蘇政辦發(fā)〔2020〕49號(hào)《江蘇省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省貫徹體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要實(shí)施方案的通知》

江蘇省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省貫徹體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要實(shí)施方案的通知







蘇政辦發(fā)〔2020〕49號(hào)

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

《江蘇省貫徹體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要實(shí)施方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。






 

江蘇省人民政府辦公廳

2020年6月30日

江蘇省貫徹體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕40號(hào)）精神，充分發(fā)揮體育在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中的重要作用，深入推進(jìn)體育強(qiáng)省建設(shè)，助力江蘇高質(zhì)量發(fā)展走在前列，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作的重要指示和關(guān)于體育工作的重要論述，按照體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)部署要求，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前列，堅(jiān)持開放融合守正創(chuàng)新，聚焦增強(qiáng)人民體質(zhì)、健全促進(jìn)全民健身制度性舉措，持續(xù)提升體育發(fā)展質(zhì)量和效益，不斷滿足人民對(duì)美好生活的需要，為服務(wù)“五位一體”總體布局、建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇發(fā)揮積極作用，為推動(dòng)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)、讓體育成為中華民族偉大復(fù)興的標(biāo)志性事業(yè)作出江蘇貢獻(xiàn)。

二、發(fā)展目標(biāo)

到2022年，形成政府主導(dǎo)有力、社會(huì)廣泛參與、市場(chǎng)充滿活力的開放融合的體育發(fā)展新格局，人民群眾身體素養(yǎng)和健康水平持續(xù)提高，體育改革創(chuàng)新取得新成果，公共服務(wù)更加均衡充分，綜合實(shí)力持續(xù)位居全國(guó)前列，體育對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度和影響力不斷提升。

到2035年，建成與基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化相適應(yīng)的體育強(qiáng)省，為建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)、推進(jìn)體育治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供江蘇示范。公共體育服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效，人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到3.8平方米，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到50%，城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上人數(shù)比例超過95%；競(jìng)技體育綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，奧運(yùn)會(huì)參賽項(xiàng)目和人數(shù)規(guī)模持續(xù)增加，以振興“三大球”項(xiàng)目和發(fā)展冬季項(xiàng)目為重點(diǎn)的項(xiàng)目布局更加優(yōu)化，為國(guó)爭(zhēng)光貢獻(xiàn)度穩(wěn)步提高；青少年體育蓬勃發(fā)展，學(xué)生身心健康狀況明顯改善，95%以上達(dá)到《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，每人掌握2項(xiàng)以上運(yùn)動(dòng)技能；體育產(chǎn)業(yè)和體育消費(fèi)總規(guī)模全國(guó)領(lǐng)先，體育產(chǎn)業(yè)效益顯著提升，成為推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量；體育文化與精神傳承發(fā)揚(yáng)，在促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)主義精神文明建設(shè)方面作用更加突出。

到2050年，全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化體育強(qiáng)省。人民身體素養(yǎng)和健康水平、體育綜合實(shí)力和影響力達(dá)到世界先進(jìn)水平，體育成為我省社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的顯著標(biāo)志。

三、主要任務(wù)

（一）優(yōu)化公共體育服務(wù)，滿足人民日益增長(zhǎng)的體育需求。

完善全民健身公共服務(wù)體系。各級(jí)政府制定全民健身實(shí)施計(jì)劃，推進(jìn)全民健身“六個(gè)身邊”工程建設(shè)。積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家全民運(yùn)動(dòng)健身模范市（縣），推動(dòng)全民健身公共服務(wù)城鄉(xiāng)一體化以及區(qū)域、人群均衡發(fā)展。充分發(fā)揮體育科研機(jī)構(gòu)和高校體育人才科研優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)全民健身公共服務(wù)研究。

普及親民便民的體育設(shè)施。將體育設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃。充分利用城鄉(xiāng)邊角地、老舊街區(qū)、閑置廠房等新建改建健身設(shè)施，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)“10分鐘體育健身圈”。推進(jìn)公共體育場(chǎng)館免費(fèi)或低收費(fèi)開放。

開展豐富多彩的賽事活動(dòng)。持續(xù)辦好全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)，打造健康江蘇健步走、全民健身大聯(lián)動(dòng)等品牌活動(dòng)，支持各地依托地域人文特色和自然資源稟賦打造精品賽事。推行《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》、工間健身制度和群眾運(yùn)動(dòng)等級(jí)評(píng)定制度，完善業(yè)余體育競(jìng)賽體系。推廣普及群眾性冰雪運(yùn)動(dòng)。挖掘傳統(tǒng)特色運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，扶持少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目發(fā)展。

提供科學(xué)有效的健身指導(dǎo)。加強(qiáng)體醫(yī)融合，促進(jìn)健康江蘇建設(shè)。運(yùn)用各級(jí)各類宣傳媒體，普及運(yùn)動(dòng)健身科學(xué)知識(shí)。開展公益健身講座培訓(xùn)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，廣泛開展送科學(xué)健身下基層服務(wù)。定期開展國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)和健康評(píng)價(jià)公益服務(wù)活動(dòng)，完善國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)。加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，推廣運(yùn)動(dòng)處方師培訓(xùn)。

大力開展青少年體育活動(dòng)。深化體教融合，開齊開足學(xué)校體育與健康課和大課間體育活動(dòng)，推動(dòng)實(shí)施青少年體育活動(dòng)促進(jìn)計(jì)劃。完善各級(jí)各類青少年體育賽事體系。面向在校學(xué)生開放各類青少年體育集訓(xùn)活動(dòng)。推動(dòng)青少年體育服務(wù)進(jìn)學(xué)校，構(gòu)建市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制，積極引入社會(huì)力量參與青少年體育培訓(xùn)。提高各級(jí)各類學(xué)校體育場(chǎng)館開放程度和利用效率。

