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《海南省人民政府關(guān)于印發(fā)〈海南省保障性住房管理暫行辦法〉的通知》
瓊府〔2010〕66號
各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：
現(xiàn)將《海南省保障性住房管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
海南省人民政府
二○一○年九月二日
第一章 總 則
第一條 為建立和完善我省保障性住房供應(yīng)體系，分層次、多渠道、系統(tǒng)解決城鎮(zhèn)低保、低收入、中等偏下收入、中等收入家庭的住房困難，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)〔2007〕24號）、《國務(wù)院關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》（國發(fā)〔2010〕10號）、原建設(shè)部等七部門印發(fā)的《經(jīng)濟適用住房管理辦法》（建住房〔2007〕258號）、原建設(shè)部等九部門印發(fā)的《廉租住房保障辦法》（建設(shè)部令第162號）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等七部門《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見》（建保〔2010〕87號）等規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)保障性住房的規(guī)劃、建設(shè)、分配、使用、運營和監(jiān)督等管理工作。
本辦法所稱保障性住房，是指政府提供政策優(yōu)惠，向本省城鎮(zhèn)低保、低收入、中等偏下收入、中等收入住房困難家庭出售或出租、具有保障性質(zhì)的政策性住房。包括廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房、限價商品住房。
第三條 本辦法所稱低保、低收入、中等偏下收入、中等收入住房困難家庭，是指家庭收入、資產(chǎn)、住房狀況等符合市、縣人民政府規(guī)定條件的家庭。
第四條 省人民政府對本省保障性住房建設(shè)、管理工作負(fù)總責(zé)，并對省直有關(guān)機構(gòu)和各市、縣人民政府實施目標(biāo)責(zé)任制管理。
建立健全全省保障性住房建設(shè)實施管理體系。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)編制和公布全省保障性住房建設(shè)規(guī)劃，并會同發(fā)展改革、國土、財政、民政、監(jiān)察、稅務(wù)、物價等部門，按照各自職責(zé)，指導(dǎo)和監(jiān)督全省保障性住房建設(shè)、管理工作。
市、縣人民政府負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)范圍內(nèi)保障性住房的建設(shè)和管理工作。應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展水平、財政能力、居民收入水平，開展城鎮(zhèn)居民家庭收入和住房狀況調(diào)查，劃定城鎮(zhèn)居民低保、低收入、中等偏下收入和中等收入線標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和住房困難標(biāo)準(zhǔn)。
第五條 建立機構(gòu)完善、權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的住房保障建設(shè)、管理運行體制。
決策機構(gòu)：省和市、縣及有關(guān)部門保障性住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)保障性住房的制度、政策、規(guī)劃和計劃等重大事項的決策；協(xié)調(diào)所轄組織實施該行政區(qū)域內(nèi)保障性住房的建設(shè)、供應(yīng)、使用及監(jiān)督管理。
管理機構(gòu)：省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）局是保障性住房工作的行政管理部門。應(yīng)當(dāng)制定具體的規(guī)劃、計劃和落實措施，完善規(guī)章制度，規(guī)范管理程序，健全準(zhǔn)入和退出機制。
實施機構(gòu)：省和市、縣應(yīng)當(dāng)設(shè)立保障性住房事務(wù)機構(gòu)（住房保障中心）或者委托其他企事業(yè)單位，組織與實施保障性住房具體項目的立項、可研、選址、報建、招標(biāo)、建設(shè)、租售、運營等工作。
街道辦事處（鎮(zhèn)政府）應(yīng)當(dāng)設(shè)立住房保障的審核受理窗口，配備專職人員，并充分發(fā)揮居委會的作用，承擔(dān)保障性住房租售環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)性事務(wù)工作。
第六條 保障性住房建設(shè)、管理堅持下列原則：分層保障，相互銜接；統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施；政府主導(dǎo)，社會參與；因地制宜，分別決策。
第二章 規(guī)劃與設(shè)計
第七條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在開展城鎮(zhèn)居民家庭收入、財產(chǎn)和住房狀況調(diào)查的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)刎斦芰?、資源環(huán)境條件、人口規(guī)模和家庭結(jié)構(gòu)等，編制保障性住房總體規(guī)劃、年度計劃，明確保障性住房建設(shè)規(guī)模、土地、資金安排、項目布局、套型結(jié)構(gòu)和工作機制等內(nèi)容，并向社會公布。
保障性住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃，堅持發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅，遵循經(jīng)濟適用、生活設(shè)施配套齊全、滿足基本使用功能等要求，優(yōu)選規(guī)劃設(shè)計方案。
市、縣人民政府投資建設(shè)的保障性住房，由發(fā)展改革部門依照經(jīng)批準(zhǔn)的住房保障年度計劃和政府投資項目管理的有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一立項，規(guī)劃部門根據(jù)立項按期選址，市、縣主管部門會同相關(guān)部門組織開發(fā)建設(shè)。
第八條 保障性住房建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的城市規(guī)劃，做到科學(xué)規(guī)劃、合理布局，充分利用儲備土地、閑置土地、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整土地。
項目選址，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇在地質(zhì)條件安全可靠、環(huán)境適宜、公共交通相對便利和商業(yè)、教育、醫(yī)療、文化等公共設(shè)施及市政配套相對完善的區(qū)域。
