延政辦函〔2017〕159號《延安市人民政府辦公室關于印發(fā)〈延安市生活垃圾分類收集試點項目實施方案〉的通知》

《延安市人民政府辦公室關于印發(fā)〈延安市生活垃圾分類收集試點項目實施方案〉的通知》










延政辦函〔2017〕159號

寶塔區(qū)人民政府，市政府各有關部門、各直屬機構：

現將《延安市生活垃圾分類收集試點項目實施方案》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

延安市人民政府辦公室

2017年10月11日

（此件公開發(fā)布）

延安市生活垃圾分類收集試點項目實施方案

為推進我市生活垃圾分類工作，根據《關于進一步加強城市生活垃圾處理工作的意見》（國發(fā)〔2011〕9號）、《垃圾強制分類制度方案》（國辦發(fā)〔2017〕26號）、《陜西省固體廢物污染環(huán)境防治條例》、《延安市發(fā)展和改革委員會關于延安市生活垃圾分類收集試點項目建議書的批復》（延發(fā)改環(huán)資〔2016〕46號）等文件精神，在充分調研的基礎上，按照先易后難、分布推進的原則，計劃在市區(qū)居民小區(qū)、學校、機關單位確定第一批垃圾分類收集示范點，開展生活垃圾分類收集試點工作。結合我市實際，特制訂如下實施方案。

一、指導思想

堅持以黨的十八大精神為指導，圍繞建設生態(tài)延安、圣地延安、幸福延安目標，提升延安城市和人居環(huán)境品位，按照“分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置”原則，逐步提高生活垃圾減量化、資源化、無害化，實現環(huán)境效益、社會效益和經濟效益的共同發(fā)展。

二、目標任務

2017年10月試點全面展開，年底試點區(qū)業(yè)主知曉率100%；2018年12月完成試點運行，業(yè)主參與率95%以上；2019年2月底，經驗總結，提出推廣意見。

三、試點單位

延安為民服務中心、延安新區(qū)管委會、延安實驗小學、延安實驗中學、延長石油世紀華寶小區(qū)、延長石油小區(qū)、紫玉東方小區(qū)、林凱唐緣小區(qū)八個示范點。

四、工作內容

（一）業(yè)務培訓。由建設單位和實施單位統(tǒng)一組織，對試點單位及試點小區(qū)所在的社區(qū)、物業(yè)管理單位、業(yè)主委員會負責人等生活垃圾分類管理人員進行業(yè)務培訓。

（二）生活垃圾分類設施配置。在試點小區(qū)放置：智能型兩分類箱（包括廚余垃圾、其他垃圾）、智能型可回收箱、有毒有害垃圾桶，智能垃圾袋發(fā)放兌換一體機。

（三）投放流程。小區(qū)：發(fā)放居民二維碼信息卡→居民自助領取垃圾袋→垃圾分類智能投放→日常巡檢→積分兌換→垃圾分類運輸→末端處置。單位：用戶正確分類生活垃圾→感應式箱體感應開門、可回收箱刷卡開門→可回收物積分獲取→積分兌換→垃圾分類運輸→末端處置。

（四）生活垃圾分類標準。生活垃圾分為可回收垃圾、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾四類。1.可回收垃圾包括：廢紙，廢塑料，廢金屬，廢包裝物，廢玻璃，廢紙塑鋁復合包裝等。2.廚余垃圾包括：試點單位食堂、居民日常飲食等產生的餐廚垃圾，如剩菜、剩飯，及日常生活中烹飪前的廚余垃圾，如丟棄不用的菜葉、果皮、蛋殼、茶渣、骨頭等。3.其他垃圾包括：除廚余垃圾、有毒有害垃圾、可回收物以外的各種生活垃圾，如污染的紙張、破碎陶瓷用品、塵土等。4.有害垃圾包括：廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等），廢熒光燈管（日光燈管、節(jié)能燈等），廢溫度計，廢血壓計，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等。

（五）獎勵措施。小區(qū)：廚余及其他垃圾居民按照正確的生活垃圾進行正確分類及正確投放，可獲取相應積分獎勵；可回收物按照重量及類型折合相應的積分獎勵發(fā)放給予居民，獲取的積分可在積分兌換機上兌換禮品，也可在積分兌換禮品活動現場兌換禮品。單位：可回收物按照重量及類型折合相應的積分獎勵發(fā)放給用戶，獲取的積分可在積分兌換禮品活動現場兌換禮品。

（六）經驗推廣。在試點工作的運行期內，做好用戶垃圾分類宣傳工作；對用戶投放、分類及巡檢的數據做好收集分析，每月做好相關數據的報表工作；對可回收物收集的量每月進行統(tǒng)計分析，得出結論便于后期的經驗推廣。

五、組織領導

為確保做好延安市生活垃圾分類收集試點工作，成立延安市生活垃圾分類收集試點工作領導小組。組長由劉曉軍副市長擔任，成員為市政府辦、發(fā)改委、市財政局、市城管局、市房產辦、市教育局、機關事務局、寶塔區(qū)政府、新區(qū)管委會、市垃圾處理場及8個試點單位負責人。領導小組下設辦公室，辦公室設在市城管局。辦公室主任由市城管局局長呼世慧擔任；副主任由市城管局黨委委員、調研員楊林同志擔任；市垃圾處理場負責對生活垃圾分類工作進行綜合協(xié)調和統(tǒng)籌管理，對具體工作和本實施方案中未盡事宜進行研究處置。

成員單位職責任務：市政府辦：審批、發(fā)布延安市生活垃圾分類收集試點項目實施方案，組織召開推進有關會議，協(xié)調推進工作；市發(fā)改委負責生活垃圾分類收集試點項目立項、審查等事宜；市財政局負責生活垃圾分類收集試點項目資金審批及運行費用的核撥；市城管局負責試點項目的統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調和推進工作；市房產辦負責落實選定試點小區(qū)的物業(yè)管理公司，配合生活垃圾分類收集工作；市教育局負責落實選定試點的學校，配合開展生活垃圾分類收集試點工作；市機關事務局配合生活垃圾分類收集工作；寶塔區(qū)政府督促區(qū)級有關部門街道辦事處及城郊各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好生活垃圾分類工作；新區(qū)管委會配合做好新區(qū)生活垃圾分類收集工作。市垃圾處理場具體負責生活垃圾分類收集試點項目的建設、試點運行工作的實施、監(jiān)管、宣傳、協(xié)調和經驗推廣等工作，逐步建立完善城市生活垃圾處理監(jiān)管體制機制。

六、有關要求

（一）加強領導，精心組織。寶塔區(qū)政府對本轄區(qū)的生活垃圾分類收集工作負總責，應成立相應的工作機構，確保垃圾分類收集工作有序推進。

（二）落實責任，強化督查。將垃圾分類收集工作納入全市國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃。各成員單位要依據各階段目標及工作職責，切實抓好落實。領導小組辦公室要加強指導，及時了解掌握工作進展情況，加大監(jiān)督檢查力度，確保順利實施。對垃圾分類收集工作推進不力的單位、責任人予以通報批評，并給予相應處分。

（三）加強監(jiān)督，規(guī)范實施。市城管局、寶塔區(qū)要加大對第一批分類收集單位、小區(qū)垃圾分類工作的監(jiān)督管理。加強對垃圾分類、收運、處置全過程的監(jiān)督管理監(jiān)督。

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