延政辦函〔2020〕97號《延安市人民政府辦公室關于進一步做好公共文化服務和產品供給工作的通知》

《延安市人民政府辦公室關于進一步做好公共文化服務和產品供給工作的通知》










延政辦函〔2020〕97號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各有關工作部門：

按照《陜西省文化和旅游廳關于2019年全省公共文化服務體系建設督查考核反饋意見的通知》（陜文旅公共〔2020〕7號）和《陜西省文化和旅游廳關于做好2020年度全省公共文化服務目標任務考核的通知》（陜文旅公共〔2020〕10號）要求，對照公共服務體系建設標準，現(xiàn)就進一步做好全市公共文化服務和產品供給工作通知如下：

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實習近平總書記來陜調研重要講話重要指示精神，以建設文化旅游強市為目標，以加強基層文化陣地和文化隊伍建設為抓手，聚焦“補短板、求創(chuàng)新、提效能”，強化縣（市、區(qū)）主體責任，加大經費投入，落實專門隊伍，積極構建現(xiàn)代公共文化服務體系。

二、工作任務

（一）持續(xù)開展公共文化陣地建設

1.推進法人治理結構改革。按照“兩館”法人治理結構改革要求，市文旅局和各縣（市、區(qū)）政府要加快推進“兩館”法人治理結構改革，10月底完成各項改革任務。

2.加強“兩館”總分館制建設。按照市“兩館”建設中心館、縣“兩館”為總館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文體中心為分館的要求，全面開展全市“兩館”總分館制建設，10月底前每縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級至少建成2個以上分館，有條件的縣（市、區(qū)）力爭實現(xiàn)80%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成分館。

3.充分發(fā)揮基層綜合性文化服務中心效能。認真落實《陜西省基層綜合性文化服務中心建設指導標準》，在房屋建筑、室外廣場、文化舞臺（戲臺）、標識、可選內容等方面達到標準要求。同時，積極鼓勵各縣（市、區(qū)）根據實際條件，探索設置民俗館、村風館、調解室等非標準場所，并對免費開放內容進行公示。

（二）深入推進公共文化演出和群眾文藝創(chuàng)作

4.購買公共文化演出。2020年，全市公開購買公共文化演出不少于1000場次。

5.開展群眾文化活動。市文旅局要繼續(xù)籌備、組織“延安過大年”“陜北民歌大舞臺”和全市“社區(qū)文化節(jié)”等一系列群眾文化活動，不斷豐富群眾文化生活。各縣（市、區(qū)）要積極開展讀書分享會、廣場舞、書法、攝影等活動，組織實施“十一”“10?15”等重大節(jié)日期間的群眾文化活動。

6.積極開展群眾文藝精品創(chuàng)作。動員廣大群文干部深入生活開展文藝創(chuàng)作，推動音樂、舞蹈、美術、攝影、書法、文學等方面創(chuàng)作取得新突破，全年各類創(chuàng)新作品分別達到20件以上。推薦優(yōu)秀作品參加陜西省“群星獎”評選。

7. 配送公共文化器材。免費為延川、延長、宜川配送文化活動器材304套。各縣（市、區(qū)）要安排資金，向基層配送文化活動器材，滿足群眾文化需求，提高公共文化的知曉率和滿意度。

（三）不斷加強旅游公共服務體系建設

8.推動重大文化旅游項目。鼓勵整合項目和資金，重點推動延壺路和長征國家文化公園、長城國家文化公園、黃帝陵國家文化公園及黃河旅游帶的“三園一帶”文化旅游公共服務項目建設。

9.扎實開展旅游“廁所革命”。今年，全市新建旅游廁所410座〔寶塔區(qū)50座、其他縣（市、區(qū)）各30座〕，且百度地圖APP標注率達到100%。

（四）著力提升公共文化人才隊伍建設

10.開展志愿者服務。積極組織文化志愿者深入基層站點開展服務，通過技能輔導等形式，著力提升基層文化干部的業(yè)務素質。

11. 挖掘文藝骨干。繼續(xù)加大民間藝人挖掘力度，培育文化骨干隊伍，組建民間文藝、文化團體隊伍，不斷優(yōu)化基層公共文化服務人員隊伍結構。

12. 培養(yǎng)培訓更多文化人才。采取集中培訓和基層指導相結合的辦法，全年通過線上、線下培訓各類文化人才5000人次以上。

三、保障措施

（一）高度重視，夯實責任。習近平總書記在我省考察時指出“加強公共文化服務和產品供給，更好滿足人民群眾精神文化生活需要”。各縣（市、區(qū)）政府要高度重視，主要領導要作為工作推動的第一責任人，每年至少專題調研公共文化工作一次，組織召開專題會議一次，研究解決公共文化服務體系建設中的具體問題，不斷夯實工作責任，推動公共文化服務優(yōu)化提升。

（二）專款專用，保障經費。各縣（市、區(qū)）要認真落實《中華人民共和國公共文化服務保障法》，積極爭取各類公共文化建設項目和補助資金，按需配套公共文化服務體系建設資金，不得截留或挪作他用，確保經費落實到位、?？顚Ｓ?。

（三）強化督查，加強考核。將公共文化納入各縣（市、區(qū)）的年度考核任務，市文旅局、市財政局、市政府督查室等部門單位要對各縣（市、區(qū)）公共文化服務體系工作開展情況進行督查，確保各項指標任務全面按時完成。

延安市人民政府辦公室

2020年7月29日

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