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廈國資產(chǎn)〔2015〕271號
各所出資企業(yè)：
《廈門市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會所出資企業(yè)境外國有產(chǎn)權(quán)管理暫行辦法》已經(jīng)市國資委主任辦公會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，自2015年9月1日起施行。
附件：《廈門市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會所出資企業(yè)境外國有產(chǎn)權(quán)管理暫行辦法》
廈門市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會
2015年8月27日
廈門市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會
所出資企業(yè)境外國有產(chǎn)權(quán)管理暫行辦法
第一條為加強和規(guī)范廈門市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱市國資委）履行出資人職責的企業(yè)（以下簡稱所出資企業(yè)）境外國有產(chǎn)權(quán)管理，維護國有資產(chǎn)出資人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》（國務(wù)院令第378號）及相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于市國資委所出資企業(yè)及其各級獨資、擁有實際控制權(quán)的子企業(yè)（以下簡稱各級子企業(yè)）持有的境外國有產(chǎn)權(quán)管理。國家法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
本辦法所稱境外國有產(chǎn)權(quán)，是指所出資企業(yè)及其各級子企業(yè)以各種形式對我國境外企業(yè)出資所形成的權(quán)益。
本辦法所稱境外企業(yè)，是指所出資企業(yè)及其各級子企業(yè)在我國境外以及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)依據(jù)當?shù)胤沙鲑Y設(shè)立的企業(yè)。
第三條所出資企業(yè)是其境外國有產(chǎn)權(quán)管理的責任主體，應(yīng)當依照我國法律、行政法規(guī)建立健全境外國有產(chǎn)權(quán)管理制度，同時遵守境外注冊地、經(jīng)營所在地和上市地的相關(guān)法律規(guī)定，規(guī)范境外國有產(chǎn)權(quán)管理行為。
第四條所出資企業(yè)應(yīng)當完善境外企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，強化境外企業(yè)章程管理，優(yōu)化境外企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)配置，保障境外企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)安全。
第五條所出資企業(yè)及其各級子企業(yè)獨資或者控股的境外企業(yè)所持有的境內(nèi)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的管理，比照境內(nèi)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六條境外國有產(chǎn)權(quán)應(yīng)當由所出資企業(yè)或者各級子企業(yè)持有。境外企業(yè)注冊地相關(guān)法律規(guī)定須以個人名義持有的，應(yīng)當統(tǒng)一由所出資企業(yè)依據(jù)有關(guān)規(guī)定決定或者批準，依法辦理委托出資等保全國有產(chǎn)權(quán)的法律手續(xù)，采取措施嚴格控制個人代持風險，并以書面形式報告市國資委。
第七條所出資企業(yè)應(yīng)當加強對離岸公司等特殊目的公司的管理。因重組、上市、轉(zhuǎn)讓或者經(jīng)營管理需要設(shè)立特殊目的公司的，應(yīng)當由所出資企業(yè)決定或者批準并以書面形式報告市國資委。已無存續(xù)必要的特殊目的公司，應(yīng)當及時依法予以注銷。
第八條所出資企業(yè)及其各級子企業(yè)持有的境外國有產(chǎn)權(quán)，應(yīng)當根據(jù)《國家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記管理暫行辦法》（國務(wù)院國資委令第29號）的規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)登記。
第九條所出資企業(yè)及各級子企業(yè)以其擁有的境內(nèi)國有產(chǎn)權(quán)向境外企業(yè)注資或者轉(zhuǎn)讓，或者以其擁有的境外國有產(chǎn)權(quán)向境內(nèi)企業(yè)注資或者轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當依照《企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法》（國務(wù)院國資委令第12號）及市國資委的相關(guān)規(guī)定，聘請具有相應(yīng)資質(zhì)的境內(nèi)評估機構(gòu)對標的物進行評估，并辦理評估備案或者核準。
