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《廈門市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會關于印發(fā)〈關于支持市屬國有企業(yè)積極參與加快中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)廈門片區(qū)建設的若干政策〉的通知》
廈國資產(chǎn)〔2015〕172號
各市屬國有企業(yè)：
《關于支持市屬國有企業(yè)積極參與加快中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)廈門片區(qū)建設的若干政策》已經(jīng)委主任辦公會研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
廈門市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會
2015年6月23日
廈門市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會
關于支持市屬國有企業(yè)積極參與加快中國（福建）
自由貿(mào)易試驗區(qū)廈門片區(qū)建設的若干政策
第一條 總則
為加快中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)廈門片區(qū)建設，推動市屬國有企業(yè)主動參與、先行引導自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉型升級，根據(jù)《中共廈門市委辦公廳廈門市人民政府辦公廳關于印發(fā)<中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)廈門片區(qū)實施方案>的通知》（廈委辦﹝2015﹞9號，以下簡稱“實施方案”）、《廈門市人民政府辦公廳關于印發(fā)中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)廈門片區(qū)聯(lián)動招商管理暫行辦法的通知》（廈府辦﹝2015﹞93號）等文件精神，結合我市國有企業(yè)實際，制定本政策。
第二條 指導思想
鼓勵和支持市屬國有企業(yè)充分發(fā)揮中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)廈門片區(qū)（以下簡稱“自貿(mào)區(qū)”）制度創(chuàng)新、先行先試的政策優(yōu)勢，按照“改革聯(lián)動、主動作為、先行引導、全力支持”的總體思想，帶頭履行社會責任。國有企業(yè)應圍繞自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、試點任務和重點試驗項目，快速融入、示范引導，促進國資國企改革與自貿(mào)區(qū)建設聯(lián)動發(fā)展。
第三條 適用范圍
本政策適用于在自貿(mào)區(qū)內(nèi)對實施方案中涉及的重點試驗項目（包括但不限于兩岸金融和類金融、航運物流、跨境電商、文化保稅等，以下簡稱“重點試驗項目”）方面新設的或出租招商載體資源或承擔改造提升任務的市國資委履行出資人職責的市屬國有企業(yè)。
所稱招商載體資源是指市屬國有企業(yè)在自貿(mào)區(qū)范圍內(nèi)所擁有的倉庫、廠房、寫字樓、商場等國有房產(chǎn)。
第四條 放寬投資管理權限
鼓勵市屬國有企業(yè)到自貿(mào)區(qū)內(nèi)開展符合本集團主業(yè)發(fā)展的投資業(yè)務；對市屬國有企業(yè)在自貿(mào)區(qū)內(nèi)采用現(xiàn)金方式新設的非主業(yè)投資項目實行報告管理，投資項目經(jīng)集團董事會（總經(jīng)理辦公會）決策通過后5個工作日內(nèi)書面上報市國資委；對非控股、非境內(nèi)的投資項目仍按現(xiàn)行投資管理規(guī)定執(zhí)行。
第五條 放寬資產(chǎn)評估管理權限
在自貿(mào)區(qū)內(nèi)對重點試驗項目采用非貨幣資產(chǎn)投資的國有企業(yè)，按規(guī)定履行經(jīng)濟行為決策批準、審計和評估等相應程序后，涉及的賬面資產(chǎn)原值1000萬以下的資產(chǎn)評估項目交由企業(yè)集團按要求聘請評估專家審核后予以核準。收購重點試驗項目的非國有單位產(chǎn)（股）權的國有企業(yè)，涉及的賬面資產(chǎn)原值1億元以下的資產(chǎn)評估項目交由企業(yè)集團按要求聘請評估專家審核后予以核準。企業(yè)集團完成上述資產(chǎn)評估項目核準工作后5個工作日內(nèi)向市國資委書面報告。
第六條 租賃方式及租金優(yōu)惠
在自貿(mào)區(qū)內(nèi)擁有招商載體資源的市屬國有企業(yè)，可適用《廈門市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會關于規(guī)范國有企業(yè)資產(chǎn)出租管理的指導意見》（廈國資產(chǎn)﹝2015﹞114號）第七條對“專業(yè)化招商經(jīng)營”的規(guī)定，根據(jù)自貿(mào)區(qū)政策制定針對性的招商經(jīng)營措施，提供區(qū)內(nèi)招商載體資源。有關國有企業(yè)應對入駐招商載體的符合政策要求的承租方實行租金優(yōu)惠政策，承租企業(yè)資格由國有房屋所有者根據(jù)自貿(mào)區(qū)招商相關規(guī)定負責核準，租金優(yōu)惠的具體方式按相關文件規(guī)定嚴格執(zhí)行。
第七條 國有資本經(jīng)營預算優(yōu)先安排
對市屬國有企業(yè)按照市政府有關自貿(mào)區(qū)建設的要求，實施搬遷改造或提供招商載體資源給予租金優(yōu)惠等情況，由企業(yè)提出申請，經(jīng)市國資委審核認定后在年度國有資本經(jīng)營預算編制建議草案中給予優(yōu)先安排。
第八條 實施業(yè)績考核單列
對第七條所述情況，由企業(yè)在年度企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核報告中提出，經(jīng)市國資委審核認定后，市國資委將在年度企業(yè)負責人業(yè)績考核中對租金優(yōu)惠部分視同利潤加回，對搬遷改造因素予以單列考核。
第九條 開展混合所有制試點
推動自貿(mào)區(qū)內(nèi)國有企業(yè)有序發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，各企業(yè)集團可選擇1-2家條件比較成熟的子企業(yè)，向市國資委提出開展員工持股試點的申請，市國資委將對申請試點企業(yè)指導，規(guī)范有序推進員工持股試點工作。
第十條 保障機制
各國有企業(yè)應按照自貿(mào)區(qū)建設的要求，建立健全工作機制，細化工作計劃，分解目標任務，明確分管領導和具體管理部門和人員，及時上報相關工作進展情況。同時，加強風險防范，建立健全事中事后監(jiān)管機制，市國資委將定期或不定期對政策實施效果評估，確保自貿(mào)區(qū)內(nèi)國有企業(yè)投資、評估、出租等工作規(guī)范有序開展。
本意見由市國資委負責解釋。自頒布之日起實施，有效期兩年。
廈門市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會2015年6月23日印發(fā)
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