（二）提升競(jìng)技綜合實(shí)力，提高為國(guó)爭(zhēng)光貢獻(xiàn)度。

構(gòu)建科學(xué)的訓(xùn)練體系。加強(qiáng)復(fù)合型訓(xùn)練管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)，實(shí)施高層次體育人才專項(xiàng)培養(yǎng)計(jì)劃。建設(shè)省優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)訓(xùn)練大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。依托省內(nèi)現(xiàn)有國(guó)家綜合體育訓(xùn)練基地和單項(xiàng)體育訓(xùn)練基地，重點(diǎn)打造若干高質(zhì)量“訓(xùn)、科、醫(yī)、教、服”一體化訓(xùn)練基地。加強(qiáng)反興奮劑工作，建立健全全周期、常態(tài)化、制度化的反興奮劑教育預(yù)防體系。

做好奧運(yùn)會(huì)、全運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)參賽工作。持續(xù)推進(jìn)國(guó)家隊(duì)聯(lián)辦共建工作，完善優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員及教練員激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)政策，確保夏季奧運(yùn)會(huì)對(duì)國(guó)家貢獻(xiàn)度位居全國(guó)前列、冬季奧運(yùn)會(huì)對(duì)國(guó)家貢獻(xiàn)度穩(wěn)步提升。結(jié)合全運(yùn)會(huì)改革和江蘇實(shí)際，優(yōu)化運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目布局，強(qiáng)化基礎(chǔ)體能訓(xùn)練，加強(qiáng)后備力量培養(yǎng)，確保全運(yùn)會(huì)參賽成績(jī)穩(wěn)居全國(guó)第一方陣、運(yùn)動(dòng)成績(jī)和精神文明雙豐收。持續(xù)加大冰雪項(xiàng)目跨界跨項(xiàng)跨季選材力度，確保冬運(yùn)會(huì)自主培養(yǎng)運(yùn)動(dòng)員參賽人數(shù)和參賽成績(jī)不斷提高。

抓好體育菁英后備人才培養(yǎng)。指導(dǎo)各級(jí)各類體校提高辦學(xué)質(zhì)量，推動(dòng)體育職業(yè)學(xué)院建設(shè)。加強(qiáng)教練員職業(yè)技能培訓(xùn)，提升基層教練員執(zhí)教水平。推動(dòng)縣級(jí)業(yè)余訓(xùn)練體制機(jī)制創(chuàng)新。實(shí)施青少年體育拔尖人才建設(shè)工程，加強(qiáng)體育特色學(xué)校建設(shè)，支持學(xué)校建設(shè)高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)。鼓勵(lì)中小學(xué)校設(shè)立青少年體育俱樂部，建立青少年俱樂部準(zhǔn)入和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，組織開展俱樂部聯(lián)賽。

振興發(fā)展“三大球”運(yùn)動(dòng)。制定實(shí)施江蘇籃球、足球、排球“三大球”發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃。構(gòu)建體育系統(tǒng)、職業(yè)俱樂部、校園和社會(huì)共同參與的“三大球”訓(xùn)練、競(jìng)賽和后備人才培養(yǎng)體系，提高“三大球”訓(xùn)練備戰(zhàn)的科學(xué)化水平。開發(fā)培育“三大球”競(jìng)賽市場(chǎng)，提高“三大球”發(fā)展市場(chǎng)化、社會(huì)化水平。

推動(dòng)職業(yè)體育發(fā)展。加強(qiáng)職業(yè)體育發(fā)展規(guī)劃引導(dǎo)，研究制定稅收、安保等扶持和激勵(lì)政策。以足球、籃球、排球、網(wǎng)球、羽毛球、乒乓球等社會(huì)關(guān)注度高、深受群眾喜愛的項(xiàng)目為重點(diǎn)，培育一批競(jìng)技水平高、經(jīng)濟(jì)效益好、社會(huì)聲譽(yù)佳的職業(yè)體育俱樂部。進(jìn)一步完善職業(yè)體育俱樂部的法人治理結(jié)構(gòu)，提升職業(yè)體育俱樂部市場(chǎng)化、社會(huì)化運(yùn)營(yíng)水平。

（三）加快體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。

構(gòu)建現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)體系。推動(dòng)健身休閑、場(chǎng)館服務(wù)等體育服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，打造一批產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范基地和項(xiàng)目。重點(diǎn)布局水上、山地戶外、冰雪、航空、馬拉松、自行車、擊劍、馬術(shù)和電子競(jìng)技等引領(lǐng)性強(qiáng)的時(shí)尚運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)。引領(lǐng)體育用品制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)體育制造企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代物流、科技研發(fā)、貿(mào)易營(yíng)銷、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。推廣公益公信品牌，建設(shè)負(fù)責(zé)任、可信賴、持續(xù)健康發(fā)展的體育公益彩票。支持省扶貧開發(fā)重點(diǎn)片區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際發(fā)展特色體育產(chǎn)業(yè)。

激發(fā)體育市場(chǎng)活力。增強(qiáng)體育市場(chǎng)主體能級(jí)，培育一批領(lǐng)軍體育企業(yè)、獨(dú)角獸體育企業(yè)和專精特新“小巨人”體育企業(yè)。實(shí)施體育名牌戰(zhàn)略，鼓勵(lì)體育企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)馳名商標(biāo)”。健全土地、技術(shù)、數(shù)據(jù)等體育要素市場(chǎng)，擴(kuò)大體育服務(wù)貿(mào)易規(guī)模。鼓勵(lì)體育龍頭企業(yè)積極參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，加強(qiáng)體育產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。發(fā)揮體育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟、體育行業(yè)協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作與科技成果孵化轉(zhuǎn)化。

