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海南省人民政府辦公廳關于印發(fā)海南省級現代農業(yè)示范基地評選辦法的通知
瓊府辦〔2015〕172號
各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：
經省政府同意，現將《海南省級現代農業(yè)示范基地評選辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
海南省人民政府辦公廳
2015年9月15日
海南省級現代農業(yè)示范基地評選辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，促進現代農業(yè)集聚發(fā)展,培育具有較強支撐作用的農業(yè)經濟發(fā)展載體，根據《國務院辦公廳關于加快轉變農業(yè)發(fā)展方式的意見》(國辦發(fā)〔2015〕59號)，結合本省現代農業(yè)發(fā)展實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所指的省級現代農業(yè)示范基地(以下簡稱示范基地)是指以農業(yè)為主導，以科技為支撐，以企業(yè)、合作社等為實施主體，以推進農業(yè)現代化為目標，立足于本地資源稟賦和產業(yè)特色,在特定地域范圍內建立起的產業(yè)特色鮮明、生產要素聚集、科技設施裝備先進、運行機制靈活、綜合效益顯著、帶動效應明顯的現代農業(yè)基地，包括農業(yè)公園、農業(yè)產業(yè)基地、農產品加工物流基地、休閑農業(yè)基地等具體業(yè)態(tài)。
第三條 由省農業(yè)廳牽頭，聯合省海洋與漁業(yè)廳、省林業(yè)廳等有關部門具體負責省級現代農業(yè)示范基地評選管理工作。
第四條 由省農業(yè)廳牽頭，聯合省海洋與漁業(yè)廳、省林業(yè)廳每年根據各市縣的現代農業(yè)發(fā)展實際及示范基地創(chuàng)建情況，確定示范基地分配名額。同時根據評選工作需要，邀請有關方面專家對各市縣申報的示范基地進行評價并提出意見。
第五條 各市縣應當將示范基地建設納入當地經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,制定有關的扶持政策,促進示范基地持續(xù)健康發(fā)展，同時可結合本地實際創(chuàng)建各具特色的現代農業(yè)示范基地。
第二章 申報條件
第六條 申報示范基地的條件：
(一) 規(guī)劃科學合理。示范基地要有規(guī)劃，與市縣總體發(fā)展規(guī)劃相銜接，布局科學合理，主導產業(yè)明確，功能定位準確，服務功能完善。
(二) 有一定的產業(yè)基礎和規(guī)模。相對集中連片，具有一定的產業(yè)規(guī)模。
(三) 產業(yè)集中度高、產業(yè)鏈完整。示范基地的主導產業(yè)能夠體現當地農產品生產優(yōu)勢與特色，且主導產業(yè)明確，產業(yè)鏈延伸，關聯產業(yè)集聚，拓展信息、休閑、觀光、科普、教育等功能。示范基地組織方式先進，產業(yè)化水平高，主導產業(yè)拉動作用明顯。
(四) 物質裝備先進。示范基地內水、電、路等基礎設施條件配套完善，設施裝備達到標準化、規(guī)?；?、機械化、無害化安全生產條件，管理服務設施齊全。
1. 種養(yǎng)結合類示范基地：推行生態(tài)循環(huán)農業(yè)模式，配備生態(tài)循環(huán)的生產設施設備，環(huán)保設施完善并通過環(huán)評及環(huán)保驗收。
2. 種植類示范基地：綜合機械化率50%以上，設施化比重達到75%以上，建設相應的農產品商品化處理、保鮮貯運和流通設施。
3. 畜禽類示范基地：實行規(guī)?；a，沼氣、糞污無害化處理及動物防疫監(jiān)測設施設備配套齊全，糞污處理利用率90%以上，環(huán)境清潔衛(wèi)生，通過環(huán)評及環(huán)保驗收。
4. 水產類示范基地：養(yǎng)殖池規(guī)格化，具有水域灘涂養(yǎng)殖證，水產苗種場還須具有水產苗種生產許可證，環(huán)保設施完善并通過環(huán)評及環(huán)保驗收。
5. 農產品加工物流類示范基地：引進先進的加工設備設施，農產品加工、倉儲、物流等產業(yè)鏈較為完整，通過環(huán)評及環(huán)保驗收。
6. 休閑農業(yè)類示范基地：接待、展示展銷、觀光休閑等公共設施、服務設施和接待設施齊全，所需用地、排污、衛(wèi)生、安全等符合有關規(guī)定，集生產、生態(tài)、生活于一體。
