wù)功能發(fā)生變化,不能滿足協(xié)議要求的;
(二)由于自然災(zāi)害等不可抗力導(dǎo)致會議定點場所無法正常經(jīng)營的;
(三)由于其他情況導(dǎo)致會議定點場所無法正常提供服務(wù)的。
第四章管理與監(jiān)督
第十六條市財政局負責(zé)組織實施會議定點場所政府采購工作,負責(zé)會議定點場所管理系統(tǒng)的管理與運行維護,負責(zé)會議定點場所注冊、日常管理、處理投訴等工作,負責(zé)我市黨政機關(guān)會議定點管理監(jiān)督檢查工作。
第十七條市財政局負責(zé)監(jiān)督我市黨政機關(guān)執(zhí)行會議定點管理規(guī)定和會議定點場所履行協(xié)議規(guī)定。
第十八條黨政機關(guān)在會議定點場所舉辦會議應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行定點協(xié)議,不得要求會議定點場所虛報會議天數(shù)、人數(shù)、開具虛假發(fā)票等。
第十九條會議定點場所有權(quán)拒絕黨政機關(guān)提出的超出協(xié)議的服務(wù)項目和要求。
第二十條會議定點場所有以下行為之一的,經(jīng)調(diào)查屬實,第一次予以書面通報,第二次取消會議定點場所資格,并不得參加下一輪次的會議定點場所政府采購:
(一)無正當(dāng)理由拒絕接待黨政機關(guān)會議的;
(二)超過協(xié)議價格收取費用或采取減少服務(wù)項目等降低服務(wù)質(zhì)量的;
(三)提供虛假發(fā)票的;
(四)未按規(guī)定提供發(fā)票、費用原始明細單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證的;
(五)不配合、甚至干擾阻撓財政部門正常核查工作的;
(六)違反協(xié)議規(guī)定的其他事項的。
第二十一條會議定點場所在協(xié)議期內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)單方面終止履行協(xié)議或因違法經(jīng)營行為受到行政處罰的,根據(jù)政府采購法等規(guī)定取消其會議定點場所資格,并不得參與下一輪次黨政機關(guān)會議定點場所政府采購。
第五章附則
第二十二條本實施細則由市財政局解釋。
第二十三條本實施細則自發(fā)布之日起實行,有效期五年。
廈門市財政局辦公室2016年8月23日印發(fā)
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