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關于印發(fā)《合肥市企業(yè)名稱爭議處理暫行辦法》的通知
合工商〔2018〕177號
《合肥市企業(yè)名稱爭議處理暫行辦法》已經(jīng)市局局長辦公會議研究通過，并報市政府法制辦公室審查準予登記，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
合肥市工商行政管理局
2018年8月16日
合肥市企業(yè)名稱爭議處理暫行辦法
第一條 為強化名稱爭議調(diào)處，高效、便捷、規(guī)范處理名稱爭議，維護企業(yè)名稱管理秩序，根據(jù)《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》和《企業(yè)名稱登記管理實施辦法》等有關規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱企業(yè)名稱是指企業(yè)、企業(yè)集團，經(jīng)工商行政管理機關（以下簡稱企業(yè)名稱登記機關）已登記注冊或者自主申報登記的企業(yè)名稱。
本辦法所稱名稱爭議是指不同經(jīng)營者之間因名稱相同或近似而使相關公眾對商品或者服務來源、產(chǎn)生混淆誤認引發(fā)的糾紛。
第三條 名稱爭議處理由企業(yè)名稱登記機關的登記注冊機構負責承辦。
第四條 經(jīng)安徽省工商行政管理局授權由合肥市工商行政管理局登記的冠“安徽（安徽?。?rdquo;的企業(yè)名稱和本市各級企業(yè)名稱登記機關登記的企業(yè)名稱爭議處理，均適用本辦法。
第五條 企業(yè)名稱登記機關處理名稱爭議應當遵循下列原則：
（一）公平、公正、公開；
（二）保護在先合法權益；
（三）保護工業(yè)產(chǎn)權；
（四） 維護公序良俗。
第六條 公民、法人或者其他經(jīng)濟組織如對本市企業(yè)名稱登記機關登記注冊企業(yè)名稱與其名稱(或姓名)產(chǎn)生爭議，有權依照本辦法請求企業(yè)名稱登記機關處理；
申請企業(yè)名稱爭議處理的公民、法人或者其他經(jīng)濟組織為申請人；
被名稱爭議的企業(yè)為被申請人。
第七條 名稱爭議按照下列管轄處理：
（一）被爭議名稱屬市工商局登記的，由市工商局負責處理；
（二）被爭議名稱屬縣（市）區(qū)企業(yè)名稱登記機關登記的，由該企業(yè)名稱登記機關負責處理;
（三）被爭議名稱屬開發(fā)區(qū)企業(yè)名稱登記機關登記的，由市工商局委托該企業(yè)所在地的開發(fā)區(qū)企業(yè)名稱登記機關負責處理；
企業(yè)已辦理遷移登記的，由遷入地企業(yè)名稱登記機關管轄。
第八條 市工商局可以直接管轄縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)企業(yè)名稱登記機關的名稱爭議，也可以將自己管轄的名稱爭議委托被申請人所在地的企業(yè)名稱登記機關處理。
第九條 縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)企業(yè)名稱登記機關因名稱爭議管轄發(fā)生爭議的，由市工商局指定管轄。
縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)企業(yè)名稱登記機關受理名稱爭議后發(fā)現(xiàn)不屬自己管轄的，應當移送有管轄權的企業(yè)名稱登記機關處理。受移送的企業(yè)名稱登記機關對管轄持有異議的，應當報市工商局指定管轄。
第十條 名稱爭議申請符合下列情形之一的，企業(yè)名稱登記機關應當受理：
（一）公民因姓名與企業(yè)名稱相同或者近似產(chǎn)生爭議；
（二）非企業(yè)法人或其他經(jīng)濟組織因其名稱與企業(yè)名稱相同或者近似產(chǎn)生爭議；
（三）企業(yè)法人之間因企業(yè)名稱相同或者近似產(chǎn)生爭議；
（四）企業(yè)名稱中的字號與注冊商標、未注冊的馳名商標中的文字相同或者近似產(chǎn)生爭議。
（五）與企業(yè)名稱有關的其他爭議。
