魯公通〔2020〕133號(hào)《山東省公安廳關(guān)于印發(fā)〈山東省網(wǎng)約房信息登記辦法(試行)〉的通知》
《山東省公安廳關(guān)于印發(fā)〈山東省網(wǎng)約房信息登記辦法(試行)〉的通知》
魯公通〔2020〕133號(hào)
各市公安局,各直屬公安局,濟(jì)南鐵路公安局:
為規(guī)范全省網(wǎng)約房信息登記管理,保障住宿人員、網(wǎng)約房經(jīng)營(yíng)者等合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)治安秩序,省廳制定了《山東省網(wǎng)約房信息登記辦法(試行)》,現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際貫徹執(zhí)行。
網(wǎng)約房是近年來(lái)出現(xiàn)的新興業(yè)態(tài),各地要秉持包容審慎的態(tài)度,對(duì)出現(xiàn)的治安問(wèn)題,堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合,以教育引導(dǎo)為主,慎用處罰條款,加大宣傳教育力度,積極爭(zhēng)取支持配合,動(dòng)員督促相關(guān)單位和人員主動(dòng)報(bào)送信息,努力實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的相統(tǒng)一。
山東省公安廳
2020年10月20日
山東省網(wǎng)約房信息登記辦法(試行)
第一條 為規(guī)范網(wǎng)約房信息登記,保障住宿人員、網(wǎng)約房經(jīng)營(yíng)者等合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)治安秩序,根據(jù)《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《旅館業(yè)治安管理辦法》、《租賃房屋治安管理規(guī)定》(公安部令第24號(hào))、《山東省流動(dòng)人口服務(wù)管理暫行辦法》(山東省人民政府令第306號(hào))等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的網(wǎng)約房,是指通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)渠道發(fā)布房源、預(yù)定并完成交易,提供住宿服務(wù)的住宿房間。符合旅館業(yè)、租賃房屋相關(guān)條件的網(wǎng)約房,按照《旅館業(yè)治安管理辦法》《租賃房屋治安管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定管理。
第三條 山東省行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)約房的信息登記適用本辦法。
第四條 網(wǎng)約房應(yīng)當(dāng)符合建筑安全標(biāo)準(zhǔn)和治安、消防管理規(guī)定,具備必要的防盜、視頻監(jiān)控等治安防范設(shè)施。經(jīng)營(yíng)網(wǎng)約房,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)持房屋所有權(quán)或者其他合法證明,以及本人身份證,到房屋所在地公安派出所進(jìn)行登記。
第五條 網(wǎng)約房經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定安全管理制度,落實(shí)安全管理責(zé)任,保證互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布的網(wǎng)約房信息與實(shí)際一致。不具備居住安全條件的網(wǎng)約房及地下室儲(chǔ)藏間、車庫(kù)、衛(wèi)生間、廚房、過(guò)道、陽(yáng)臺(tái)等非居住空間,不得作為網(wǎng)約房居住。
網(wǎng)約房平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和信息安全防護(hù),建立健全信息數(shù)據(jù)安全管理制度。
第六條 網(wǎng)約房平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、網(wǎng)約房經(jīng)營(yíng)者以及住宿人員,應(yīng)當(dāng)如實(shí)開(kāi)展信息登記報(bào)送工作。
第七條 網(wǎng)約房平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)以下信息進(jìn)行核驗(yàn)、如實(shí)登記,并實(shí)時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)送:
(一)網(wǎng)約房信息,包括網(wǎng)約房詳細(xì)地址、產(chǎn)權(quán)人、房間及床位數(shù)、面積等;
(二)網(wǎng)約房經(jīng)營(yíng)者信息,包括姓名、身份證件種類和號(hào)碼、實(shí)際居住地址、聯(lián)系方式等;
(三)網(wǎng)約房訂單信息,包括預(yù)定人及擬入住人姓名、身份證件種類和號(hào)碼、聯(lián)系方式、預(yù)訂入住時(shí)間等;
(四)實(shí)際入住信息,包括入住人姓名、性別、身份證件種類和號(hào)碼、聯(lián)系方式以及入住房間、入住時(shí)間、退住時(shí)間等。
第八條 網(wǎng)約房經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)、登記住宿人員身份信息,確保人證相符,并在入住人實(shí)際入住后第一時(shí)間如實(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)送本辦法第七條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)規(guī)定的相關(guān)信息。網(wǎng)約房設(shè)置前臺(tái)的,在登記住宿人員身份信息時(shí),應(yīng)當(dāng)參照旅館業(yè)治安管理規(guī)定的登記流程辦理。未設(shè)置前臺(tái)的,應(yīng)當(dāng)通過(guò)人臉識(shí)別技術(shù),對(duì)住宿人員進(jìn)行人證合一驗(yàn)證。
第九條 網(wǎng)約房經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定查驗(yàn)、登記、報(bào)告住宿人員身份信息,或者對(duì)身份不明、拒絕身份查驗(yàn)的客戶提供住宿服務(wù),經(jīng)公安機(jī)關(guān)查證屬實(shí)的,由具有管理權(quán)的市、縣級(jí)公安機(jī)關(guān)直接通報(bào)給網(wǎng)約房平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者,網(wǎng)約房平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者接到公安機(jī)關(guān)通報(bào)后,應(yīng)將相關(guān)網(wǎng)約房經(jīng)營(yíng)信息從平臺(tái)下線,省級(jí)公安機(jī)關(guān)治安管理部門加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。
第十條 公安機(jī)關(guān)及其工作人員依法保護(hù)住宿人員隱私及其他合法權(quán)益、經(jīng)營(yíng)者的正常經(jīng)營(yíng)和商業(yè)秘密。對(duì)工作中知悉的相關(guān)信息,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密。
第十一條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為網(wǎng)約房信息登記提供便利,簡(jiǎn)化辦事程序,推行網(wǎng)上登記,在網(wǎng)約房集中地區(qū)、辦事窗口、網(wǎng)站等公布網(wǎng)約房信息登記的流程、方式、材料目錄。辦理網(wǎng)約房信息登記不得收取費(fèi)用。
第十二條 網(wǎng)約房平臺(tái)公司違反本辦法第七條規(guī)定,未查驗(yàn)相關(guān)信息的,或者對(duì)身份不明,拒絕查驗(yàn)的住宿人員提供住宿服務(wù)的,按照《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》第八十六條第二款規(guī)定予以處罰。
第十三條 網(wǎng)約房經(jīng)營(yíng)者未如實(shí)登記住宿人員身份信息的,按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》相關(guān)規(guī)定予以處罰;未向公安機(jī)關(guān)報(bào)送本辦法第七條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)規(guī)定相關(guān)信息的,按照《山東省流動(dòng)人口服務(wù)管理暫行辦法》第三十六條、第三十九條規(guī)定予以處罰。
第十四條 住宿人員為流動(dòng)人員且未申報(bào)居住登記的,按照《山東省流動(dòng)人口服務(wù)管理暫行辦法》第三十五條規(guī)定予以處罰。
第十五條 公安機(jī)關(guān)及其工作人員非法傳播、出售、提供、泄露、刪改、非法使用以及提供查詢相關(guān)信息的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法依紀(jì)給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十六條 本辦法自2020年11月21日起施行,有效期至2022年11月20日。
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