促進(jìn)體育消費(fèi)升級(jí)。順應(yīng)商業(yè)變革趨勢(shì)，培育體育領(lǐng)域定制、體驗(yàn)、智能、時(shí)尚和場(chǎng)景等消費(fèi)新熱點(diǎn)和數(shù)字體育、在線健身等消費(fèi)新業(yè)態(tài)。拓展運(yùn)動(dòng)康復(fù)、體育觀賽、運(yùn)動(dòng)休閑、戶外探險(xiǎn)等領(lǐng)域高端消費(fèi)載體。激發(fā)縣域體育消費(fèi)潛力，活躍農(nóng)村體育消費(fèi)市場(chǎng)，拓展夜間特色體育消費(fèi)。推動(dòng)體育消費(fèi)支付產(chǎn)品創(chuàng)新，鼓勵(lì)體育金融消費(fèi)品開發(fā)。健全體育消費(fèi)統(tǒng)計(jì)調(diào)查與監(jiān)測(cè)制度，探索建立體育消費(fèi)品分類評(píng)價(jià)體系。

強(qiáng)化平臺(tái)載體建設(shè)。引導(dǎo)推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)基地、體育服務(wù)綜合體、體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)等各類載體升級(jí)發(fā)展。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)創(chuàng)建體育消費(fèi)試點(diǎn)城市和體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，拓展一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、規(guī)模效益顯著、支撐作用強(qiáng)的高質(zhì)量創(chuàng)新載體。構(gòu)建傳統(tǒng)線下與新興線上產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)空間，打造協(xié)同創(chuàng)新、智庫(kù)服務(wù)、資源交易、產(chǎn)業(yè)孵化、檢測(cè)認(rèn)證、大數(shù)據(jù)服務(wù)和人才培養(yǎng)等多層次專業(yè)化服務(wù)平臺(tái)。

培育品牌賽事活動(dòng)。推進(jìn)競(jìng)賽體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，構(gòu)建政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的體育賽事活動(dòng)體系。以職業(yè)體育和高商業(yè)價(jià)值的品牌賽事為重點(diǎn)，建立設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)、特許商品開發(fā)、終端消費(fèi)的一體化運(yùn)作體系。主動(dòng)融入“一帶一路”、長(zhǎng)三角區(qū)域一體化國(guó)家戰(zhàn)略和大運(yùn)河文化帶建設(shè)，舉辦“一帶一路”“沿大運(yùn)河”“環(huán)太湖”等系列品牌賽事活動(dòng)。引進(jìn)國(guó)際專業(yè)賽事團(tuán)隊(duì)，聯(lián)合打造國(guó)際頂級(jí)體育賽事。強(qiáng)化體育賽事統(tǒng)計(jì)分析，制定辦賽指南和參賽指引，建立健全賽事標(biāo)準(zhǔn)體系。

（四）繁榮體育文化，助力社會(huì)主義精神文明建設(shè)。

大力弘揚(yáng)中華體育精神。倡導(dǎo)健康運(yùn)動(dòng)生活方式，創(chuàng)作一批弘揚(yáng)奧林匹克和中華體育精神的體育題材作品。注重挖掘和弘揚(yáng)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)祖國(guó)至上、頑強(qiáng)拼搏的體育精神和改革創(chuàng)新、奮發(fā)圖強(qiáng)的時(shí)代精神，更好發(fā)揮體育文化在社會(huì)主義思想道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建中的積極作用。

挖掘傳承傳統(tǒng)體育文化。做好民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的整理研究和傳承，加大體育類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)力度。建設(shè)省級(jí)體育文化展示平臺(tái)，鼓勵(lì)有條件的設(shè)區(qū)市建設(shè)體育博物館。組織開展體育藏品送展、體育類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示活動(dòng)。做好體育文史資料留存、地方體育史志編纂和典籍出版工作。支持各地舉辦傳統(tǒng)體育項(xiàng)目節(jié)日和運(yùn)動(dòng)會(huì)。

推動(dòng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目文化建設(shè)。提煉運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目特色、組織文化和團(tuán)隊(duì)精神，形成具有不同運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目特點(diǎn)的精神氣質(zhì)和文化符號(hào)。講好以優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員為核心的項(xiàng)目文化故事，打造和培育具有優(yōu)秀個(gè)人品質(zhì)和良好運(yùn)動(dòng)成績(jī)的體育明星形象，組織運(yùn)動(dòng)隊(duì)和體育明星開展各類公益活動(dòng)，傳遞運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目社會(huì)正能量。

加強(qiáng)體育文化創(chuàng)新交流。持續(xù)辦好江蘇體育文化創(chuàng)意與設(shè)計(jì)大賽，鼓勵(lì)有條件的設(shè)區(qū)市試點(diǎn)建設(shè)體育文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)基地、孵化園區(qū)。重視體育文化與產(chǎn)業(yè)的融合，通過開展體育影視、體育音樂、體育攝影等活動(dòng)形式，拓寬體育文化創(chuàng)新途徑。構(gòu)建體育全媒體傳播格局，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的交流，推動(dòng)體育文化傳播。

（五）深化體育改革，推進(jìn)體育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

深化體育管理機(jī)制改革。強(qiáng)化各級(jí)政府主導(dǎo)責(zé)任，進(jìn)一步完善公共體育服務(wù)職能，引導(dǎo)和支持市場(chǎng)主體、社會(huì)組織提供多元公共體育服務(wù)和產(chǎn)品。進(jìn)一步發(fā)揮舉國(guó)體制和市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合的重要作用，堅(jiān)持開放辦隊(duì)理念，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，推動(dòng)更多高校、協(xié)會(huì)、企業(yè)參與省優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)辦隊(duì)，重點(diǎn)推進(jìn)奧運(yùn)會(huì)、全運(yùn)會(huì)新增項(xiàng)目社會(huì)力量辦隊(duì)。