第十一條 名稱爭議申請具有下列情形之一的，企業(yè)名稱登記機關不予受理：
（一）被爭議企業(yè)名稱不屬于企業(yè)名稱登記機關管轄范圍的；
（二）申請人不是存在爭議的企業(yè)名稱、商標等權利人的；
（三）人民法院或其他有權機關已經(jīng)受理或處理該爭議的；
（四）被申請人已經(jīng)注銷或已被吊銷營業(yè)執(zhí)照的；
（五）申請人不提供相關材料或提供的相關材料不符合規(guī)定的；
（六）爭議申請不屬于企業(yè)名稱爭議的；
（七）申請人經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議或主動申請撤回爭議申請后，再以相同的事實和理由向企業(yè)名稱登記機關的提出企業(yè)名稱爭議申請的；
（八）其他不予受理的情形。
第十二條 申請人請求處理企業(yè)名稱爭議時，應當提交下列文件、證件：
（一）申請書；
（二）申請人的身份證明；
（三）證據(jù)材料；
（四）其他有關材料。
申請書應當由申請人簽署并載明申請人和被申請人的情況、名稱爭議事實及理由、請求事項等內(nèi)容。
委托代理的，還應當提交委托書和被委托人資格證明。
第十三條 企業(yè)名稱登記機關收到企業(yè)名稱爭議申請，應及時指定兩名以上承辦人員進行處理。
第十四條 承辦人員對申請人提交的材料進行初審，在三個工作日內(nèi)作出是否受理的決定。符合條件的予以受理，出具《企業(yè)名稱爭議受理通知書》；不符合條件的不予受理，出具《企業(yè)名稱爭議不予受理通知書》。
第十五條 企業(yè)名稱登記機關受理企業(yè)名稱爭議申請后，在五個工作日內(nèi)向被申請人送達《企業(yè)名稱爭議答辯通知書》及申請人提交的相關材料副本，告知被申請人在30日內(nèi)對爭議問題提交書面答辯意見及相關證據(jù)材料。
被申請人未提交或者無正當理由逾期提交書面答辯意見的，不影響企業(yè)名稱登記機關對企業(yè)名稱爭議的處理。
第十六條 企業(yè)名稱登記機關應自收到被申請人提交書面答辯意見五個工作日內(nèi)，將書面答辯意見副本及其證明材料送達申請人。申請人和被申請人書面意見及證明材料交換后五個工作日內(nèi)，經(jīng)企業(yè)名稱登記機關同意，雙方可以補充一次相關材料。企業(yè)名稱登記機關收到補充材料五個工作日內(nèi)將補充證明材料進行交換。
第十七條 證據(jù)交換送達申請人和被申請人后，承辦人員應當審查下列內(nèi)容：
（一）審查核實申請人與被申請人名稱登記注冊情況；
（二）審查核實雙方提交證據(jù)材料及有關爭議情況。
第十八條 企業(yè)名稱登記機關處理名稱爭議原則上采取書面審查。應申請人或被申請人請求或承辦機構認為有必要審查核實的，可以向有關人員調(diào)查。
第十九條 有下列情形之一的，應當認定為不適宜名稱：
（一）已經(jīng)登記注冊的名稱在使用中對公眾造成欺騙或者誤解；
（二）損害他人合法權益，即已經(jīng)登記注冊的企業(yè)名稱侵犯了他人享有的法律賦予的各項權利。
第二十條 認定名稱在使用中造成相關公眾誤認或者混淆（包括混淆的可能性），應當以事實為依據(jù)，并考慮下列因素：
（一）爭議雙方銷售商品或者提供服務的渠道與方式；
（二）爭議雙方所經(jīng)營的商品或者服務的類似程度以及相關公眾的注意程度；
（三）爭議雙方名稱或者商標的顯著性、區(qū)別性和相關公眾知悉程度；
（四）爭議雙方名稱或者商標的使用時間及廣告宣傳情況；
（五）是否有證據(jù)證明已經(jīng)造成了實際混淆；
（六）是否有利用或者損害他人商譽的故意。
第二十一條 企業(yè)名稱爭議社會影響較大或裁決結果可能影響公眾利益的，應當引入社會評價機制。
名稱爭議評價機制以專家評審為基礎，組建名稱爭議評價專家?guī)?。名稱爭議評價專家意見可以作為名稱爭議裁決的重要依據(jù)。
第二十二條 名稱爭議處理按照下列方式作出:
（一）按照名稱注冊在先原則處理企業(yè)名稱相同、近似爭議。
（二）作出名稱爭議處理決定前，申請人要求撤回名稱爭議處理申請的，承辦機構自申請撤回之日起終止名稱爭議處理。
申請人申請撤回名稱爭議處理，應當說明理由。
