杭政函〔2022〕81號《杭州市人民政府關(guān)于推進高質(zhì)量就業(yè)工作的意見》

杭州市人民政府關(guān)于推進高質(zhì)量就業(yè)工作的意見







杭政函〔2022〕81號

各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

為落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的決策部署，構(gòu)建高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系，助力杭州爭當浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)城市范例，現(xiàn)就推進我市高質(zhì)量就業(yè)工作提出如下意見。

一、堅持經(jīng)濟發(fā)展就業(yè)導(dǎo)向，不斷擴大就業(yè)容量

（一）強化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向和五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈打造促進就業(yè)。將就業(yè)優(yōu)先政策置于宏觀政策層面并持續(xù)強化，完善調(diào)控手段，強化財政、貨幣、投資、消費、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域等政策支持就業(yè)的導(dǎo)向，并實現(xiàn)與就業(yè)政策協(xié)同聯(lián)動。圍繞建設(shè)智能物聯(lián)、生物醫(yī)藥、高端裝備、新材料和綠色能源等五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，培育重點企業(yè)、強化科技支撐、鍛造技能人才、加大要素保障，推進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，激發(fā)穩(wěn)就業(yè)促就業(yè)潛力。

（二）支持中小微企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展增加就業(yè)。完善促進中小微企業(yè)發(fā)展和用工的制度環(huán)境與政策體系，構(gòu)建常態(tài)化援企穩(wěn)崗幫扶機制，持續(xù)減輕中小微企業(yè)負擔，增強中小微企業(yè)就業(yè)崗位創(chuàng)造能力。

二、強化創(chuàng)業(yè)帶動作用，放大就業(yè)倍增效應(yīng)

（三）加大重點人群創(chuàng)業(yè)扶持力度。重點人群（在校大學(xué)生和畢業(yè)5年以內(nèi)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)半年以上人員、就業(yè)困難人員、持證殘疾人、自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和自主就業(yè)退役士兵）初次創(chuàng)辦企業(yè)或個體工商戶，正常經(jīng)營6個月，可按規(guī)定申領(lǐng)3000元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼；依法連續(xù)繳納社會保險費滿12個月，可按規(guī)定再申領(lǐng)5000元的一次性創(chuàng)業(yè)社保補貼；創(chuàng)辦企業(yè)或個體工商戶符合條件的，可按規(guī)定申領(lǐng)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼。

在校大學(xué)生和畢業(yè)5年以內(nèi)的高校畢業(yè)生初次創(chuàng)辦經(jīng)行業(yè)主管部門認定的養(yǎng)老、家政服務(wù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)（以下簡稱三類企業(yè)），且?guī)?人以上就業(yè)并依法連續(xù)為其繳納社會保險費滿12個月的，可按規(guī)定申領(lǐng)創(chuàng)業(yè)補貼。

（四）支持創(chuàng)業(yè)擔保貸款發(fā)展。符合條件的勞動者，可申請最高50萬元個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款。符合條件的小微企業(yè)，可申請最高300萬元企業(yè)吸納就業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款，貸款額度按“企業(yè)吸納重點人群和登記失業(yè)半年以內(nèi)人員就業(yè)總數(shù)×20萬元”計算。創(chuàng)業(yè)擔保貸款年利率不超過合同簽訂日的貸款市場報價利率（LPR）+50個基點（BP），貸款期限累計不超過3年且貸款次數(shù)累計不超過3次。對重點人群和杭州市戶籍登記失業(yè)人員申請的個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款，按規(guī)定給予全額貼息；對其他人員，按合同簽訂日的LPR-150BP以上部分給予貼息。對小微企業(yè)入駐符合條件的創(chuàng)業(yè)孵化基地的，其創(chuàng)業(yè)擔保貸款按合同簽訂日的LPR給予全額貼息；其他企業(yè)，按合同簽訂日的LPR-150BP以上部分給予貼息。落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款年度目標任務(wù)獎補政策，并對經(jīng)辦銀行給予手續(xù)費補貼，對受托擔保機構(gòu)給予擔保費補助，推動創(chuàng)業(yè)擔保貸款工作。

