廈府辦〔2018〕48號(hào)《廈門市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市建設(shè)局關(guān)于做好農(nóng)村村民新建住宅建設(shè)技術(shù)服務(wù)工作實(shí)施意見的通知》

《廈門市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市建設(shè)局關(guān)于做好農(nóng)村村民新建住宅建設(shè)技術(shù)服務(wù)工作實(shí)施意見的通知》



廈府辦〔2018〕48號(hào)

集美、海滄、同安、翔安區(qū)人民政府，各有關(guān)單位：

市建設(shè)局制定的《關(guān)于做好農(nóng)村村民新建住宅建設(shè)技術(shù)服務(wù)工作的實(shí)施意見》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

廈門市人民政府辦公廳

2018年3月26日

（此件主動(dòng)公開）

關(guān)于做好農(nóng)村村民新建住宅建設(shè)

技術(shù)服務(wù)工作的實(shí)施意見

市建設(shè)局

為貫徹落實(shí)黨的十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進(jìn)一步規(guī)范我市農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理，改善農(nóng)村人居環(huán)境和村民住房條件，根據(jù)《中共廈門市委廈門市人民政府印發(fā)〈關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見〉的通知》（廈委發(fā)〔2018〕2號(hào)）、《廈門市人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理的意見》（廈府〔2014〕151號(hào)）和《廈門市人民政府關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步完善農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理補(bǔ)充意見的通知》（廈府〔2018〕87號(hào)）等文件精神，制定本實(shí)施意見。

一、總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照中央、省委和市委農(nóng)村工作會(huì)議要求，以改善農(nóng)村人居環(huán)境為目標(biāo)，以建設(shè)安全、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用和美觀的村民住宅為導(dǎo)向，強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)，打造具有地域特色、生態(tài)宜居的現(xiàn)代化美麗鄉(xiāng)村。

（二）基本原則

1.政府主導(dǎo)，村民主體。各區(qū)、鎮(zhèn)（街）要通過技術(shù)服務(wù)、政策扶持，引導(dǎo)村民住宅有序建設(shè)，逐步提升村容村貌。堅(jiān)持以人為本，以村民自建為主，尊重村民的主體地位，調(diào)動(dòng)村民參與規(guī)范建房的積極性、主動(dòng)性。

2.強(qiáng)化服務(wù)，便民利民。強(qiáng)化服務(wù)群眾、便民利民理念，加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，組織發(fā)動(dòng)專業(yè)技術(shù)力量下鄉(xiāng)開展對(duì)口服務(wù)，提高村民住宅建設(shè)水平。

3.尊重傳統(tǒng)，突出特色。尊重歷史人文傳統(tǒng)，充分考慮當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境條件和文化積淀，突出鄉(xiāng)村特色、地域特色，力求和諧宜居、形式多樣。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）組織編制村民住宅通用圖集。市建設(shè)局要廣泛發(fā)動(dòng)設(shè)計(jì)單位、高校和設(shè)計(jì)師參與，公開征集具有地域特色、經(jīng)濟(jì)適用、功能完善的村民住宅設(shè)計(jì)方案。經(jīng)專家評(píng)審?fù)扑]具有推廣價(jià)值的方案，市建設(shè)局要通過局網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等平臺(tái)征求社會(huì)意見，各區(qū)要通過多種渠道征求村民意見，發(fā)動(dòng)公眾進(jìn)行投票，市建設(shè)局會(huì)同各區(qū)綜合各方意見后，評(píng)選出一批獲獎(jiǎng)方案，由市建設(shè)局組織深化編制施工圖，并匯編成村民住宅通用圖集，無償提供并指導(dǎo)村民選擇使用。經(jīng)評(píng)選獲獎(jiǎng)的優(yōu)秀設(shè)計(jì)方案，由市建設(shè)局對(duì)獲獎(jiǎng)方案的單位或個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)和通報(bào)表揚(yáng)，并在報(bào)紙、網(wǎng)站或微信公眾號(hào)等媒體進(jìn)行公布。

（二）加強(qiáng)建筑設(shè)計(jì)和風(fēng)貌管理。各區(qū)要鼓勵(lì)建房村民選用市建設(shè)局推薦的村民住宅通用圖集或委托具備資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位、具有注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格的設(shè)計(jì)師按照相關(guān)要求設(shè)計(jì)住宅，可以設(shè)置專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金進(jìn)行引導(dǎo)，建筑風(fēng)格應(yīng)適合我市鄉(xiāng)村特點(diǎn)，注重保護(hù)和體現(xiàn)地域特色以及農(nóng)村地方風(fēng)貌，兼顧風(fēng)格多樣性。