第二十三條 經(jīng)企業(yè)名稱登記機關行政指導，申請人和被申請人可就名稱爭議達成和解協(xié)議。申請人應當向企業(yè)名稱登記機關提交申請撤回名稱爭議處理的書面文件。
和解協(xié)議應當包括以下事項：申請人和被申請人基本情況、爭議事項、和解方式、履行時限等，和解協(xié)議應當由申請人和被申請人簽字或蓋章。
和解協(xié)議一經(jīng)生效或申請人主動申請撤回名稱爭議處理，申請人不得再以相同的事實和理由向企業(yè)名稱登記機關的提出名稱爭議申請。
第二十四條 爭議雙方未達成和解協(xié)議的，承辦人員應自受理名稱爭議之日起6個月內(nèi)提出處理意見，將爭議材料和相關證據(jù)材料報送企業(yè)名稱登記機關審核，經(jīng)企業(yè)名稱登記機關負責人批準后制作《企業(yè)名稱爭議裁決書》，按規(guī)定方式送達申請人和被申請人。
申請人或被申請人對企業(yè)名稱爭議裁決決定不服的，可以在收到《企業(yè)名稱爭議裁決書》之日起60日內(nèi)向合肥市人民政府或者安徽省工商行政管理局申請行政復議；也可以在收到本通知之日起六個月內(nèi)向人民法院起訴。
第二十五條 企業(yè)名稱登記機關對名稱爭議進行調(diào)查核實后，應當根據(jù)下列情況分別做出處理決定：
（一）屬于本辦法第十九條規(guī)定情形的，依法做出糾正不適宜企業(yè)名稱的決定；
（二）按照名稱注冊在先原則做出企業(yè)名稱相同或者近似認定后，糾正注冊在后的企業(yè)名稱；
（三）證據(jù)不足，申請人所提申請不能成立的，做出駁回申請人名稱爭議申請的處理決定。
第二十六條 有下列情形之一的，企業(yè)名稱登記機關終止名稱爭議處理，并應當向申請人和被申請人送達《名稱爭議終止處理決定書》：
（一）申請人撤回企業(yè)名稱爭議處理申請的；
（二）申請人提交企業(yè)名稱爭議處理申請后，又向人民法院提起訴訟的；
（三）爭議雙方和解，或者經(jīng)調(diào)解達成一致的；
（四）應當終止的其他情形。
第二十七條 有下列情形之一的，企業(yè)名稱登記機關中止名稱爭議處理，并應當向申請人和被申請人送達《名稱爭議中止處理決定書》：
（一）名稱爭議一方或雙方因涉嫌違法正在接受有關部門的調(diào)查，該調(diào)查處理結果直接影響名稱爭議處理工作；
（二）名稱爭議一方或雙方涉及民事權利糾紛，該民事糾紛的處理結果直接影響名稱爭議處理工作；
（三）應當中止的其他情形。
第二十八條 對企業(yè)名稱在使用過程中侵害他人商標權或其它權益，涉嫌構成不正當競爭行為的，依照《中華人民共和國反不正當競爭法》《中華人民共和國商標法》《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》調(diào)查處理。
第二十九條 企業(yè)名稱登記機關裁決被申請人變更企業(yè)名稱的，企業(yè)應當自收到《企業(yè)名稱爭議裁決書》之日起30日內(nèi)，向企業(yè)名稱登記機關申請名稱變更登記。逾期未申請或拒不變更名稱的，企業(yè)名稱登記機關的在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)以該企業(yè)的統(tǒng)一社會信用代碼代替其名稱向社會公示，同時標注“**企業(yè)名稱已被登記機關認定為不適宜”。企業(yè)按照要求變更名稱后，以變更后的名稱公示，取消標注。
第三十條 企業(yè)名稱登記機關送達企業(yè)名稱爭議處理的文書，參照《工商行政管理機關行政處罰程序規(guī)定》規(guī)定的方式執(zhí)行。
第三十一條 名稱爭議處理決定的執(zhí)行由處理名稱爭議的承辦機構會同企業(yè)監(jiān)督機構執(zhí)行。
第三十二條 本辦法使用的《名稱爭議裁決申請書》等法律文書由合肥市工商局統(tǒng)一制發(fā)標準格式文本，見附件。
第三十三條 個體工商戶名稱爭議的處理參照本辦法執(zhí)行。
第三十四條 本辦法由合肥市工商行政管理局負責解釋。
第三十五條 本辦法自2018年8月10日起施行。有效期2年。
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