構(gòu)建開放融合的體育發(fā)展新模式。加強(qiáng)群眾體育、競(jìng)技體育和體育產(chǎn)業(yè)互聯(lián)互通，建立多主體參與、多要素發(fā)力、多模式推進(jìn)的融合發(fā)展機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)體育事業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。向社會(huì)全面開放體育行業(yè)資源，促進(jìn)體育與教育、文化、衛(wèi)生、科技等行業(yè)深度融合，發(fā)展體育旅游、體育康復(fù)、體育培訓(xùn)、體育傳媒等特色業(yè)態(tài)和服務(wù)新模式。促進(jìn)各行業(yè)體育資源全面開放，鼓勵(lì)引導(dǎo)企事業(yè)單位、社會(huì)組織、個(gè)人參與體育發(fā)展，發(fā)展混合所有制體育經(jīng)濟(jì)，在擴(kuò)大開放中拓展體育發(fā)展新空間。

提升體育社會(huì)組織行業(yè)治理水平。按照創(chuàng)新社會(huì)治理要求，加快推進(jìn)體育社會(huì)組織改革創(chuàng)新，做大做實(shí)做強(qiáng)各級(jí)體育總會(huì)。指導(dǎo)各級(jí)各類體育社團(tuán)、俱樂部等體育社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、社會(huì)化、實(shí)體化和專業(yè)化運(yùn)作，建設(shè)成為政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代體育社會(huì)組織，發(fā)揮體育社會(huì)組織在體育治理現(xiàn)代化中的平臺(tái)載體作用。成立更多群眾喜聞樂見的體育社團(tuán)，鼓勵(lì)基層大力發(fā)展社會(huì)體育俱樂部，提升社會(huì)體育俱樂部人均擁有率。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

堅(jiān)持黨對(duì)體育工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的體育工作方針和決策部署。各地要將體育強(qiáng)省建設(shè)列入重要議事日程，建立目標(biāo)任務(wù)分解考核和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，確保體育強(qiáng)省建設(shè)目標(biāo)如期完成。各有關(guān)部門、單位和社會(huì)組織充分履行相關(guān)工作職責(zé)，將有關(guān)任務(wù)納入相應(yīng)工作規(guī)劃和計(jì)劃，密切配合，形成合力。各縣（市、區(qū)）充分利用部門整合的機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，做好“體育+”“+體育”文章。

（二）強(qiáng)化政策保障。

各相關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省有關(guān)決策部署，推進(jìn)各項(xiàng)政策落地，實(shí)現(xiàn)政策疊加效應(yīng)。各地要將體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，把體育經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，加大政府購(gòu)買公共體育服務(wù)力度，制定政府購(gòu)買公共體育服務(wù)指導(dǎo)性目錄，規(guī)范體育彩票公益金的管理使用。

（三）營(yíng)造良好環(huán)境。

深入推進(jìn)體育法治建設(shè)，推動(dòng)體育領(lǐng)域“放管服”改革。建立健全全省體育行業(yè)信用體系，落實(shí)體育市場(chǎng)“黑名單”管理和失信懲戒制度，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展、企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。抓好體育行風(fēng)建設(shè)，開展賽風(fēng)賽紀(jì)等專項(xiàng)治理。健全安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，壓實(shí)各級(jí)責(zé)任，加強(qiáng)場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)、賽事活動(dòng)等安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作。加強(qiáng)體育宣傳，營(yíng)造體育強(qiáng)省建設(shè)的良好輿論氛圍。





 

體育強(qiáng)省建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022年）
 

為貫徹落實(shí)《江蘇省貫徹體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要實(shí)施方案》，加快推動(dòng)體育強(qiáng)省建設(shè)，近三年重點(diǎn)實(shí)施以下八項(xiàng)行動(dòng)。

一、全民健身行動(dòng)

1．推進(jìn)體育設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家關(guān)于新建居住區(qū)配建全民健身設(shè)施的要求。完善城市社區(qū)“10分鐘體育健身圈”服務(wù)功能，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)全民健身中心、多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，行政村（社區(qū)）建設(shè)體育活動(dòng)室、多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)。合理利用城市空置場(chǎng)所等，建成1200個(gè)有一定規(guī)模、服務(wù)功能較為完善的體育公園，健身步道總里程達(dá)1.3萬公里，人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到2.9平方米。每年確保有100個(gè)以上大型公共體育場(chǎng)館向社會(huì)免費(fèi)或低收費(fèi)開放。在政策范圍內(nèi)采取必要的激勵(lì)措施，引導(dǎo)符合開放條件的學(xué)校體育場(chǎng)館在課余時(shí)間和節(jié)假日向社會(huì)開放。支持公安等特殊行業(yè)加強(qiáng)訓(xùn)練場(chǎng)所和訓(xùn)練設(shè)施建設(shè)，加大公共體育場(chǎng)館向公安民警等特殊群體的免費(fèi)開放力度，在體育師資方面，體育主管部門與公安機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。（省體育局、省教育廳、省發(fā)展改革委、省公安廳、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源廳，各設(shè)區(qū)市）