（五）支持創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)。對符合條件的市級創(chuàng)業(yè)陪跑空間，平均每月入駐重點人群創(chuàng)辦的經(jīng)營實體數(shù)10家（含）以上不足20家的，給予主辦方每年5萬元補貼；20家（含）以上的，給予主辦方每年10萬元補貼。重點人群創(chuàng)辦經(jīng)營實體入駐創(chuàng)業(yè)陪跑空間且符合條件的，可申領(lǐng)50平方米以內(nèi)場地租金補貼，補貼標準最高每天3元/平方米，期限不超過3年；登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和自主就業(yè)退役士兵在創(chuàng)業(yè)陪跑空間外租賃房屋創(chuàng)辦經(jīng)營實體且符合條件的，可申領(lǐng)100平方米以內(nèi)場地租金補貼，補貼標準第1年每天1元/平方米，第2、3年每天0.5元/平方米，期限不超過3年。推進市級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地建設(shè)，每兩年開展一次評定，對通過評定的基地擇優(yōu)推薦申報省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地。引入第三方機構(gòu)運營政府主辦的創(chuàng)業(yè)孵化基地，符合條件的可給予經(jīng)費補貼。

（六）強化創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)。創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師經(jīng)人力社保部門組織，與重點人群創(chuàng)業(yè)者（團隊）結(jié)對的，可按每名創(chuàng)業(yè)者（團隊）2000元的標準申領(lǐng)補貼；指導(dǎo)創(chuàng)辦企業(yè)或個體工商戶并穩(wěn)定經(jīng)營12個月的，可申領(lǐng)8000元的補貼。創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師參加由人力社保部門組織的就業(yè)創(chuàng)業(yè)宣講咨詢、賽事評審、職業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)，可按線上300元/次、線下1000元/次的標準申領(lǐng)補貼。

（七）鼓勵科研人員創(chuàng)業(yè)。高校、科研院所等事業(yè)單位科研人員離崗創(chuàng)辦企業(yè)的，經(jīng)原單位同意，可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系，與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評聘、崗位等級晉升和社會保險等方面的權(quán)利。事業(yè)單位應(yīng)與離崗創(chuàng)業(yè)科研人員訂立離崗協(xié)議，同時相應(yīng)變更聘用合同。完善科研人員創(chuàng)業(yè)股權(quán)激勵政策。

三、完善重點群體就業(yè)支持體系，增強就業(yè)保障能力

（八）促進高校畢業(yè)生就業(yè)。鼓勵支持企事業(yè)單位特別是“專精特新”中小企業(yè)開展就業(yè)見習(xí)工作。做好見習(xí)基地認定，對見習(xí)基地中吸納見習(xí)人數(shù)多、促進就業(yè)成效好的，可認定為市級見習(xí)示范基地。鼓勵符合條件的在校大學(xué)生、高校畢業(yè)生、16—24歲失業(yè)青年等參加3—12個月見習(xí)。見習(xí)基地按規(guī)定發(fā)放見習(xí)學(xué)員生活補助的，可按當?shù)刈畹驮鹿べY標準的70%申領(lǐng)就業(yè)見習(xí)生活補貼，其中年度評估合格且見習(xí)學(xué)員留用率達到50%的，申領(lǐng)生活補貼標準提高至80%。見習(xí)基地可按見習(xí)學(xué)員數(shù)申領(lǐng)每月400元/人的就業(yè)見習(xí)指導(dǎo)管理費補貼。見習(xí)基地正式錄（聘）用見習(xí)學(xué)員，按規(guī)定為其補繳見習(xí)期間養(yǎng)老保險費的，可申領(lǐng)單位繳納部分的養(yǎng)老保險費補貼。人力社保部門為見習(xí)學(xué)員統(tǒng)一辦理不高于半年50元/人的綜合商業(yè)保險。健全政府購買見習(xí)跟蹤服務(wù)管理機制。深化師友計劃，借助政府、高校、企業(yè)、導(dǎo)師、學(xué)生五方聯(lián)動的平臺優(yōu)勢，以政府購買服務(wù)方式委托企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會等為大學(xué)生開展職業(yè)生涯規(guī)劃、職場體驗、校園招聘、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等工作，搭建大學(xué)生與社會需求溝通的橋梁。在杭全日制普通高校及長三角雙一流全日制普通高校（含長三角省屬重點高校）新建大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站的，給予15萬元的一次性建站補貼。

