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《廈門市體育局廈門市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)廈門市彩票公益金支持區(qū)級體育事業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法的通知》
廈體〔2016〕54號
各區(qū)文體局、財(cái)政局：
《廈門市區(qū)級體育彩票公益金管理使用暫行辦法》自2013年3月印發(fā)實(shí)行以來，為各區(qū)體育工作發(fā)展起到了積極推進(jìn)作用。市體育局聯(lián)合財(cái)政局根據(jù)新形勢新要求，對該暫行辦法進(jìn)行了修訂，并更名為《廈門市彩票公益金支持區(qū)級體育事業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
廈門市體育局廈門市財(cái)政局
2016年5 月9 日
廈門市彩票公益金支持區(qū)級體育事業(yè)
專項(xiàng)資金管理辦法
第一條為促進(jìn)我市區(qū)級體育事業(yè)的發(fā)展,規(guī)范彩票公益金的管理，提高彩票公益金使用效益，根據(jù)財(cái)政部、國家體育總局關(guān)于印發(fā)《中央集中彩票公益金支持體育事業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法》的通知（財(cái)教〔2013〕481號）,財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《彩票公益金管理辦法》的通知（財(cái)綜〔2012〕15號），結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱彩票公益金支持區(qū)級體育事業(yè)專項(xiàng)資金是指每年按規(guī)定分配給我市各區(qū)的彩票公益金支持體育事業(yè)專項(xiàng)資金（以下簡稱“專項(xiàng)資金”）。
第三條市體育局、市財(cái)政局將省體育局、省財(cái)政廳分配給我市的彩票公益金支持體育事業(yè)專項(xiàng)資金，按照市、區(qū)兩級各50%的比例確定各區(qū)的使用額度，并以項(xiàng)目帶資金的形式分配給各區(qū)使用。
第四條專項(xiàng)資金使用范圍和支出內(nèi)容。
專項(xiàng)資金補(bǔ)助范圍包括群眾體育和競技體育，其中，用于群眾體育的比例不得低于70%。
專項(xiàng)資金支出包括以下內(nèi)容：
（一）群眾體育部分，主要用于：
1、公共體育場地、設(shè)施建設(shè)和捐贈體育健身器材（此面目支出不得低于群眾體育部分的60%）；
①全民健身活動中心的設(shè)施、設(shè)備支出；
②全民健身站點(diǎn)建設(shè)支出，主要包括在鎮(zhèn)街、村居、公園、廣場、機(jī)關(guān)、駐軍等單位建設(shè)的多功能籠式運(yùn)動場、拆裝式游泳池、健身路徑等公益性體育設(shè)施；
③農(nóng)民健身工程建設(shè)支出；
④鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）體育場地設(shè)施扶持項(xiàng)目支出；
⑤更新群眾體育運(yùn)動器材、設(shè)施支出；
⑥對全民健身中心、社會非營利性開放體育場館設(shè)施的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；
⑦用于老年“康樂家園”創(chuàng)建；
⑧青少年校外體育活動場所建設(shè)、維護(hù)、設(shè)備購置支出；
⑨經(jīng)市體育局、市財(cái)政局批準(zhǔn)的其它全民健身工程項(xiàng)目支出。
2、資助群眾體育組織和隊(duì)伍建設(shè)；
①扶持基層體育組織建設(shè)和優(yōu)秀大眾健身團(tuán)隊(duì)；
②用于扶持老年人體育組織建設(shè)、開展老年人體育活動等；
③用于資助經(jīng)市級以上部門審查核定并掛牌的青少年體育俱樂部；
3、資助或組織開展全民健身活動；
4、組織開展全民健身科學(xué)研究與宣傳。
（二）競技體育部分，主要用于：
1、建設(shè)和改善訓(xùn)練比賽場地設(shè)施；
2、資助高水平體育后備人才培養(yǎng)；
3、用于改善運(yùn)動隊(duì)訓(xùn)練、競賽、科研設(shè)備和其它保障條件；
4、補(bǔ)充運(yùn)動員保障支出。
第五條專項(xiàng)資金不得用于以下方面的支出：
（一）公務(wù)接待；
（二）公務(wù)用車購置及運(yùn)行；
（三）各級體育行政部門行政支出；
（四）對外投資和其他經(jīng)營性活動。