2．提升體育服務(wù)供給能力。推行《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》和《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，普及科學(xué)健身知識(shí)，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到41%以上。組織第六次全省國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)，開展第三次全民健身活動(dòng)狀況調(diào)查，城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例超過93.3%。打造全省性業(yè)余運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目聯(lián)賽，普及業(yè)余運(yùn)動(dòng)等級(jí)制度，舉辦全民健身系列品牌賽事活動(dòng)。推廣珍珠球、民族健身操、毯球等少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目。鼓勵(lì)體育社會(huì)組織活動(dòng)培訓(xùn)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村。加大專業(yè)性體育服務(wù)供給力度，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)行業(yè)體育健身運(yùn)動(dòng)，在公安等重點(diǎn)行業(yè)廣泛開展符合行業(yè)特點(diǎn)、職業(yè)要求的體育鍛煉和實(shí)戰(zhàn)練兵活動(dòng)，促進(jìn)人員身體素養(yǎng)和運(yùn)動(dòng)技能的提升。（省體育局、省民宗委、省公安廳、省民政廳、省體育總會(huì)）

3．推進(jìn)體育基本公共服務(wù)均等化。鼓勵(lì)蘇南地區(qū)率先建成更高水平的公共體育服務(wù)體系，為全省探索經(jīng)驗(yàn)、提供示范。加大對(duì)蘇北、蘇中地區(qū)的扶持力度，支持省扶貧開發(fā)重點(diǎn)片區(qū)、革命老區(qū)體育設(shè)施建設(shè)和蘇北農(nóng)房改善體育設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)公共體育資源向農(nóng)村傾斜，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）基層綜合性文化服務(wù)中心的陣地作用。實(shí)施《江蘇省在職人群健身指導(dǎo)綱要》《江蘇省老年人科學(xué)健身綱要》，加強(qiáng)婦女、老年人、職業(yè)人群、殘疾人等人群體質(zhì)健康干預(yù)。（省體育局、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省扶貧辦、省總工會(huì)）

4．增強(qiáng)青少年體質(zhì)健康水平。全面推進(jìn)優(yōu)質(zhì)體育資源進(jìn)校園工作，不斷提高中小學(xué)校體育課后服務(wù)覆蓋率，基本實(shí)現(xiàn)每人熟練掌握1－2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能。開展豐富多彩的戶外游戲和體育活動(dòng)，在幼兒園推動(dòng)幼兒體適能和快樂體操活動(dòng)。通過青少年學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析對(duì)學(xué)生體質(zhì)健康提高實(shí)施“精準(zhǔn)干預(yù)”，青少年學(xué)生《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》達(dá)標(biāo)率達(dá)到93%。組織冬夏令營(yíng)等選拔性競(jìng)賽活動(dòng)，鼓勵(lì)各地將體育基地、戶外營(yíng)地等納入青少年研學(xué)基地。推動(dòng)青少年體育俱樂部建設(shè)，總數(shù)達(dá)到700家，其中省級(jí)示范俱樂部100家。（省教育廳、省體育局，各設(shè)區(qū)市）

二、競(jìng)技體育為國(guó)爭(zhēng)光行動(dòng)

5．統(tǒng)籌抓好東京奧運(yùn)會(huì)、北京冬奧會(huì)、全運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)參賽。全力做好東京奧運(yùn)會(huì)、北京冬奧會(huì)爭(zhēng)入選和服務(wù)保障工作，抓好橄欖球、田徑、滑板、單板滑雪、速度滑冰等項(xiàng)目聯(lián)辦國(guó)家隊(duì)建設(shè)，確保東京奧運(yùn)會(huì)對(duì)國(guó)家貢獻(xiàn)位居全國(guó)前列，力爭(zhēng)北京冬奧會(huì)參賽項(xiàng)目、參賽人數(shù)、運(yùn)動(dòng)成績(jī)?nèi)娉蠈?。根?jù)全運(yùn)會(huì)改革政策和項(xiàng)目設(shè)置，調(diào)整參賽隊(duì)伍，加強(qiáng)科學(xué)訓(xùn)練，確保第十四屆全運(yùn)會(huì)參賽成績(jī)位于全國(guó)第一方陣。全力做好第十四屆全國(guó)冬運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)參賽工作，力爭(zhēng)參賽項(xiàng)目、參賽人數(shù)、參賽成績(jī)?nèi)鎰?chuàng)歷史新高。（省體育局、省財(cái)政廳）

6．深入推進(jìn)訓(xùn)練、科研、醫(yī)療、教育、服務(wù)一體化。完善訓(xùn)練基地的訓(xùn)練、科研、醫(yī)療、教育、生活設(shè)施，提升訓(xùn)練基地建設(shè)水平和使用效益。推進(jìn)復(fù)合型訓(xùn)練管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)，建立訓(xùn)科醫(yī)教服一體化工作模式。強(qiáng)化基礎(chǔ)體能訓(xùn)練，實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)體能類項(xiàng)目體能教練全覆蓋。培訓(xùn)專業(yè)運(yùn)動(dòng)康復(fù)師，為重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)人員提供針對(duì)性保障。做好國(guó)家體育訓(xùn)練基地申報(bào)工作，支持具備條件的訓(xùn)練基地成為國(guó)家綜合體育訓(xùn)練基地和單項(xiàng)體育訓(xùn)練基地。（省體育局，相關(guān)設(shè)區(qū)市）

