延政發(fā)〔2016〕34號(hào)《延安市人民政府關(guān)于鼓勵(lì)支持高校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)若干政策措施的意見》

《延安市人民政府關(guān)于鼓勵(lì)支持高校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)若干政策措施的意見》










延政發(fā)〔2016〕34號(hào)

各縣區(qū)人民政府，市政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)：

高校畢業(yè)生就業(yè)事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善大局，關(guān)乎社會(huì)安定穩(wěn)定。為推動(dòng)高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)，積極鼓勵(lì)和支持高校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)，向中小企業(yè)培養(yǎng)和輸送人才，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出如下意見：

一、支持中小企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)

（一）對(duì)中小企業(yè)新招用高校畢業(yè)生按規(guī)定開展崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人不低于800元不高于1400元，超出省上現(xiàn)定部分由市縣就業(yè)配套資金中列支，并為取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書的高校畢業(yè)生，按每人每月150元標(biāo)準(zhǔn)給予職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。

（二）對(duì)符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款條件的勞動(dòng)密集型中小企業(yè)新招聘高校畢業(yè)生人數(shù)達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)20%（超過100人的企業(yè)10%）以上，并與其簽訂一年以上勞動(dòng)合同的，可申請(qǐng)最高不超過200萬的創(chuàng)業(yè)貼息貸款，期限為2年。

（三）對(duì)中小企業(yè)接收高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)且留用率不低于50%的，按留用人數(shù)對(duì)企業(yè)給予每人2000元的一次性補(bǔ)貼。

（四）對(duì)中小企業(yè)積極聘用高校畢業(yè)生的，市財(cái)政優(yōu)先考慮安排扶持發(fā)展資金，并優(yōu)先提供技術(shù)改造貼息貸款。

（五）對(duì)于中小企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂一年以上勞動(dòng)合同并按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按其為畢業(yè)年度高校畢業(yè)生實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)給予1年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。服務(wù)業(yè)企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生等就業(yè)困難人員，補(bǔ)貼期限可以放寬至3年。補(bǔ)貼的社保繳費(fèi)基數(shù)不包括個(gè)人繳納部分（補(bǔ)貼的社保繳費(fèi)基數(shù)按國(guó)家的相關(guān)規(guī)定）。

（六）中小企業(yè)聘用高校畢業(yè)生，必須與其簽訂勞動(dòng)合同，兌現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬，繳納社會(huì)保險(xiǎn)。

（七）鼓勵(lì)支持有條件，有能力的企業(yè)創(chuàng)辦或領(lǐng)辦創(chuàng)業(yè)孵化基地，人社部門按照10%的比例從就業(yè)專項(xiàng)資金中列支創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼，經(jīng)認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)孵化基地可向同級(jí)人社部門提出創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼，用于孵化基地運(yùn)營(yíng)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫(kù)運(yùn)行維護(hù)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家聘請(qǐng)、創(chuàng)業(yè)典型表彰獎(jiǎng)勵(lì)、創(chuàng)業(yè)系列活動(dòng)開展。

（八）畢業(yè)學(xué)年學(xué)生，在本校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)部門做出學(xué)籍和培訓(xùn)資格審查證明后，可在省屬或駐地創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課時(shí)不少于150學(xué)時(shí)，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)可申請(qǐng)1800元/人的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。其中：參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)取得合格證書的，按每人1000元給創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)給予補(bǔ)貼；參訓(xùn)人員取得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證、在6個(gè)月內(nèi)成功開業(yè)（須持工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照），且創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)在培訓(xùn)人員開業(yè)后6個(gè)月內(nèi)提供不少于3次后續(xù)跟蹤指導(dǎo)服務(wù)、開業(yè)單位（企業(yè)）正常經(jīng)營(yíng)的，再按每人800元給創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)給予補(bǔ)貼。

（九）鼓勵(lì)支持高校積極開展校園招聘活動(dòng)，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。在就業(yè)專項(xiàng)資金用途中設(shè)立高校校園招聘補(bǔ)貼，按照高校開展校園招聘活動(dòng)的具體情況，結(jié)合省、市年度就業(yè)專項(xiàng)資金的籌措情況，以及高校提出的補(bǔ)貼申請(qǐng)，通過量化測(cè)算確定補(bǔ)貼額度，每年每校不高于30萬元。

二、支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)