畢業(yè)2年以內(nèi)高校畢業(yè)生首次在中小微企業(yè)就業(yè)，依法連續(xù)繳納社會保險費滿12個月且工資收入低于規(guī)定標準的，可按規(guī)定申領(lǐng)就業(yè)補貼；從事靈活就業(yè)且符合條件的，可按其實際繳納社會保險費的50%申領(lǐng)社保補貼。小微企業(yè)、社會組織新招用畢業(yè)2年以內(nèi)高校畢業(yè)生的，可按規(guī)定申領(lǐng)社保補貼。畢業(yè)5年以內(nèi)高校畢業(yè)生在三類企業(yè)就業(yè)，依法連續(xù)繳納社會保險費滿12個月的，可按規(guī)定申領(lǐng)就業(yè)補貼。對離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實施幫扶，經(jīng)認定的應(yīng)屆困難家庭高校畢業(yè)生和就業(yè)困難高校畢業(yè)生登記失業(yè)，且為杭州市生源的，可申領(lǐng)1000元的一次性臨時生活補貼。根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于做好當前和今后一段時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》（浙政發(fā)〔2017〕41號）精神，符合條件的困難高校畢業(yè)生可按規(guī)定申領(lǐng)求職創(chuàng)業(yè)補貼。

（九）加強就業(yè)困難人員就業(yè)援助。連續(xù)登記失業(yè)半年以上的女45周歲（含45周歲，下同）、男55周歲（含55周歲，下同）以上人員，登記失業(yè)的殘疾人、低保低邊家庭成員、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭人員，以及在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間連續(xù)登記失業(yè)1年以上人員可在戶籍地或常住地申請就業(yè)困難人員認定。就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)后，按規(guī)定享受就業(yè)援助政策，并注銷其就業(yè)困難人員認定。2023年1月1日后認定的就業(yè)困難人員，女45周歲、男55周歲以上，其社會保險補貼和崗位補貼期限可延長至法定退休年齡當月，其余人員最長不超過3年（以初次核定享受社會保險補貼和崗位補貼時年齡為準）；上述人員就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)，享受社會保險補貼和崗位補貼期限未滿，仍符合就業(yè)困難人員認定條件的（其中女45周歲、男55周歲以上人員，不再要求連續(xù)登記失業(yè)半年以上），在重新辦理就業(yè)困難人員認定并再次就業(yè)后，可按規(guī)定享受社會保險補貼和崗位補貼至期滿。2023年1月1日前認定的就業(yè)困難人員，在其《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的就業(yè)援助卡有效期內(nèi)可按規(guī)定繼續(xù)享受各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策；就業(yè)援助卡有效期期滿后屬于連續(xù)登記失業(yè)半年以上的女45周歲、男55周歲以上人員和登記失業(yè)的殘疾人，按規(guī)定辦理就業(yè)困難人員認定后再就業(yè)的，社會保險補貼和崗位補貼期限可延長至法定退休年齡當月。

用人單位招用就業(yè)困難人員（公益性崗位除外）的，可按為其實際繳納的職工基本養(yǎng)老保險費、職工基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費（以下簡稱社會保險三費）之和申領(lǐng)社保補貼。就業(yè)困難人員從事靈活就業(yè)，辦理靈活就業(yè)登記并以靈活就業(yè)人員身份繳納社會保險費的，可按其實際繳納社會保險費的50%申領(lǐng)社保補貼。2023年1月1日前創(chuàng)業(yè)的就業(yè)困難人員，可按規(guī)定申領(lǐng)自主創(chuàng)業(yè)社保補貼。完善公益性崗位開發(fā)管理，對安置就業(yè)困難人員在全日制、非全日制公益性崗位就業(yè)的用人單位，分別按最低月工資標準的130%、80%給予社保補貼和崗位補貼。各區(qū)、縣（市）對公益性崗位其他費用要給予相應(yīng)保障。