7．強(qiáng)化科技助力訓(xùn)練備戰(zhàn)。加大先進(jìn)設(shè)施設(shè)備在訓(xùn)練中的應(yīng)用，重點(diǎn)提升省體科所和省體育局訓(xùn)練中心體能訓(xùn)練信息化和智能化水平。建設(shè)各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目訓(xùn)練數(shù)據(jù)庫(kù)，加大各類訓(xùn)練數(shù)據(jù)獲取和應(yīng)用力度。規(guī)范運(yùn)動(dòng)員身體機(jī)能監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的采集、分析與測(cè)評(píng)工作，做好訓(xùn)練調(diào)整、機(jī)能調(diào)控、膳食營(yíng)養(yǎng)、傷病預(yù)警等工作。加大與高水平醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)、醫(yī)療數(shù)據(jù)、診斷治療、康復(fù)訓(xùn)練的一體推進(jìn)，打造運(yùn)動(dòng)隊(duì)專業(yè)醫(yī)療保障平臺(tái)。加強(qiáng)對(duì)競(jìng)賽規(guī)則變化、前沿技戰(zhàn)術(shù)應(yīng)用、主要對(duì)手實(shí)力等情報(bào)信息的收集與分析，增強(qiáng)情報(bào)信息的實(shí)效性。（省體育局、省發(fā)展改革委、省科技廳、省衛(wèi)生健康委）

8．提升冰雪運(yùn)動(dòng)水平。做好單板滑雪、單板滑雪U型場(chǎng)地、自由式滑雪空中技巧、速度滑冰等4支冰雪項(xiàng)目國(guó)家集訓(xùn)隊(duì)共建工作，提升訓(xùn)練保障水平。推動(dòng)跨界跨項(xiàng)跨季選材，補(bǔ)齊冰雪項(xiàng)目人才短板，培養(yǎng)30名以上專業(yè)運(yùn)動(dòng)員。普及群眾冰雪活動(dòng)，推廣“冰雪進(jìn)校園”。引導(dǎo)社會(huì)力量建設(shè)冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施，興建一批冰雪旅游基地和冰雪運(yùn)動(dòng)中心，支持國(guó)家冰雪極限運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練基地（南京市溧水區(qū)）建設(shè)，全省真冰及冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地達(dá)50塊（個(gè)）以上。（省體育局，相關(guān)設(shè)區(qū)市，南京市溧水區(qū)）

9．加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)隊(duì)思想政治工作。通過教育引導(dǎo)、輿論宣傳、文化熏陶、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障等方式，將運(yùn)動(dòng)隊(duì)思想政治工作融入日常訓(xùn)練和備戰(zhàn)參賽全過程。堅(jiān)持“支部建在運(yùn)動(dòng)隊(duì)”的優(yōu)良傳統(tǒng)，著力提升運(yùn)動(dòng)隊(duì)黨組織建設(shè)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。組織編寫我省世界冠軍成長(zhǎng)故事系列叢書，在運(yùn)動(dòng)隊(duì)中開展“使命在肩、奮斗有我”主題教育活動(dòng)，引導(dǎo)運(yùn)動(dòng)隊(duì)傳承和發(fā)揚(yáng)熱愛祖國(guó)、刻苦訓(xùn)練、頑強(qiáng)拼搏、勇攀高峰的優(yōu)良傳統(tǒng)。（省體育局，相關(guān)設(shè)區(qū)市）

三、“三大球”振興發(fā)展行動(dòng)

10．發(fā)展青少年“三大球”運(yùn)動(dòng)。加強(qiáng)“三大球”項(xiàng)目特色學(xué)校建設(shè)，規(guī)劃“三大球”青訓(xùn)基地（中心），鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦“三大球”培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。深化教學(xué)訓(xùn)練改革，把“三大球”列入體育課內(nèi)容，建立校園“三大球”后備人才梯隊(duì)工程。在“省長(zhǎng)杯”足球聯(lián)賽基礎(chǔ)上，延伸培育我省青少年籃、排球品牌賽事活動(dòng)，組織開展青少年“三大球”聯(lián)賽。加強(qiáng)國(guó)際交流，拓展海門“珂締緣”國(guó)際青少年足球邀請(qǐng)賽、揚(yáng)州“一帶一路”國(guó)際青少年足球邀請(qǐng)賽和全國(guó)“貝貝杯”足球賽規(guī)模。（省體育局、省教育廳，相關(guān)設(shè)區(qū)市）

11．提升“三大球”競(jìng)技水平。完善“三大球”人才發(fā)現(xiàn)與選拔機(jī)制，對(duì)拔尖青少年運(yùn)動(dòng)員建立數(shù)據(jù)庫(kù)并長(zhǎng)期跟蹤，動(dòng)態(tài)調(diào)整省優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)集訓(xùn)、試訓(xùn)和入隊(duì)運(yùn)動(dòng)員名單。積極選送優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員、教練員到國(guó)家隊(duì)訓(xùn)練、執(zhí)教，提高競(jìng)技實(shí)力和執(zhí)教水平。鼓勵(lì)地方、高校、俱樂部和社會(huì)力量聯(lián)辦共建“三大球”專業(yè)隊(duì)，支持參與組建“三大球”職業(yè)俱樂部，積極探索專業(yè)訓(xùn)練和職業(yè)體育融合發(fā)展方式。出臺(tái)江蘇省足球運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)社會(huì)化改革推進(jìn)方案，加快推進(jìn)社會(huì)足球場(chǎng)地建設(shè)，全省足球場(chǎng)地保有量達(dá)7500片。（省體育局、省發(fā)展改革委、省教育廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

四、后備人才菁英培養(yǎng)行動(dòng)

12．完善省級(jí)青少年競(jìng)賽體系。體育和教育部門共同指導(dǎo)開展各級(jí)各類青少年體育競(jìng)賽活動(dòng)，統(tǒng)一競(jìng)賽標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范競(jìng)賽組織，建立參賽運(yùn)動(dòng)員注冊(cè)庫(kù)，嚴(yán)格運(yùn)動(dòng)員資格審查，合理安排競(jìng)賽計(jì)劃。促進(jìn)更多的省級(jí)青少年體育競(jìng)賽進(jìn)入校園，鼓勵(lì)更多學(xué)校承接全省青少年體育賽事，促進(jìn)校園體育文化建設(shè)。（省體育局、省教育廳）

