合政辦秘〔2018〕44號《合肥市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)“四送一服”雙千工程常態(tài)化工作要點(diǎn)的通知》

《合肥市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)“四送一服”雙千工程常態(tài)化工作要點(diǎn)的通知》



合政辦秘〔2018〕44號

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《合肥市“四送一服”雙千工程常態(tài)化工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹實(shí)施。

                       2018年3月21日　　　　

合肥市“四送一服”雙千工程

常態(tài)化工作要點(diǎn)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，探索建立服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)常態(tài)化機(jī)制，深入推進(jìn)“四送一服”雙千工程工作常態(tài)化，促進(jìn)我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康較快發(fā)展，根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)“四送一服”雙千工程常態(tài)化工作要點(diǎn)的通知》（皖政辦秘〔2017〕324號），結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出如下工作要點(diǎn)。

一、完善一套工作機(jī)制

建立完善聯(lián)動推進(jìn)機(jī)制。各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會進(jìn)一步強(qiáng)化由負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長的“四送一服”雙千工程領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，辦公室確定專職人員專司相關(guān)工作，形成省、市、縣聯(lián)動機(jī)制，推進(jìn)“四送一服”雙千工程常態(tài)化。

建立完善分辦交辦機(jī)制。按照“屬地化解、逐級上交，統(tǒng)一交辦、分頭落實(shí)”原則，條塊結(jié)合、分辦交辦處置企業(yè)反映的問題。

建立完善協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制。每月定期報送《“四送一服”雙千工程開展情況表》《“四送一服”雙千工程企業(yè)問題清單》《“四送一服”雙千工程要素對接項(xiàng)目清單》《“四送一服”雙千工程要素需求清單》等工作標(biāo)準(zhǔn)化表格，市、縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，推進(jìn)問題及時處理。

建立完善掛牌督辦機(jī)制。市、縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)小組對重大、典型問題進(jìn)行掛牌督辦，召開專題會議研究，組織有關(guān)職能單位統(tǒng)籌解決。

建立完善督查評估機(jī)制。市“四送一服”辦委托第三方組織開展第三方評估，采取查閱檔案資料、實(shí)地調(diào)查、抽樣核查、數(shù)據(jù)分析、電話調(diào)查等方式，評價市各牽頭單位及各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)工作落實(shí)情況、市有關(guān)單位支持配合情況。

二、建立一個問題收集平臺

優(yōu)化市政府網(wǎng)站“四送一服”雙千工程在線平臺“訴求與反饋”欄目，重點(diǎn)強(qiáng)化問題收集功能。增加企業(yè)名稱、屬地、問題與建議、企業(yè)聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)企業(yè)反映問題統(tǒng)計功能“一鍵導(dǎo)出”。探索建立健全問題限時反饋、限期督辦、定期提醒等制度，把“訴求與反饋”欄目建設(shè)成幫助全市企業(yè)排憂解難的關(guān)鍵樞紐。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)結(jié)合實(shí)際通過微信、APP等暢通企業(yè)反映訴求的渠道，統(tǒng)一收集企業(yè)困難和問題，及時處理省、市領(lǐng)導(dǎo)小組分辦、轉(zhuǎn)辦的問題，督促有關(guān)單位依法合規(guī)及時處理。

三、組建一個服務(wù)企業(yè)的團(tuán)隊(duì)

由市“四送一服”雙千工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，從市發(fā)改、經(jīng)信、科技、人社、國土、財稅、金融等部門選出業(yè)務(wù)骨干，并從高校院所選出專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜医淌?，組成一個服務(wù)企業(yè)的團(tuán)隊(duì)。市各牽頭部門根據(jù)包保企業(yè)和各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)反映比較集中的問題，會同市“四送一服”辦從團(tuán)隊(duì)中選擇匹配人員，每季度共同赴聯(lián)系縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)開展針對性宣講服務(wù)，提升宣講專業(yè)性和服務(wù)精準(zhǔn)度。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)安排與企業(yè)聯(lián)系緊密部門，每個部門分別選擇2-3名同志，編成若干服務(wù)企業(yè)的小分隊(duì)，按照每個月至少一次的頻率，進(jìn)企入園，舉辦專場政策宣傳和對接服務(wù)。

四、有針對性地出臺一批實(shí)施細(xì)則和配套政策

根據(jù)“四送一服”活動開展過程中企業(yè)反映的問題，對黨中央、國務(wù)院和省委、省政府，市委、市政府出臺的支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)政策措施，由各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)和市有關(guān)部門研究制定一批實(shí)施細(xì)則和配套政策，推進(jìn)政策落地。同時，根據(jù)企業(yè)反映的問題，開展深入調(diào)研，對癥下藥出臺操作性強(qiáng)的政策措施，及時解決企業(yè)突出問題。

五、一企一策幫扶重點(diǎn)企業(yè)

市各牽頭部門要認(rèn)真落實(shí)聯(lián)系包保機(jī)制，每個季度至少深入對口聯(lián)系縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)和掛牌聯(lián)系的重點(diǎn)企業(yè)調(diào)研對接一次，直接傾聽企業(yè)的真實(shí)感受和心聲，幫助協(xié)調(diào)解決問題，為企業(yè)提供常態(tài)化高效服務(wù)。加強(qiáng)對各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)常態(tài)化推進(jìn)工作指導(dǎo)，督促各地幫助企業(yè)解決難題。

六、每年進(jìn)行一次考核

制定可操作可量化可比較的評價考核辦法，每年對各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)和市直各單位“四送一服”工作進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果作為市政府對各地各部門年度目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容。賦予市各牽頭部門對各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)考核評分權(quán)限，市各牽頭部門在每季度赴聯(lián)系縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)時，掌握工作進(jìn)展情況，特別是問題處理情況和要素對接活動成果落實(shí)情況，進(jìn)行常態(tài)化工作督導(dǎo)檢查，同步進(jìn)行量化打分。

七、確定一批常態(tài)化活動主題

“四送一服”雙千工程常態(tài)化期間，將全市同步開展的、與解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)問題密切相關(guān)行動打造成“四送一服”活動主題，不斷掀起活動高潮。2018年，由市有關(guān)部門牽頭，有序推出創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境、民間投資項(xiàng)目報建審批事項(xiàng)清理、政務(wù)失信治理、降低企業(yè)成本等專項(xiàng)行動。

八、持續(xù)解決一批問題

各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)發(fā)揮主體作用，通過召開座談會、調(diào)查問卷、電話、APP、微信等各類靈活有效渠道，持續(xù)不斷收集處理轄區(qū)內(nèi)企業(yè)問題，幫助企業(yè)培育一批創(chuàng)新項(xiàng)目，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中面臨的要素問題。問題收集數(shù)量與轄內(nèi)企業(yè)數(shù)量比，以及收集問題辦結(jié)率等都將作為考核辦法主要指標(biāo)。

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本文關(guān)鍵詞： 合肥市, 政府文件, 規(guī)范性文件