（十）推進農(nóng)村勞動力和農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)就業(yè)，有序推進農(nóng)民工市民化。支持農(nóng)村勞動力和農(nóng)民工從事家政服務(wù)工作，鼓勵發(fā)展員工制家政服務(wù)企業(yè)，與家政服務(wù)員簽訂半年以上勞動合同，并將其派遣到家庭、醫(yī)院、養(yǎng)老及殘疾人照料機構(gòu)提供家政服務(wù)的獨立核算企業(yè)和民辦非企業(yè)，可按其為員工制家政服務(wù)員實際繳納的社會保險三費之和的50%申領(lǐng)社保補貼，補貼期限不超過3年。加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，符合條件的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工，可申領(lǐng)一次性創(chuàng)業(yè)補貼。

（十一）加大退役軍人、隨軍家屬就業(yè)扶持。按相關(guān)規(guī)定，落實支持退役軍人、隨軍家屬就業(yè)創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策。對退役軍人、隨軍家屬積極開展職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、專場招聘會等服務(wù)。

（十二）促進殘疾人就業(yè)。落實殘疾人按比例就業(yè)崗位補貼和超比例獎勵辦法。政府開發(fā)的公益性崗位，同等條件下優(yōu)先安排符合條件的殘疾人就業(yè)。

四、提升勞動者技能素質(zhì)，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾

（十三）完善職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)體系。用人（用工）單位組織開展崗前技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)或企業(yè)技能人才自主評價的，根據(jù)取得職業(yè)資格證書（職業(yè)技能等級證書、專項職業(yè)能力證書）人數(shù)及等級，可享受相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)鑒定補貼；開展新型學(xué)徒制培訓(xùn)的，職工學(xué)徒可按企業(yè)支付給培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)費用的60%給予企業(yè)補貼，最高每年不超過6000元/人，實習(xí)學(xué)徒可按每年不高于3000元/人的標準給予企業(yè)補貼。行業(yè)主管部門按照“誰主管、誰培訓(xùn)、誰負責(zé)”的原則，組織本行業(yè)勞動者參加培訓(xùn)，積極支持開展視覺智能（數(shù)字安防）、生物醫(yī)藥與健康、智能計算、集成電路、網(wǎng)絡(luò)通信、節(jié)能與新能源汽車、智能家居、智能裝備、現(xiàn)代紡織與時尚等重點產(chǎn)業(yè)鏈從業(yè)人員的技能培訓(xùn)。職業(yè)院校須承擔社會培訓(xùn)職責(zé)，培訓(xùn)人次與學(xué)制教育人數(shù)比要達到1.2∶1以上；支持職業(yè)院校參與行業(yè)主管部門組織的各類培訓(xùn)。政府補貼的職業(yè)培訓(xùn)項目全部向具備資質(zhì)的社會職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)開放，并按相關(guān)要求進行管理。加強公共實訓(xùn)體系建設(shè)，新認定一批實訓(xùn)基地分基地，對實訓(xùn)基地分基地承擔公共實訓(xùn)職能的，按技能實訓(xùn)每天50元/人、技能競賽每天100元/人的標準予以資助。將杭州市公共實訓(xùn)基地運行管理經(jīng)費列入市就業(yè)補助資金支出范圍。

（十四）豐富培訓(xùn)內(nèi)容和評價方式。探索“互聯(lián)網(wǎng)+”培訓(xùn)新形態(tài)，實現(xiàn)線上培訓(xùn)和線下培訓(xùn)相融合，線上培訓(xùn)需通過工匠學(xué)堂等經(jīng)人力社保部門認可的線上培訓(xùn)平臺開展。開展項目制培訓(xùn)，特種作業(yè)操作證書項目補貼標準每個最高不超過650元/人；培訓(xùn)合格證書項目補貼標準為每天100元/人，最高不超過20天。鼓勵各地結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)用工需求，開展合格證書項目培訓(xùn)，強化“專精特新”中小企業(yè)技能人才支撐。逐步推行企業(yè)技能人才自主評價，并將評價結(jié)果與技能人才使用、待遇掛鉤。開展職業(yè)技能等級認定品牌建設(shè)，各地可對開展職業(yè)技能等級認定的企業(yè)給予適當資助。