13．加強(qiáng)體育特色學(xué)校建設(shè)。推動(dòng)業(yè)余體校與普通學(xué)校深度融合，確保全省注冊(cè)業(yè)余運(yùn)動(dòng)員在普通中小學(xué)就讀全覆蓋。以“三大球”、田徑、游泳、體操、乒乓球、羽毛球等項(xiàng)目為重點(diǎn)，推進(jìn)中小學(xué)“一校一品”“一校多品”建設(shè)。各縣（市、區(qū)）開展5個(gè)以上體育特色項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目按照6:2:1比例創(chuàng)建小學(xué)、初中、高中學(xué)段銜接的體育特色學(xué)校。創(chuàng)建省級(jí)體育特色學(xué)校（園）1000所，其中100所省級(jí)羽毛球特色學(xué)校、50所優(yōu)秀青少年足球后備人才示范學(xué)校、100所省級(jí)幼兒體操特色和100所省級(jí)幼兒籃球幼兒園。（省體育局、省教育廳，各設(shè)區(qū)市）

14．推進(jìn)省體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校和業(yè)余體校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類體校建設(shè)的指導(dǎo)和管理，制定《江蘇省體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校和業(yè)余體校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)范辦學(xué)要求，改善辦學(xué)條件，提升辦學(xué)質(zhì)量，業(yè)余注冊(cè)運(yùn)動(dòng)員達(dá)4萬人。（省體育局、省教育廳）

五、體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)

15．推動(dòng)政策落地落實(shí)。健全體育產(chǎn)業(yè)扶持政策融合落實(shí)機(jī)制，鼓勵(lì)體育企業(yè)積極爭(zhēng)取體育、科技、工業(yè)和信息化、文化和旅游等相關(guān)行業(yè)政策。建立體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策庫(kù)，編印《江蘇體育企業(yè)服務(wù)指引》。建立省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金直報(bào)系統(tǒng)，優(yōu)化資金重點(diǎn)支持方向和支持方式。完善體育消費(fèi)券發(fā)行方式，發(fā)揮資金的引導(dǎo)和撬動(dòng)作用，放大“乘數(shù)效應(yīng)”。積極搭建銀企對(duì)接平臺(tái)，支持體育消費(fèi)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，打造“體育+金融”生態(tài)圈。全省體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過5600億元，體育消費(fèi)總規(guī)模超過2800億元，體育服務(wù)業(yè)增加值占體育產(chǎn)業(yè)增加值比重上升至70%，城鄉(xiāng)居民人均體育消費(fèi)超過3200元。（省體育局、省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省文化和旅游廳、省統(tǒng)計(jì)局、省地方金融監(jiān)管局）

16．以“放管服”激發(fā)體育市場(chǎng)活力。支持省市體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)做大做強(qiáng)，打造一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的自主體育品牌，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)品牌和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目“走出去”。開發(fā)科技含量高、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，引導(dǎo)可穿戴運(yùn)動(dòng)設(shè)備、智能裝備、冰雪裝備器材、家庭小型健身器材的研發(fā)與制造。加強(qiáng)體育產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。持續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)協(xié)作。（省體育局、省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)）

17．推進(jìn)平臺(tái)載體建設(shè)。發(fā)揮國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)基地示范引領(lǐng)作用，建設(shè)100個(gè)以上國(guó)家級(jí)和省級(jí)體育產(chǎn)業(yè)基地。認(rèn)定60個(gè)體育服務(wù)綜合體，培育4家國(guó)家運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)創(chuàng)建體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、體育消費(fèi)試點(diǎn)城市。建立省級(jí)體育產(chǎn)業(yè)資源交易平臺(tái)，規(guī)范交易行為，維護(hù)交易秩序。加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)智庫(kù)建設(shè)，建立集行業(yè)監(jiān)管、科技研發(fā)、企業(yè)孵育為一體的綜合服務(wù)平臺(tái)。開展體育產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)調(diào)查和全省城鄉(xiāng)居民體育消費(fèi)調(diào)查。支持辦好江蘇體育產(chǎn)業(yè)大會(huì)及系列活動(dòng)。（省體育局、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省統(tǒng)計(jì)局、省體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，相關(guān)設(shè)區(qū)市）

18．發(fā)展競(jìng)賽表演業(yè)。打造“賽事江蘇”體育品牌，培育超過10項(xiàng)國(guó)際體育精品賽事，打造10項(xiàng)具備自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的體育競(jìng)賽表演品牌。辦好2021年世界田聯(lián)室內(nèi)田徑錦標(biāo)賽、蘇迪曼杯羽毛球賽和跆拳道世界錦標(biāo)賽、2022年世界田聯(lián)半程馬拉松錦標(biāo)賽等國(guó)際重大賽事，繼續(xù)辦好“一帶一路”青少年足球、籃球、武術(shù)和戶外運(yùn)動(dòng)等國(guó)際賽事交流活動(dòng)。加快培育一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的體育競(jìng)賽表演骨干企業(yè)和專業(yè)體育賽事運(yùn)營(yíng)商，構(gòu)建賽事策劃、開發(fā)、運(yùn)營(yíng)、服務(wù)、營(yíng)銷和推廣全產(chǎn)業(yè)鏈。（省體育局、省發(fā)展改革委、省公安廳、省文化和旅游廳、省交通運(yùn)輸廳、省外辦、省體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，相關(guān)設(shè)區(qū)市）

六、體育融合發(fā)展行動(dòng)

