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《廈門市人民政府辦公廳關于認真吸取天津濱海新區(qū)危險品倉庫爆炸事故教訓立即開展危險品安全生產大檢查的緊急通知》
廈府辦〔2015〕153號
各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各有關單位：
2015年8月12日23時許，天津濱海新區(qū)瑞海國際物流有限公司危險品倉庫集裝箱堆場發(fā)生爆炸，截至8月13日12時，爆炸事故共造成44人死亡，其中包括12名消防官兵，住院治療520人，其中重癥傷員66人，給人民生命財產帶來巨大損失。習近平總書記、李克強總理分別作出重要批示，要求全力做好搶救工作，并進行安全隱患排查。為深刻吸取事故教訓，經市委、市政府研究，決定立即在全市開展危險品安全生產大檢查?，F將有關事項通知如下：
一、進一步提高對危險品安全監(jiān)管工作重要性的認識
危險品易燃易爆、有毒有害，危險品倉庫（罐區(qū)）儲存量大，一旦發(fā)生事故，影響范圍廣、救援難度大，后果往往十分嚴重。各區(qū)、各有關部門要進一步提高對危險品安全監(jiān)管工作重要性的認識，切實落實企業(yè)安全生產主體責任，嚴格監(jiān)督檢查，及時排查消除各類隱患。各區(qū)要健全完善由政府統(tǒng)一領導、有關部門參加的危險品安全生產監(jiān)管聯合工作機制，認真研究加強危險品倉庫（罐區(qū)）安全監(jiān)管的工作措施，狠抓落實，推動化工和危險品安全生產形勢穩(wěn)定好轉。
二、嚴格落實企業(yè)主體責任，進一步強化安全管理
各區(qū)、各有關部門要認真吸取事故教訓，督促涉及危險品生產、經營、儲存、運輸、使用的企業(yè)嚴格落實安全生產主體責任，認真貫徹落實《危險化學品安全管理條例》、《易制毒化學品管理條例》等法規(guī)要求，按規(guī)定設置安全生產管理機構、配備安全管理人員，建立健全企業(yè)安全管理制度和安全操作規(guī)程；進一步加強作業(yè)現場安全管理，嚴格規(guī)范生產廠區(qū)的動火作業(yè)、危險品作業(yè)等現場作業(yè)環(huán)節(jié)的安全生產行為；嚴格落實企業(yè)安全培訓責任，尤其是涉及危險化學品、易燃易爆品和粉塵的企業(yè)，必須堅持全員培訓，明確培訓內容，保證培訓時間；要制定危險品事故應急預案，進一步完善重點崗位和關鍵裝置的應急處置措施，并定期組織演練，不斷提高員工應急處置和自我防護能力。
三、全面排查事故隱患，立即開展安全生產大檢查
各區(qū)、各有關部門要以此次事故為戒，舉一反三，結合《國務院安委會辦公室關于開展油氣等危險化學品罐區(qū)專項安全大檢查的通知》要求，迅速組織開展安全隱患大排查、大整治行動。一是精心組織，要立即召開由各相關企業(yè)、單位主要負責人參加的動員部署會，安排有關企業(yè)和單位立即開展自查和整改。二是有關企業(yè)要嚴格按照相關法律法規(guī)、標準規(guī)范和文件要求，認真開展自查自糾，及時整改隱患。三是各區(qū)、各有關部門要認真制定監(jiān)督檢查方案，制定檢查表，組織專家，對本轄區(qū)（行業(yè)）內所有危險品倉庫（罐區(qū)）進行全覆蓋檢查，堅決做到不漏一企、不留死角、不走過場、務求實效。四是突出重點，對碼頭危險貨物堆場、危險品（倉庫）罐區(qū)、燃氣罐區(qū)，危險化學品生產儲存企業(yè)，以及其他使用危險化學品的企業(yè)要重點檢查。
四、明確責任，全力抓好事故隱患整治和消除工作
各區(qū)、各有關部門和單位要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，切實做到主要領導親自抓、分管領導具體抓，堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全，管生產經營必須管安全”，切實把安全責任落實到崗位、落實到人頭。要督促企業(yè)全面落實安全生產主體責任，全面徹底地做好隱患的自查自糾自報工作，切實做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位，確保安全生產。各級政府要落實屬地管理責任，依法依規(guī)、嚴管嚴抓。鐵腕打擊各類非法違法和違規(guī)違章行為，對隱患整改不到位或因工作不力導致事故發(fā)生的要倒查、追究有關人員責任；對隱患嚴重不能保障生產安全的生產經營單位，要責令其停產停業(yè)整改；對不具備安全生產條件且難以整改到位的企業(yè)，要堅決依法予以關閉取締；對無證無照生產經營單位，要堅決予以查處。市安委會辦公室要對上述工作組織進行檢查督辦。
五、廣泛發(fā)動，強化社會監(jiān)督
要重視和強化社會監(jiān)督，暢通投訴渠道，完善舉報處理制度，發(fā)動群眾和企業(yè)職工舉報投訴安全隱患，杜絕安全生產盲區(qū)；要充分運用各類媒體，廣泛開展安全生產宣傳，及時公布安全大檢查工作進展情況，營造安全生產濃厚氛圍；要加強事故警示教育，通過抓典型案例，公開曝光對相關責任人依法依規(guī)的處理情況，不斷提升企業(yè)和全社會的安全生產意識。
廈門市人民政府辦公廳
2015年8月13日
廈門市人民政府辦公廳2015年8月13日印發(fā)
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