延政辦函〔2020〕2號《延安市人民政府辦公室關(guān)于開展打通“生命通道”集中治理工作的通知》

《延安市人民政府辦公室關(guān)于開展打通“生命通道”集中治理工作的通知》










延政辦函〔2020〕2號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各工作部門、各直屬機構(gòu):

2019年12月2日，遼寧省沈陽市渾南新區(qū)一高層商住樓發(fā)生火災(zāi)。2020年1月1日，重慶渝北區(qū)一高層住宅樓發(fā)生火災(zāi)。兩起火災(zāi)發(fā)生時，均存在消防車通道占用堵塞問題，造成消防車通行和滅火救援困難，引起輿論廣泛關(guān)注。為確保我市消防車通道暢通，最大限度地避免火災(zāi)時延誤救援，市政府決定從即日起至3月底，在全市開展打通“生命通道”集中治理工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、工作重點

重點圍繞“六個集中”開展治理行動工作：

（一）集中發(fā)布通告。各縣（市、區(qū)）政府統(tǒng)一發(fā)布通告，指出占用、堵塞消防車通道的違法性、危害性，明確管理責(zé)任，聲明禁止行為和法律后果，公布舉報途徑及處理方式。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和公安派出所要發(fā)動社區(qū)居委會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)，發(fā)放張貼通告。

（二）集中劃線管理。住建、城管、交警、消防等部門要進一步規(guī)范消防車通道標(biāo)識設(shè)置和日常管理工作，督促指導(dǎo)產(chǎn)權(quán)單位或管理使用單位在消防車通道出入路口和路面及兩側(cè)劃設(shè)醒目標(biāo)志標(biāo)線，設(shè)置警示標(biāo)識標(biāo)牌，引導(dǎo)車輛規(guī)范停放。

（三）集中組織清理。住建、交警、消防部門要督促指導(dǎo)社會單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法履行消防車通道管理職責(zé)，認真開展自查自改，重點清理消防車通道違法停放車輛，違章搭建構(gòu)筑物或者設(shè)置攤位，違法設(shè)置鐵樁、石墩、水泥墩、限高桿、架空管線等固定障礙物。

（四）集中執(zhí)法整治。住建、城管、公安、交警、消防等部門要集中開展消防車通道安全檢查，依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道行為；對經(jīng)責(zé)令改正拒不改正的，按照有關(guān)規(guī)定強制清除或拆除相關(guān)障礙物、妨礙物；對阻礙執(zhí)行消防任務(wù)的，嚴格追究法律責(zé)任。

（五）集中宣傳曝光。各縣（市、區(qū)）政府要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，利用媒體平臺廣泛開展消防車通道集中治理宣傳活動，結(jié)合典型案例進行警示教育，集中曝光一批占用、堵塞消防車通道等違法行為，引導(dǎo)群眾自覺規(guī)范停放車輛。

（六）集中熟悉演練。各縣（市、區(qū)）消防救援機構(gòu)要組織對轄區(qū)高層建筑、人員密集場所和住宅區(qū)內(nèi)的消防車通道開展調(diào)研熟悉，掌握底數(shù)，摸清情況。對發(fā)現(xiàn)占用、堵塞消防車通道影響消防車通行的問題隱患，及時向相關(guān)部門通報。

二、工作步驟

（一）動員部署階段（1月13日前）：各縣（市、區(qū)）政府、各部門要按照本《通知》要求，結(jié)合工作實際，研究制定本地本部門實施方案，明確職責(zé)和具體任務(wù)，迅速安排部署。

（二）集中治理階段（1月13日至3月20日）：各縣（市、區(qū)）、各部門集中排查、拆除、清理在消防車通道違章搭建的構(gòu)筑物、違法設(shè)置的固定障礙物和違法停放的車輛，開辟消防救援“綠色通道”。

（三）總結(jié)通報階段（3月20日至3月31日）：各縣（市、區(qū)）政府、各部門要認真總結(jié)此次集中治理行動取得的成效，市消防安全委員會將對工作成效顯著的縣市區(qū)、部門和單位予以通報表彰，并及時推廣好的經(jīng)驗和做法，鞏固治理成果，形成長效機制。

三、部門職責(zé)

1.消防部門:指導(dǎo)單位設(shè)置消防設(shè)施器材和消防標(biāo)志，整治消防車通道消防安全隱患，開展消防宣傳教育。對占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行等行為，依照《中華人民共和國消防法》進行處罰。

2.自然資源部門：在街區(qū)內(nèi)合理規(guī)劃建設(shè)和改造消防車通道，在城市道路周邊預(yù)留寬度、間距和轉(zhuǎn)彎半徑等符合規(guī)范要求的消防通道，保證消防車輛能暢通無阻。

3.城管執(zhí)法部門:整治私搭亂建占用、堵塞消防通道等違法行為。整治在小區(qū)內(nèi)部及周邊消防通道上亂停亂放、占道堆物、設(shè)攤經(jīng)營、戶外經(jīng)營等不文明行為。

4.住建部門:查處住宅小區(qū)未按國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消防車通道的違法行為。規(guī)范住宅小區(qū)內(nèi)部停車位設(shè)置。

5.公安部門:檢查轄區(qū)內(nèi)“九小場所”、社區(qū)和居民小區(qū)的消防車通道暢通情況，督促社會單位、街道辦事處、社區(qū)居委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實管理責(zé)任，對不履行職責(zé)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法進行處罰。

6.交警部門:對在市政道路、公共建筑等設(shè)置的消防車通道和消防撲救面上停放機動車輛的，依法予以處罰、拖移。

7.衛(wèi)健、教育、商務(wù)、民政、文物等其他行業(yè)部門要依法依規(guī)做好本行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的消防通道安全工作。

8.各縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦:成立消防安全組織機構(gòu)，組織消防安全網(wǎng)格員、樓長、物業(yè)管理單位對村（居）民住宅小區(qū)、老舊院落消防車通道安全進行排查整治。

9.住宅區(qū)、城中村等人員密集場所的物業(yè)管理部門：按照消防車通道標(biāo)志和標(biāo)線標(biāo)識要求，在消防車道區(qū)域集中劃線，設(shè)置警示標(biāo)識標(biāo)牌（示例見附件），指派專人，引導(dǎo)車輛規(guī)范停放，通過人防、技防等方式對消防車通道進行實時監(jiān)控。

四、工作要求

（一）提高思想認識。各縣（市、區(qū)）政府、各部門要充分認識開展打通“生命通道”的重要性，認真組織實施好集中治理工作，確保消防車通道暢通，全面清除消防安全隱患。

（二）加強部門協(xié)作。進一步健全完善消防車通道管理和行業(yè)部門之間會商研判、信息共享、移送抄告、聯(lián)合查處、征信管理機制，形成工作合力，加大監(jiān)管力度，提升治理效果。

（三）及時報送信息。各縣（市、區(qū)）政府、各有關(guān)部門要及時將集中治理開展情況報送市消防安全委員會辦公室。1月15日前統(tǒng)一發(fā)布通告，每月28前向市消安委辦公室報送階段性工作小結(jié)，3月31日前報送工作總結(jié)（聯(lián)系人：王建雄 聯(lián)系方式：0911-2566136）。

附件：消防車通道路面警示標(biāo)志示例.doc

延安市人民政府辦公室

2020年1月9日

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本文關(guān)鍵詞： 延安市