19．推進(jìn)體教、體醫(yī)、體旅等行業(yè)融合發(fā)展。加快推進(jìn)體教融合，制定深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展的實(shí)施意見；建立統(tǒng)一規(guī)范、相互補(bǔ)充的青少年體育競(jìng)賽制度，健全體育后備人才培養(yǎng)和選拔體系；加強(qiáng)普通高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)，將其納入競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)體系。加快推進(jìn)體醫(yī)融合，試點(diǎn)推動(dòng)健康促進(jìn)服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)省級(jí)體質(zhì)測(cè)定與運(yùn)動(dòng)健身指導(dǎo)站縣級(jí)全覆蓋；在有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)推廣開設(shè)運(yùn)動(dòng)康復(fù)門診，開展運(yùn)動(dòng)處方師培訓(xùn)工作；開展全民健康生活方式行動(dòng)，探索重點(diǎn)人群“三減三健”干預(yù)工作機(jī)制和適宜技術(shù)；前移健康關(guān)口，將運(yùn)動(dòng)健身促進(jìn)慢病防治、康復(fù)醫(yī)療納入體育消費(fèi)券使用范圍；支持辦好國(guó)際運(yùn)動(dòng)康復(fù)大會(huì)。加快推進(jìn)體旅融合，打造一批體育旅游示范基地，推廣一批體育旅游精品線路。（省體育局、省教育廳、省衛(wèi)生健康委、省文化和旅游廳）

20．加快群體、競(jìng)體、體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，全面梳理影響和制約群眾體育、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)相互融合的壁壘，優(yōu)化政策設(shè)計(jì)，完善制度機(jī)制，以群眾體育為基礎(chǔ)，發(fā)展全民健身服務(wù)業(yè)，拉動(dòng)體育消費(fèi)，厚植體育人才根基。以競(jìng)技體育為引領(lǐng)，弘揚(yáng)體育精神，擴(kuò)大體育人口，壯大體育市場(chǎng)。以體育產(chǎn)業(yè)為支撐，助力提升競(jìng)技體育水平，擴(kuò)大體育服務(wù)供給，形成群眾體育、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)共商共享、互通互惠的工作格局，全面提升江蘇體育治理效能。（省體育局）

21．推動(dòng)賽事活動(dòng)線上線下融合發(fā)展。以“互聯(lián)網(wǎng)+賽事活動(dòng)”為載體，舉辦網(wǎng)絡(luò)賽事及線上推廣活動(dòng)。以示范、培訓(xùn)、宣傳為抓手，開設(shè)線上公益課程，推廣居家科學(xué)健身服務(wù)。發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，以技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合，積極引導(dǎo)各級(jí)各類運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)、機(jī)構(gòu)和平臺(tái)，探索建立以線上線下融合發(fā)展的常態(tài)運(yùn)行模式，努力構(gòu)建“教、測(cè)、練、賽”線上線下相貫通的全覆蓋體系。（省體育局、省體育總會(huì)）

七、體育社會(huì)組織創(chuàng)優(yōu)行動(dòng)

22．加快體育社會(huì)組織分類改革。加快推動(dòng)體育社團(tuán)分類改革進(jìn)程，指導(dǎo)其依照法規(guī)政策和章程建立健全法人治理結(jié)構(gòu)。有序推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)移，優(yōu)化資源配置，完善綜合監(jiān)管配套體系，激發(fā)體育社團(tuán)活力，促進(jìn)社團(tuán)依法規(guī)范運(yùn)作。（省體育局、省民政廳、省體育總會(huì)）

23．推動(dòng)體育社會(huì)組織拓展延伸。推動(dòng)體育社會(huì)組織向各市、縣（市、區(qū)）覆蓋延伸，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立社會(huì)團(tuán)體、俱樂部、健身團(tuán)隊(duì)等各類體育社會(huì)組織，在建立健全農(nóng)民體育協(xié)會(huì)、老年人體育協(xié)會(huì)、社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)的基礎(chǔ)上，注重發(fā)展群眾廣泛參與的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目協(xié)會(huì)，關(guān)注基層體育社會(huì)組織，給予相關(guān)政策支持等。發(fā)揮各級(jí)各類體育社會(huì)組織作用，辦好規(guī)范合理、覆蓋全省、城鄉(xiāng)貫通的賽事活動(dòng)。（省體育局、省民政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省體育總會(huì)）

八、體育信息化行動(dòng)

24．加快體育信息化建設(shè)步伐。準(zhǔn)確把握信息化建設(shè)需求，制定并實(shí)施“十四五”體育信息化發(fā)展規(guī)劃。穩(wěn)步推進(jìn)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，不斷完善體育信息化管理體系。加強(qiáng)體育信息資源歸集，依托政務(wù)大數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)核心數(shù)據(jù)的集中、規(guī)范、整合，信息資源互聯(lián)互通。（省體育局、省工業(yè)和信息化廳、省政務(wù)辦）

25．提升體育公共服務(wù)信息化水平。加大互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)在健身、娛樂、休閑、消費(fèi)等體育產(chǎn)品及服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用。支持引導(dǎo)設(shè)區(qū)市根據(jù)本地區(qū)規(guī)劃和服務(wù)內(nèi)容建設(shè)符合自身實(shí)際的體育公共服務(wù)平臺(tái)，提供體育場(chǎng)館預(yù)訂、健身場(chǎng)所查詢、在線健身指導(dǎo)、健身處方等服務(wù)。推行全方位、全過程健身活動(dòng)管理，為體育惠民提供更加有力的信息化支撐。推動(dòng)智慧體育場(chǎng)館建設(shè)。（省體育局、省工業(yè)和信息化廳）

本文鏈接：http://www.koko360.com/policy/93956.html

本文關(guān)鍵詞： 蘇政辦發(fā), 江蘇省, 貫徹, 體育強(qiáng)國(guó), 建設(shè), 綱要, 實(shí)施方案, 通知