（十）離校未就業(yè)高校畢業(yè)生畢業(yè)兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)的，在公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理實(shí)名登記并按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老費(fèi)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的，根據(jù)其實(shí)際繳費(fèi)情況給予不超過2/3的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，最長(zhǎng)不超過兩年，所需資金從就業(yè)專項(xiàng)基金中列支。

（十一）對(duì)畢業(yè)兩年未就業(yè)高校畢業(yè)生（大專及以上學(xué)歷）經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部門確認(rèn)，按規(guī)定參加就業(yè)見習(xí)的高校畢業(yè)生可享受不超過6個(gè)月期限的就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼，每人每月補(bǔ)助1000元。在見習(xí)期間，由見習(xí)單位正式錄（聘）用的，在該單位的見習(xí)期可作為工齡計(jì)算。

（十二）對(duì)自主創(chuàng)業(yè)或創(chuàng)辦企業(yè)的高校畢業(yè)生，可享受最高12萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和財(cái)政貼息。申請(qǐng)“陜西省高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)基金”，個(gè)人貸款金額最高不超過10萬元；合伙經(jīng)營(yíng)的企業(yè)借款人不得超過5人，總貸款金額不超過50萬元，創(chuàng)業(yè)貸款期限為3年；經(jīng)營(yíng)周期較長(zhǎng)的項(xiàng)目，經(jīng)審批可延長(zhǎng)至5年。

（十三）對(duì)高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型中小型企業(yè)和街道社區(qū)有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體，在新增加的崗位中，每年新招用登記失業(yè)一年以上的且持有《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》高校畢業(yè)生，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，在3年內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)名額依次扣減增值稅、城鎮(zhèn)維護(hù)建設(shè)稅、教育附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅，定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年5200元，政策執(zhí)行期限為2016年1月1日至2018年12月31日。

（十四）對(duì)持有《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的高校畢業(yè)生和在人力資源社會(huì)保障部門登記失業(yè)半年以上的高校畢業(yè)生，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，在3年內(nèi)按每戶每年9600元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅。

（十五）在中小企業(yè)就業(yè)的高校畢業(yè)生，經(jīng)本人申請(qǐng)，戶口檔案可由單位所在地人才交流服務(wù)中心免費(fèi)托管。

（十六）學(xué)籍在陜西省行政區(qū)域內(nèi)各普通高等學(xué)校、年度內(nèi)其家庭享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障、本人有意愿并積極求職的普通高等學(xué)校畢業(yè)生，在其畢業(yè)年度內(nèi)可享受一次性求職補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人1000元，所需資金從就業(yè)專項(xiàng)資金中列支。

（十七）對(duì)就業(yè)困難高校畢業(yè)生（畢業(yè)后超過半年未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的高校畢業(yè)生），在其自主創(chuàng)業(yè)辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照并正常經(jīng)營(yíng)6個(gè)月后，給予每人2000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

（十八）高校畢業(yè)生進(jìn)入中小企業(yè)就業(yè)后，在專家選拔、人才流動(dòng)、人員培訓(xùn)、戶籍管理、職稱評(píng)聘、技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、榮譽(yù)稱號(hào)申報(bào)等方面，享有與國(guó)有企事業(yè)單位工作人員相同的待遇。在市縣及以下基層單位從事專業(yè)技術(shù)工作的高校畢業(yè)生申報(bào)相應(yīng)職稱時(shí)，免除職稱外語考試。

三、加強(qiáng)組織保障

（十九）建立由市人社局牽頭，財(cái)政、稅務(wù)、中小企業(yè)局為成員的聯(lián)席會(huì)議制度，根據(jù)各自職責(zé)，細(xì)化具體措施，明確任務(wù)分工，落實(shí)工作責(zé)任，同時(shí)要加強(qiáng)政策落實(shí)情況督查，確保各項(xiàng)政策落地生根。

（二十）人社、財(cái)政、稅務(wù)、中小企業(yè)局等部門之間要建立政策協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立溝通渠道，形成強(qiáng)大合力，增強(qiáng)政策普惠性、連貫性和協(xié)同性。

（二十一）加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳，采取招聘會(huì)和門戶網(wǎng)站等宣傳形式進(jìn)行全方位宣傳，提高政策知曉率，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)，進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)。

本《意見》自2017年1月1日起施行，2021年12月31日廢止。

延安市人民政府

2016年11月15日

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