青政〔2019〕77號《青海省人民政府關(guān)于開展第七次全國人口普查的通知》

《青海省人民政府關(guān)于開展第七次全國人口普查的通知》






青政〔2019〕77號

各市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局：

根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《全國人口普查條例》規(guī)定，國務(wù)院決定于2020年開展第七次全國人口普查。按照《國務(wù)院關(guān)于開展第七次全國人口普查的通知》（國發(fā)〔2019〕24號）精神，現(xiàn)就我省做好第七次全國人口普查有關(guān)事項通知如下：

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計改革發(fā)展的決策部署，堅持實事求是、改革創(chuàng)新，科學(xué)設(shè)計、精心組織，周密部署、依法實施，確保第七次全國人口普查數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確，全面客觀反映我省人口發(fā)展?fàn)顩r。

（二）普查目的。第七次全國人口普查是在中國特色社會主義進(jìn)入新時代開展的重大國情國力調(diào)查，將全面查清我省人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布、城鄉(xiāng)住房等方面情況，為完善人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策體系，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，科學(xué)制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，奮力推進(jìn)“一優(yōu)兩高”發(fā)展戰(zhàn)略，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計信息支持。

二、普查對象、內(nèi)容和時間

普查對象是普查標(biāo)準(zhǔn)時點在中華人民共和國境內(nèi)的自然人以及在中華人民共和國境外但未定居的中國公民，不包括在中華人民共和國境內(nèi)短期停留的境外人員。

普查主要調(diào)查人口和住戶的基本情況，內(nèi)容包括：姓名、公民身份號碼、性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動、婚姻生育、死亡、住房情況等。

普查標(biāo)準(zhǔn)時點是2020年11月1日零時。

三、組織實施

第七次全國人口普查涉及范圍廣、參與部門多、技術(shù)要求高、工作難度大，全省各級人民政府、各有關(guān)部門要按照國務(wù)院第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，認(rèn)真做好普查的宣傳動員和組織實施工作。

為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，省政府決定成立青海省第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)普查組織實施中重大問題的研究和決策。普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省統(tǒng)計局，具體負(fù)責(zé)普查的組織實施。各成員單位要按照職能分工，各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合，共同做好普查工作。對普查工作中遇到的困難和問題，要及時采取措施予以解決。

鄉(xiāng)級及以上各級人民政府要結(jié)合本地區(qū)實際情況設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，認(rèn)真做好本地區(qū)普查工作。要充分發(fā)揮街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、居民委員會和村民委員會的作用，廣泛引導(dǎo)、動員和組織社會力量積極參與并認(rèn)真配合做好普查工作。

地方普查機(jī)構(gòu)可根據(jù)工作需要，招聘或者從有關(guān)單位借調(diào)符合條件的普查指導(dǎo)員和普查員。為穩(wěn)定普查工作隊伍，確保普查工作順利進(jìn)行，應(yīng)及時支付招聘人員的勞動報酬，保證借調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，并保留其原有工作崗位。

四、經(jīng)費保障

根據(jù)人口普查條例，普查經(jīng)費由省政府及各級人民政府按照財政分級負(fù)擔(dān)的原則，及時將普查經(jīng)費列入相應(yīng)年度的財政預(yù)算，按時撥付、確保到位。

五、工作要求

（一）堅持依法普查。全省各級人民政府、各有關(guān)部門要按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》《全國人口普查條例》等法律法規(guī)要求，認(rèn)真做好普查各項工作。普查取得的數(shù)據(jù)，嚴(yán)格限定用于普查目的，不得作為任何部門和單位對各級行政管理工作實施考核、獎懲的依據(jù)。普查中獲得的能夠識別或者推斷單個普查對象身份的資料，不得作為對普查對象實施處罰等具體行政行為的依據(jù)。

（二）確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責(zé)機(jī)制，各級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)要加大對普查工作中違紀(jì)違法行為的查處和通報曝光力度，堅決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象，確保普查工作順利進(jìn)行和普查數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確。對普查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)政務(wù)處分或組織處理的統(tǒng)計違紀(jì)違法責(zé)任人，由統(tǒng)計機(jī)構(gòu)按規(guī)定提出處分處理建議并及時移送任免機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織（人事）部門。

（三）提升信息化水平。采取電子化方式開展普查登記，探索使用智能手機(jī)采集數(shù)據(jù)。廣泛應(yīng)用部門行政記錄，推進(jìn)大數(shù)據(jù)在普查中的應(yīng)用，提高普查數(shù)據(jù)采集處理效能。全流程加強(qiáng)對公民個人信息的保護(hù)，各級普查機(jī)構(gòu)及其工作人員必須嚴(yán)格履行保密義務(wù)，嚴(yán)禁向任何機(jī)構(gòu)、單位、個人泄露或出售公民個人信息。

（四）加強(qiáng)宣傳工作。各級普查機(jī)構(gòu)要會同宣傳部門認(rèn)真做好普查宣傳的策劃和組織工作。采用多種手段，廣泛深入宣傳第七次全國人口普查的重要意義和要求，引導(dǎo)廣大普查對象依法配合普查，如實申報普查項目，為普查工作順利實施創(chuàng)造良好輿論環(huán)境。

附件：青海省第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單

青海省人民政府

2019年12月19日

附件

青海省第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組

組成人員名單

組 長：劉    寧    省委副書記、省長

常務(wù)副組長：李杰翔    省委常委、常務(wù)副省長

副   組   長：蘇全仁 省政府副秘書長

     尚玉龍    省統(tǒng)計局局長

      楊    頤    省委組織部常務(wù)副部長

      王志明    省委宣傳部常務(wù)副部長

      黨曉勇    省發(fā)展改革委主任

      侯碧波    省財政廳廳長

      楊汝坤    省自然資源廳廳長

      王發(fā)昌    省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長

      吳    捷        省衛(wèi)生健康委主任

      沈    森        省公安副廳長

成     員：張曉容    西寧市市長

王林虎    海東市市長

     孟    海         海西州州長

     索南東智      海南州州長

     阿更登         海北州州長

     才讓太         玉樹州州長

     白加扎西      果洛州州長

     喬學(xué)智         黃南州州長

     蔡浩亮         省委政法委副書記

     李志雄         省委網(wǎng)信辦副主任

     董    林         省教育廳副廳長

     馬志敏         省民宗委副主任

     王發(fā)玉         省民政廳副廳長

     甘    韜         省司法廳副廳長

     聶殿光         省人力資源社會保障廳副廳長

     馬清德         省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長

     劉海寧         省退役軍人廳副廳長

     馬乃新         省外事辦副主任

     鄧爾平         省林草局副局長

     公保扎西      省市場監(jiān)管局黨組成員

     孫    靜         省廣電局副局長

     馬正軍         省扶貧局副局長

     吳世文         省醫(yī)保局副局長

     任永祿         三江源國家公園管理局副局長

     王平喜         省直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局副局長

     段霄峰         省通信管理局副局長

     沈    宏         國家統(tǒng)計局青海調(diào)查總隊副總隊長

     馬曉峰         省軍區(qū)轉(zhuǎn)業(yè)干部辦公室主任

     康云昌         武警青?？傟犝喂ぷ鞑扛敝魅?br />

     雷江海         西寧聯(lián)勤保障中心政治工作部副主任

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由省統(tǒng)計局局長尚玉龍兼任。

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