第十條所出資企業(yè)及其各級子企業(yè)獨資或者控股的境外企業(yè)在境外發(fā)生轉(zhuǎn)讓或者受讓產(chǎn)權(quán)、以非貨幣資產(chǎn)出資、非上市公司國有股東股權(quán)比例變動、合并分立、解散清算等經(jīng)濟行為時，應(yīng)當聘請具有相應(yīng)資質(zhì)、專業(yè)經(jīng)驗和良好信譽的專業(yè)機構(gòu)對標的物進行評估或者估值，評估項目或者估值情況應(yīng)當根據(jù)市國資委關(guān)于國有資產(chǎn)評估管理的有關(guān)規(guī)定進行核準或備案，評估報告書及相應(yīng)材料應(yīng)出具中文文本。
本辦法第九條、第十條經(jīng)濟行為的交易對價應(yīng)當以經(jīng)核準或備案的評估或者估值結(jié)果為基準。
第十一條境外國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等涉及企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)變動的事項，由所出資企業(yè)決定或者批準，并按國家有關(guān)法律和法規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)。其中，所出資企業(yè)的重要境外子企業(yè)由國有獨資轉(zhuǎn)為絕對控股、絕對控股轉(zhuǎn)為相對控股或者失去控股地位的，應(yīng)當報市國資委核準。
所出資企業(yè)的重要境外子企業(yè)名單由市國資委確定公布。
第十二條所出資企業(yè)及其各級子企業(yè)轉(zhuǎn)讓境外國有產(chǎn)權(quán)，要多方比選意向受讓方。具備條件的，應(yīng)當公開征集意向受讓方并競價轉(zhuǎn)讓，或者進入依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)掛牌交易。
第十三條所出資企業(yè)內(nèi)部實施資產(chǎn)重組，轉(zhuǎn)讓方為所出資企業(yè)及其直接或者間接全資擁有的境外企業(yè)，受讓方為所出資企業(yè)及其直接或者間接全資擁有的境內(nèi)外企業(yè)的，轉(zhuǎn)讓價格可以以評估或者審計確認的凈資產(chǎn)值為底價確定。
第十四條境外國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價款應(yīng)當按照產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同約定支付，原則上應(yīng)當一次付清。確需采取分期付款的，受讓方須提供合法的擔保。
第十五條所出資企業(yè)及其各級子企業(yè)獨資或者控股的境外企業(yè)在境外首次公開發(fā)行股票，或者所出資企業(yè)及其各級子企業(yè)所持有的境外注冊并上市的公司的股份發(fā)生變動的，由所出資企業(yè)按照證券監(jiān)管法律、法規(guī)決定或者批準，并將有關(guān)情況以書面形式報告市國資委。境外注冊并上市的公司屬于所出資企業(yè)的重要境外子企業(yè)的，上述事項應(yīng)當由所出資企業(yè)按照《國有股東轉(zhuǎn)讓所持有上市公司股份管理暫行辦法》（國務(wù)院國資委令第19號）的相關(guān)規(guī)定報各級國資委審核或備案。
第十六條所出資企業(yè)應(yīng)當按照本辦法落實境外國有產(chǎn)權(quán)管理工作責任，完善檔案管理，并及時將境外企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)管理制度、負責機構(gòu)等相關(guān)情況以書面形式報告市國資委。
第十七條所出資企業(yè)應(yīng)當每年對各級子企業(yè)執(zhí)行本辦法的情況進行監(jiān)督檢查，并于每年6月30日前將檢查情況以書面形式報告市國資委。
市國資委對所出資企業(yè)境外國有產(chǎn)權(quán)管理情況進行不定期抽查。
第十八條所出資企業(yè)及各級子企業(yè)有關(guān)責任人員違反國家法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定，未履行對境外國有產(chǎn)權(quán)的監(jiān)管責任，導致國有資產(chǎn)損失的，由有關(guān)部門按照干部管理權(quán)限和有關(guān)法律法規(guī)給予處分；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。
第十九條本辦法自2015年9月1日起施行，有效期2年?！蛾P(guān)于印發(fā)<廈門市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會所出資企業(yè)境外國有產(chǎn)權(quán)管理暫行辦法>的通知》（廈國資產(chǎn)﹝2012﹞454號）同時廢止。
廈門市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會2015年8月28日印發(fā)
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