魯自然資字〔2020〕95號(hào)《山東省自然資源廳國(guó)家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升企業(yè)登記財(cái)產(chǎn)便利度的通知》

山東省自然資源廳國(guó)家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升企業(yè)登記財(cái)產(chǎn)便利度的通知









魯自然資字〔2020〕95號(hào)

各市自然資源主管部門、國(guó)家稅務(wù)總局山東省各市稅務(wù)局：

提升企業(yè)登記財(cái)產(chǎn)便利度是世界銀行和國(guó)家優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要考核指標(biāo)，也是我省推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)在要求。為深入貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體的實(shí)施意見(jiàn)》和省委、省政府深化制度創(chuàng)新加快流程再造、持續(xù)深入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，進(jìn)一步提升企業(yè)登記財(cái)產(chǎn)便利度，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、完善企業(yè)登記一窗受理，優(yōu)化工作流程創(chuàng)新企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)，因地制宜設(shè)立企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記“一窗受理”綜合服務(wù)專窗，將涉及的不動(dòng)產(chǎn)登記、交易、稅收繳納列入“一窗受理、并行辦理”，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)將綜合受理的相關(guān)信息推送至有關(guān)部門，以滿足其職能、業(yè)務(wù)需求，有關(guān)部門在并行辦理相關(guān)業(yè)務(wù)中產(chǎn)生的材料，除法律法規(guī)規(guī)定外不得作為登簿的要件。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省有關(guān)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)間的要求，能合并辦理的不動(dòng)產(chǎn)登記事項(xiàng)一并申請(qǐng)、一并受理、一并審核、分別登簿。探索實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)容缺受理機(jī)制，除權(quán)屬來(lái)源等關(guān)鍵材料以外，企業(yè)未及時(shí)提供的相關(guān)材料可容缺受理，由申請(qǐng)人按承諾期限在不動(dòng)產(chǎn)登簿前補(bǔ)交到位。不動(dòng)產(chǎn)地籍調(diào)查可提前完成，在建設(shè)項(xiàng)目相應(yīng)階段的土地勘測(cè)定界、綜合驗(yàn)收測(cè)繪等工作中，同步完成不動(dòng)產(chǎn)地籍調(diào)查，地籍調(diào)查成果提前審核入庫(kù)，進(jìn)一步壓縮登記時(shí)限。推行竣工驗(yàn)收階段的規(guī)劃核實(shí)與首次登記的現(xiàn)場(chǎng)查看環(huán)節(jié)合并，出具規(guī)劃核實(shí)意見(jiàn)(含不動(dòng)產(chǎn)登記現(xiàn)場(chǎng)查看內(nèi)容)后，不動(dòng)產(chǎn)首次登記時(shí)不再現(xiàn)場(chǎng)查看。探索企業(yè)簽訂土地出讓合同或劃撥決定書即可提交不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)材料;探索聯(lián)合驗(yàn)收申請(qǐng)與不動(dòng)產(chǎn)首次登記申請(qǐng)同步，在材料符合要求的情況下，實(shí)現(xiàn)新建項(xiàng)目“交地即辦證”“驗(yàn)收即辦證”。

二、健全統(tǒng)一規(guī)范的房地產(chǎn)交易計(jì)稅價(jià)格認(rèn)定機(jī)制各地自然資源和稅務(wù)部門應(yīng)建立信息共享機(jī)制，稅務(wù)部門根據(jù)自然資源部門共享的基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)信息，及時(shí)完善非住宅計(jì)稅價(jià)格評(píng)估指標(biāo)，提高評(píng)估效率。企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓不動(dòng)產(chǎn)的，人民法院及仲裁委員會(huì)的生效法律文書確定的價(jià)格、公開(kāi)拍賣或網(wǎng)上公開(kāi)交易成交價(jià)、在各級(jí)公共資源交易中心的競(jìng)價(jià)結(jié)果為計(jì)稅依據(jù)，不再進(jìn)行計(jì)稅價(jià)格評(píng)估。