(五) 科技含量較高?？萍妓教幱谌⊥袠I(yè)領先，引進先進的農產品生產加工技術、工藝，有相應規(guī)模的新品種、新技術、新產品引進、試驗、推廣及展示場所，引進示范成效顯著，良種覆蓋率高。具有一定的技術力量和農業(yè)技術培訓與推廣能力，主推技術基本普及。
(六) 生態(tài)循環(huán)可持續(xù)。實現種養(yǎng)循環(huán)、農林結合，畜禽廢棄物和農業(yè)廢棄物綜合利用、地力改良提升、加工副產物綜合利用等生態(tài)循環(huán)技術廣泛應用，化肥農藥減施成效顯著，農產品生產環(huán)境達到無公害農產品產地要求，經濟、生態(tài)、社會效益顯著。
(七) 產品質量安全，品牌創(chuàng)建突出。有完善的標準化生產和質量安全控制體系，主要農產品通過無公害產品、綠色、有機產品認證，有省級以上名牌農產品或著名商標稱號。
(八) 運行機制靈活。示范基地建設主體清晰，以龍頭企業(yè)、農民合作社等經營主體牽頭建設示范基地。管理部門明確，規(guī)章制度健全，構建企業(yè)主體、政府引導、社會力量參與的多元化投入機制，且聯結農民利益機制較好。示范基地內農業(yè)科技與推廣、信息服務、種苗和農資供應、病蟲害防治、水產或動物疫病防控、農產品營銷等社會化服務體系健全。
(九) 綜合效益顯著，示范作用明顯。示范基地近兩年畝均產出平均效益高于同類全省平均水平的20%以上。示范基地在帶動當地產業(yè)發(fā)展、技術推廣、品牌創(chuàng)建等方面發(fā)揮示范引領作用，吸納周邊農民就業(yè)成效顯著，示范基地農民的年收入水平高于當地農民收入平均水平的20%以上。
第三章 申報評選程序
第七條 由省農業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省林業(yè)廳聯合下發(fā)申報通知，并向社會公開發(fā)布。
第八條 凡符合示范基地申報條件的，由業(yè)主向所在市縣農業(yè)、畜牧、林業(yè)、漁業(yè)等相關行業(yè)主管部門提出書面申請，并提交申報材料。
第九條 申報材料主要包括：
(一) 示范基地申報書，主要包括基地基本情況、規(guī)劃設計概況、產業(yè)特色、科技水平、物質裝備、運行機制、綜合效益、示范作用、今后發(fā)展方向等。
(二) 示范基地發(fā)展規(guī)劃或建設方案。
(三) 示范基地內有關企業(yè)、合作社等營業(yè)執(zhí)照及上年度財務報表等。
(四) 其他有關材料。主要包括各種產品認證書、環(huán)評報告、土地使用證明等相關證明材料。
第十條 市縣各行業(yè)主管部門對申報的示范基地進行初步審核，將初審意見報市縣農業(yè)部門。市縣農業(yè)部門牽頭，聯合市縣畜牧、漁業(yè)、林業(yè)等有關部門經現場考察、綜合評審論證提出申報名單，將申報材料報市縣政府審核同意后，報省農業(yè)廳。
第十一條 省農業(yè)廳牽頭，聯合省海洋與漁業(yè)廳、省林業(yè)廳等有關部門組織有關專家，采取現場核查、量化考評等方式對各市縣申報的示范基地進行評審，擇優(yōu)確定名單。
第十二條 通過審定的示范基地名單，在社會上進行公示，公示期為5天。
第十三條 經公示無異議后，由省農業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省林業(yè)廳聯合將評審通過的示范基地報省政府審核同意后，授予“省級現代農業(yè)示范基地”。
第四章 動態(tài)管理
第十四條 示范基地實行“目標考核、動態(tài)管理、能進能退”的動態(tài)考核管理機制。省農業(yè)廳牽頭，聯合省海洋與漁業(yè)廳、省林業(yè)廳等有關部門每兩年評選一次，每兩年考核一次，考核結果與項目資金安排掛鉤。考核合格的，繼續(xù)保留“省級現代農業(yè)示范基地”稱號，并優(yōu)先安排支農項目資金。考核不合格的，取消“省級現代農業(yè)示范基地”稱號。
第十五條 有下列情形之一的，給予撤銷“省級現代農業(yè)示范基地”稱號。
(一) 損害農民利益，在社會上造成惡劣影響的;
(二) 自愿放棄示范基地稱號的;
(三) 發(fā)生重大動物疫情、重大生產安全或農產品質量安全事故，造成嚴重后果的;
(四) 擅自改變示范基地土地用途，違反國家土地政策的;
(五) 有其他嚴重違規(guī)違法行為;
第十六條 對被撤銷“省級現代農業(yè)示范基地”稱號的示范基地，五年內不得再次申報。
第五章 附 則
第十七條 為加強對示范基地的監(jiān)測考核評價工作，由省農業(yè)廳商有關部門另行制定示范基地的考核評價指標體系。
第十八條 各市縣可根據本辦法制定本區(qū)域市縣級示范基地評選辦法。
第十九條 本辦法由省農業(yè)廳負責解釋。
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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