（三）開展“建筑師下鄉(xiāng)”活動(dòng)。市建設(shè)局要有計(jì)劃地組織骨干設(shè)計(jì)單位和大專院校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)的建筑師等專業(yè)技術(shù)人員深入農(nóng)村，為廣大農(nóng)村建房戶提供技術(shù)服務(wù)。發(fā)揮優(yōu)秀設(shè)計(jì)師帶頭作用，發(fā)動(dòng)我市歷屆“十佳建筑師”帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)包鎮(zhèn)駐點(diǎn)提供技術(shù)服務(wù)。專業(yè)技術(shù)人員要根據(jù)村莊規(guī)劃協(xié)助做好村民住宅建筑設(shè)計(jì)，講解、推廣使用村民住宅通用圖集，指導(dǎo)村民選用合適的設(shè)計(jì)方案。鼓勵(lì)鎮(zhèn)（街）聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員，參與村民住宅建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、環(huán)境整治和村民既有住宅改造提升。

（四）培育農(nóng)村建筑工匠隊(duì)伍。市建設(shè)局要會(huì)同各區(qū)有計(jì)劃地按照省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳要求建立農(nóng)村建筑工匠名錄庫，開展農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)，提高工匠業(yè)務(wù)水平和依法建房、安全建房的意識(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)村民建房選擇名錄庫的工匠。

（五）組織農(nóng)村村莊規(guī)劃和住宅建設(shè)管理培訓(xùn)。由市委組織部、市建設(shè)局、市規(guī)劃委牽頭，市農(nóng)業(yè)局、市執(zhí)法局等部門配合，舉辦專題培訓(xùn)班，對(duì)相關(guān)部門、各區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）干部開展專題培訓(xùn)，對(duì)村莊規(guī)劃及住宅建設(shè)管理相關(guān)政策進(jìn)行解讀。

三、保障措施

（一）組織保障。市建設(shè)局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌農(nóng)村村民住宅建設(shè)技術(shù)服務(wù)工作，指導(dǎo)各區(qū)開展相關(guān)工作，協(xié)調(diào)工作中遇到的問題，監(jiān)督檢查村民住宅建設(shè)相關(guān)要求落實(shí)情況和市級(jí)專項(xiàng)資金使用情況。各區(qū)要做好村民住宅建設(shè)引導(dǎo)，推廣使用村民住宅通用圖集，協(xié)助專業(yè)技術(shù)人員與村民溝通聯(lián)系，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)資金發(fā)放程序，做好相關(guān)工作保障，為各項(xiàng)活動(dòng)開展提供便利條件?？梢酝ㄟ^購買服務(wù)方式，委托建筑專業(yè)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校（培訓(xùn)中心）、建筑技工學(xué)校等專業(yè)院（學(xué)）校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等協(xié)助或承擔(dān)技術(shù)服務(wù)涉及的相關(guān)工作。

（二）政策扶持。市建設(shè)局對(duì)積極參與“建筑師下鄉(xiāng)”活動(dòng)的設(shè)計(jì)單位，以及認(rèn)真組織發(fā)動(dòng)本單位人員參與方案征集且獲獎(jiǎng)數(shù)量多的設(shè)計(jì)單位，予以通報(bào)表揚(yáng)，并記入企業(yè)信用檔案，受表揚(yáng)單位可優(yōu)先列入美麗鄉(xiāng)村參建單位名錄庫；對(duì)積極參與“建筑師下鄉(xiāng)”活動(dòng)人員以及方案征集獲獎(jiǎng)人員，予以通報(bào)表彰。各區(qū)對(duì)使用農(nóng)村住宅通用圖集，或使用設(shè)計(jì)單位、設(shè)計(jì)師提供的符合相關(guān)要求的設(shè)計(jì)方案建設(shè)住宅的，采用“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式給予建房村民適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)選擇有培訓(xùn)合格證書的農(nóng)村建筑工匠建設(shè)住宅的，給予建房村民適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由各區(qū)政府制定。

（三）經(jīng)費(fèi)保障。市、區(qū)財(cái)政要安排農(nóng)村村民住宅建設(shè)技術(shù)服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，主要用途為：組織開展方案征集、“建筑師下鄉(xiāng)”等相關(guān)活動(dòng)，征集方案的深化設(shè)計(jì)，編制印刷相關(guān)成果，聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員、專家提供技術(shù)服務(wù)，農(nóng)村村莊規(guī)劃、住宅建設(shè)管理及農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)，農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)誤工補(bǔ)貼，村民選用住宅通用圖集或使用設(shè)計(jì)單位、設(shè)計(jì)師提供方案建設(shè)住宅的獎(jiǎng)勵(lì)，委托第三方協(xié)助服務(wù)，日常辦公及活動(dòng)宣傳等。

（四）宣傳引導(dǎo)。市建設(shè)局要會(huì)同各區(qū)充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、微信等媒介，多形式、全方位介紹村民住宅建設(shè)的有關(guān)法律法規(guī)和政策，提高村民的政策知曉率，引導(dǎo)村民規(guī)范建設(shè)住宅，提升村容村貌。

四、其他事項(xiàng)

（一）本實(shí)施意見適用于集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)農(nóng)村。

（二）本實(shí)施意見由市建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

廈門市人民政府辦公廳2018年3月27日印發(fā)

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本文關(guān)鍵詞： 廈門市, 廈門市人民政府, 廈府辦