（十五）加大職業(yè)培訓(xùn)補貼力度。職業(yè)資格證書（職業(yè)技能等級證書）的補貼標準為五級1000元、四級1500元、三級2000元、二級2500元、一級3000元，專項職業(yè)能力證書的補貼標準為800元。符合條件的各類人員（含新就業(yè)形態(tài)勞動者，下同）在定點培訓(xùn)機構(gòu)參加培訓(xùn)并取得職業(yè)資格證書（職業(yè)技能等級證書、專項職業(yè)能力證書）的，可按規(guī)定享受職業(yè)培訓(xùn)鑒定補貼。對脫貧人口、就業(yè)困難人員、“兩后生”（城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生）中的農(nóng)村學(xué)員和城市低保家庭學(xué)員參加培訓(xùn)的，在落實職業(yè)培訓(xùn)鑒定補貼的同時，培訓(xùn)期間按當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴试俳o予生活費（含交通費）補貼。

職業(yè)技能競賽組織單位可按照取得職業(yè)資格證書（職業(yè)技能等級證書）的人數(shù)及等級享受一次賽前訓(xùn)練補貼，其中五級、四級500元/人，三級（含三級，下同）以上800元/人。符合條件的各類人員在定點培訓(xùn)機構(gòu)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)并取得合格證書的，可按培訓(xùn)項目享受200—2000元/人的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼。

第十三、十四、十五條所述各類職業(yè)培訓(xùn)補貼原則上每人每年可享受不超過3次，同一職業(yè)（項目）同一等級不可重復(fù)享受，同一證書用人（用工）單位、培訓(xùn)機構(gòu)已享受補貼的，個人不得重復(fù)享受補貼。建立培訓(xùn)補貼標準動態(tài)評估調(diào)整機制，適時調(diào)整補貼標準。

（十六）完善職業(yè)培訓(xùn)激勵機制。用人單位、培訓(xùn)機構(gòu)按規(guī)定直接培養(yǎng)或輸送培養(yǎng)高技能人才的，可根據(jù)培養(yǎng)人數(shù)和技能等級，按500—1000元/人的標準享受資助。在杭高校、技工院校學(xué)生畢業(yè)前取得三級以上職業(yè)資格證書（職業(yè)技能等級證書），符合條件的，可享受2000元/人的資助。用人單位吸納取得三級以上職業(yè)資格證書（職業(yè)技能等級證書）的應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)，可享受1000元/人的資助。

被評選為市職業(yè)技能品牌培訓(xùn)機構(gòu)和品牌培訓(xùn)項目的，可分別享受8萬元和3萬元的資助。對獲得市級職業(yè)技能競賽前三名的選手給予2000元/人的資助；對獲得省級以上職業(yè)技能競賽獎項的選手，參照上級人力社保部門獎勵標準，按1:1的配比給予資助。對新認定的市級技能大師工作室和考核優(yōu)秀的市技能大師工作室給予10萬元資助；技能大師工作室領(lǐng)銜人參加市人力社保部門組織的社會服務(wù)活動，給予1000元/次的專項服務(wù)補貼；技能大師工作室可根據(jù)領(lǐng)銜人從事職業(yè)（工種）情況，參照職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)向社會提供相關(guān)職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。

五、推進人力資源市場建設(shè)，健全公共就業(yè)服務(wù)體系

（十七）加強人力資源市場建設(shè)。鼓勵和支持人力資源服務(wù)機構(gòu)開展人才引進、退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、鄉(xiāng)村振興等公益性服務(wù)。提高人力資源市場規(guī)范化、數(shù)字化、標準化水平，持續(xù)優(yōu)化人力資源市場環(huán)境。