三、加大不動(dòng)產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)推廣應(yīng)用推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)應(yīng)用，各自然資源部門加大與同級(jí)部門、部門內(nèi)部各業(yè)務(wù)之間的信息共享。同類信息優(yōu)先使用屬地共享信息，在屬地信息不充分的情況下依次共享省級(jí)、國(guó)家級(jí)信息，支撐不動(dòng)產(chǎn)登記材料核驗(yàn)。已經(jīng)應(yīng)用電子簽名、人像比對(duì)技術(shù)的地方，可探索不見(jiàn)面辦理。各地應(yīng)加大不動(dòng)產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)宣傳，在當(dāng)?shù)孛襟w、不動(dòng)產(chǎn)登記大廳、《不動(dòng)產(chǎn)登記辦事指南》公示“一網(wǎng)通辦”流程。9月底前，各地完成對(duì)企業(yè)、銀行等金融機(jī)構(gòu)、信譽(yù)良好的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的技術(shù)培訓(xùn)，引導(dǎo)使用不動(dòng)產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)開(kāi)展線上申請(qǐng)、線上繳稅(費(fèi))、線上獲取不動(dòng)產(chǎn)電子證書(證明)。

四、嚴(yán)禁增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)落實(shí)《國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)政部關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問(wèn)題的通知》(發(fā)改價(jià)格規(guī)〔2016〕2559號(hào))《工商總局關(guān)于進(jìn)一步做好小微企業(yè)名錄建設(shè)有關(guān)工作的意見(jiàn)》(工商個(gè)字〔2015〕172號(hào))要求，對(duì)在小微企業(yè)名錄范圍且聲明是小微企業(yè)的，免收不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi);對(duì)不在小微企業(yè)名錄范圍，或雖在小微企業(yè)名錄范圍但聲明不是小微企業(yè)的，按規(guī)定收取不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)，企業(yè)應(yīng)對(duì)聲明負(fù)責(zé)。個(gè)體工商戶無(wú)論是否在小微企業(yè)名錄范圍，均不收取不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)。由企業(yè)自行選擇具有相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)單位開(kāi)展的測(cè)繪工作，有關(guān)部門不得指定。已有測(cè)繪成果滿足不動(dòng)產(chǎn)登記要求的，不得要求企業(yè)重復(fù)測(cè)繪。

五、推進(jìn)土地管理質(zhì)量指數(shù)提升健全不動(dòng)產(chǎn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)。加快完成各類存量不動(dòng)產(chǎn)登記信息整合入庫(kù)，土地與地上建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行關(guān)聯(lián)、落圖，編制不動(dòng)產(chǎn)登記代碼;建立不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)與不動(dòng)產(chǎn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)關(guān)聯(lián)機(jī)制，以不動(dòng)產(chǎn)登記單元號(hào)作為唯一關(guān)聯(lián)碼，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記“帶圖作業(yè)”，確保不動(dòng)產(chǎn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)與登記信息一致性;規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)登記上傳內(nèi)容，首次登記以及宗地分割或合并引起界址變化的不動(dòng)產(chǎn)登記信息上傳時(shí)，應(yīng)一并上傳矢量數(shù)據(jù)。依法提供不動(dòng)產(chǎn)登記信息優(yōu)質(zhì)查詢服務(wù)，除向權(quán)利人提供不動(dòng)產(chǎn)登記信息外，還可依申請(qǐng)將地籍地圖信息通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)單元統(tǒng)一代碼關(guān)聯(lián)后一并提供查詢。支持相關(guān)部門業(yè)務(wù)聯(lián)辦，為相關(guān)部門辦理落戶、子女入學(xué)、市場(chǎng)主體注冊(cè)、金融監(jiān)管、公證、公積金貸款、抵押貸款、社會(huì)救助、水電氣暖過(guò)戶等提供便利。各地自然資源和稅務(wù)部門要密切配合，壓實(shí)工作責(zé)任，在理清本部門事項(xiàng)環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，積極做好工作銜接，明確企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記專窗工作機(jī)制和人員，落實(shí)集成辦理。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，積極探索創(chuàng)新企業(yè)登記財(cái)產(chǎn)便利化新模式。要加強(qiáng)相關(guān)政策解讀和宣傳，及時(shí)推廣經(jīng)驗(yàn)做法，打造不動(dòng)產(chǎn)登記優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。





 

山東省自然資源廳

國(guó)家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局

2020年9月8日

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