第六條各區(qū)體育行政部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目管理，各區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的資金管理。
第七條專項(xiàng)資金實(shí)行專賬核算，由區(qū)財(cái)政局在政府性專項(xiàng)資金中設(shè)立專項(xiàng)資金賬戶，統(tǒng)一管理專項(xiàng)資金收支，保證資金?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁擠占、截留或挪用，不得用于平衡預(yù)算和彌補(bǔ)公用經(jīng)費(fèi)。
第八條專項(xiàng)資金申請使用程序：
區(qū)體育行政主管部門及區(qū)財(cái)政局根據(jù)專項(xiàng)資金使用范圍和支出內(nèi)容，按照公開、公平、透明的原則，根據(jù)本區(qū)體育事業(yè)發(fā)展需求，按程序?qū)徍舜_定使用項(xiàng)目，編制當(dāng)年度使用計(jì)劃，并于額度下達(dá)后3個月內(nèi)報(bào)市體育局、市財(cái)政局備案。各區(qū)制定計(jì)劃時應(yīng)優(yōu)先安排全民健身實(shí)施計(jì)劃目標(biāo)，省、市、區(qū)為民辦實(shí)事工程以及上級賦予的建設(shè)任務(wù)。人均體育場地面積不達(dá)標(biāo)的區(qū)要重點(diǎn)加大公共體育場地設(shè)施建設(shè)，并優(yōu)先安排鎮(zhèn)街全民健身活動中心建設(shè)。
第九條當(dāng)年籌集的專項(xiàng)資金，原則上在下一年度安排使用，涉及較大工程項(xiàng)目可適當(dāng)延長使用期限，但原則上不得超過兩年。對已下?lián)軐ｍ?xiàng)資金未使用超過2年的，將在下?lián)芟乱荒甓葘ｍ?xiàng)資金時予以扣減，所核減專項(xiàng)資金由市級統(tǒng)籌安排使用。
第十條各區(qū)體育行政主管部門每半年報(bào)告一次專項(xiàng)資金計(jì)劃的執(zhí)行情況。
第十一條專項(xiàng)資金項(xiàng)目使用計(jì)劃報(bào)備市財(cái)政局、體育局后，不得擅自調(diào)整，若因特殊情況需調(diào)整的，應(yīng)重新報(bào)備并說明理由。
第十二條使用專項(xiàng)資金的項(xiàng)目，屬于工程招投標(biāo)或政府采購范圍的，按照工程招投標(biāo)和政府采購程序辦理。
第十三條專項(xiàng)資金資助的社會公益活動和項(xiàng)目，應(yīng)在顯著地方明示彩票公益金資助標(biāo)識。使用專項(xiàng)資金購買的設(shè)備、器材，應(yīng)在顯著地方明示標(biāo)明“中國體育彩票資助”標(biāo)識。
第十四條專項(xiàng)資金使用單位應(yīng)自覺接受財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。對擅自改變資金用途或截留、擠占、挪用資金的，除追回資金外，并在三年內(nèi)取消該單位申請專項(xiàng)資金的資格。對違反國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)制度的，按照國家有關(guān)規(guī)定處理。
第十五條市體育局建立健全專項(xiàng)資金項(xiàng)目監(jiān)督管理制度，對使用專項(xiàng)資金項(xiàng)目的資金到位、管理、使用情況及時跟蹤。市體育局對各區(qū)報(bào)備的使用計(jì)劃加強(qiáng)審核，對不符合使用范圍的，有權(quán)提出調(diào)整意見，各區(qū)應(yīng)盡快將調(diào)整的項(xiàng)目重新報(bào)市財(cái)政局、市體育局備案；對項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)行不定期檢查，發(fā)現(xiàn)有違反本《辦法》規(guī)定的，或由于人為因素導(dǎo)致項(xiàng)目不能按計(jì)劃完成的，將視情況減少或取消專項(xiàng)資金的劃撥。
第十六條市財(cái)政局對專項(xiàng)資金支出實(shí)行監(jiān)督管理和追蹤問效，對不按規(guī)定用途使用或違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的，一律收回?fù)芸?；情?jié)嚴(yán)重的，按國家有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人責(zé)任。
第十七條本辦法由市財(cái)政局、市體育局負(fù)責(zé)解釋。
第十八條本辦法自發(fā)文之日起施行，有效期5年。
廈門市體育局辦公室2016年5月10日印發(fā)
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