（十八）強化公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。鼓勵向社會購買就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)成果，每年根據(jù)實際安排項目，對公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和高校開展的招聘活動和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，社會力量提供的職業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、調(diào)查統(tǒng)計、績效評估、培訓(xùn)認定、公共服務(wù)平臺建設(shè)和第三方監(jiān)督檢查等服務(wù)，可按政府購買服務(wù)的相關(guān)規(guī)定進行采購。人力資源機構(gòu)等市場主體，參與省、市人力社保部門組織的企業(yè)間、地區(qū)間勞動力余缺調(diào)劑，為失業(yè)職工提供推薦就業(yè)服務(wù)，或民辦人力資源服務(wù)機構(gòu)為靈活就業(yè)人員提供推薦就業(yè)等服務(wù)，使其在杭州市企業(yè)實現(xiàn)就業(yè)，依法連續(xù)繳納社會保險費6個月以上的，可申領(lǐng)500元/人的一次性就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補貼。

（十九）強化就業(yè)失業(yè)調(diào)控。完善失業(yè)預(yù)警制度和失業(yè)保障體系。加強企業(yè)用工和失業(yè)動態(tài)監(jiān)測，鼓勵通過政府購買服務(wù)，按每家監(jiān)測企業(yè)提供的服務(wù)量，給予每年不超過2000元的補貼。法定勞動年齡段內(nèi)失業(yè)登記滿6個月低保低邊家庭中的失業(yè)人員，可按6個月最低生活保障標準申領(lǐng)一次性臨時生活補助。

六、實施更加有力的保障措施，確保政策落地落實

（二十）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。壓實各地政府責(zé)任，政府主要領(lǐng)導(dǎo)為本地區(qū)就業(yè)工作第一責(zé)任人。發(fā)揮市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，及時對就業(yè)工作進行協(xié)調(diào)研究。對工作成效顯著的單位和個人，給予行政獎勵。開展高質(zhì)量就業(yè)社區(qū)（村）認定，市財政對市級高質(zhì)量就業(yè)社區(qū)（村）給予2萬元/個的一次性獎補；各區(qū)、縣（市）對各級高質(zhì)量就業(yè)社區(qū)（村）給予一定補助。

（二十一）加強資金管理。就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策所需資金，從各地專項資金和失業(yè)保險基金中列支，市與區(qū)、縣（市）按照現(xiàn)行財政體制承擔。各業(yè)務(wù)部門應(yīng)加強資金撥付審核，并對使用情況進行跟蹤監(jiān)督，開展預(yù)算績效管理和信息公開等工作，加強對人力資源機構(gòu)、培訓(xùn)機構(gòu)相關(guān)補貼的監(jiān)管。財政、審計等有關(guān)部門要對資金使用管理情況進行監(jiān)督。

（二十二）完善績效評估。相關(guān)單位應(yīng)定期對政策目標實現(xiàn)程度、執(zhí)行效率、資金使用情況和效果開展評估。對操作性不強、受益面有限、群眾獲得感不明顯的政策，及時推進“廢改立”工作。

（二十三）加強宣傳引導(dǎo)。廣泛宣傳促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施和先進典型，鼓勵全社會積極參與就業(yè)創(chuàng)業(yè)，營造鼓勵創(chuàng)新、支持創(chuàng)業(yè)、褒揚成功、寬容失敗的良好氛圍。

七、附則

（二十四）本意見自2023年2月1日起施行，由市人力社保局負責(zé)牽頭組織實施。本意見中屬上級文件規(guī)定的，實行日期遵照其規(guī)定；屬我市政策的，由市人力社保局會同相關(guān)部門根據(jù)實際情況變化做相應(yīng)調(diào)整。本意見具體實施辦法由市人力社保局會同市財政局等部門另行制定。各區(qū)、縣（市）要抓好本意見的貫徹落實，淳安縣要結(jié)合《浙江省人力資源和社會保障廳 浙江省發(fā)展和改革委員會 浙江省財政廳關(guān)于支持山區(qū)26縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（浙人社發(fā)〔2022〕46號）等文件精神就高落實。前發(fā)《杭州市人民政府關(guān)于支持大眾創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的意見》（杭政函〔2015〕174號）、《杭州市人民政府關(guān)于做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》（杭政函〔2018〕81號）、《杭州市人民政府關(guān)于做好當前和今后一個時期促進就業(yè)工作的實施意見》（杭政函〔2019〕19號）同時廢止。

杭州市人民政府

2022年12月6日

（此件公開發(fā)布）

杭州市人民政府關(guān)于推進高質(zhì)量就業(yè)工作的意見.pdf

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