第九條 保障性住房的建筑設(shè)計必須符合節(jié)能、省地、環(huán)保要求，明確合理密度和適當(dāng)?shù)娜莘e率。保障性住房項目，容積率原則上不低于1.2，?？?、三亞等中心城市的保障性住房容積率一般應(yīng)當(dāng)高于1.5。12層以下（含12層）的，應(yīng)當(dāng)安裝使用太陽能熱水系統(tǒng)，與主體建筑同步規(guī)劃設(shè)計，同步施工，同步竣工驗收，同步交付使用。
保障性住房規(guī)劃設(shè)計應(yīng)當(dāng)積極推廣應(yīng)用先進、成熟、適用、安全的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備。
第三章 土地與資金
第十條 保障性住房建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)納入年度土地供應(yīng)計劃，市、縣人民政府采用計劃單列方式足額保證用地需求，優(yōu)先安排使用存量閑置建設(shè)用地，優(yōu)先保障供應(yīng)。
廉租住房和經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地采用劃撥方式供地。
政府投資的公共租賃住房，建設(shè)用地采取劃撥方式供應(yīng)；其他方式投資的公共租賃住房，建設(shè)用地可以采取出讓、租賃或者作價入股等方式有償使用。
限價商品住房建設(shè)用地可以基準(zhǔn)地價為底價、通過招標(biāo)或者掛牌方式出讓。經(jīng)市、縣人民政府或者當(dāng)?shù)赝恋爻鲎寘f(xié)調(diào)決策機構(gòu)同意，土地出讓金可以合同方式約定在2年內(nèi)全部繳清。
第十一條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立保障性住房用地審批綠色通道，提高審批效率。對于急需建設(shè)的保障性住房項目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用政府儲備土地，采取即報即批方式，進一步縮短審批時限，加快供地速度。
第十二條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強對保障性住房建設(shè)用地證后監(jiān)管工作，對行政區(qū)域內(nèi)保障性住房項目取得《國有土地劃撥決定書》或者簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)土地出讓合同》，取得無地上物《國有土地使用證》后開發(fā)建設(shè)過程進行監(jiān)管。
證后監(jiān)管采取定期巡查、抽查以及專項治理的方式進行現(xiàn)場查驗。市、縣住房保障行政主管部門組織對保障性住房項目的現(xiàn)場檢查、核實，監(jiān)管數(shù)據(jù)匯總、統(tǒng)計、上報等工作。
第十三條 保障性住房建設(shè)資金按下列渠道籌集：
（一）年度財政預(yù)算安排的專項建設(shè)資金；
（二）提取貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金和管理費用后的住房公積金增值收益余額；
（三）不低于10%的土地出讓凈收益；
（四）中央和省級財政預(yù)算安排的專項補助資金；
（五）保障性住房建設(shè)融資（包括銀行貸款和住房公積金貸款等）；
（六）保障性住房售房款；
（七）發(fā)行地方債券；
（八）捐贈資金；
（九）其他方式籌集的資金。
第十四條 放寬住房公積金提取、貸款條件，符合租、購保障性住房條件的職工家庭可用住房公積金支付保障性住房房價款、租金。推進住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)的試點。
第四章 建設(shè)管理
第十五條 保障性住房項目必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)劃建設(shè)管理的規(guī)定程序報批、建設(shè)，不得變更批準(zhǔn)的項目規(guī)模、套型結(jié)構(gòu)和用途。必須嚴(yán)格執(zhí)行施工圖審查、工程招標(biāo)、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、工程監(jiān)理、竣工驗收備案等建設(shè)程序，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)保障性住房建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和強制性規(guī)定。
第十六條 廉租住房由政府出資并組織新建、改建、購買或租賃；
公共租賃住房通過新建、改建、收購、在市場上長期租賃住房等方式多渠道籌集房源。新建公共租賃住房由政府直接投資建設(shè)、企事業(yè)單位利用自用土地自建或開發(fā)企業(yè)等社會機構(gòu)投資建設(shè)；
經(jīng)濟適用住房由政府部門、非營利機構(gòu)或者房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)出資建設(shè)；
限價商品住房由以項目法人招標(biāo)的方式選擇的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)出資建設(shè)。
第十七條 對保障性住房配套市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)明確市、縣人民政府與開發(fā)建設(shè)單位的相關(guān)責(zé)任。對新建保障性住房項目，應(yīng)當(dāng)按照責(zé)任劃分明確投資建設(shè)主體，使配套設(shè)施與項目主體工程同時開工或者提前開工建設(shè)，并保證與主體工程一同竣工交付使用，為居民生活提供方便。
第十八條 保障性住房建設(shè)堅持以中小套型為主，套型建筑面積應(yīng)當(dāng)按下列標(biāo)準(zhǔn)控制：
廉租住房以50平方米以下為主；
公共租賃住房以60平方米以下為主；
經(jīng)濟適用住房以60平方米左右為主，可參照我省職工住宅建筑面積標(biāo)準(zhǔn)適度控制；
限價商品住房以90平方米以下為主，最大不超過120平方米。
第十九條 市、縣建設(shè)主管部門依法對保障性住房的工程質(zhì)量、安全及造價等工程建設(shè)活動進行監(jiān)督管理。開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對其開發(fā)建設(shè)的保障性住房項目的質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任。已通過竣工驗收的保障性住房項目，出現(xiàn)重大質(zhì)量問題應(yīng)當(dāng)依法追究建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。
第二十條 廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房建設(shè)及城市和國有工礦棚戶區(qū)改造項目，免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等各類行政事業(yè)性收費和政府性基金。限價商品住房項目城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費按收費標(biāo)準(zhǔn)的50%征收。廉租住房、經(jīng)濟適用住房減半收取防空地下室易地建設(shè)費。城市和國有工礦棚戶區(qū)改造安置住房建設(shè)和通過收購籌集安置房源的，執(zhí)行經(jīng)濟適用住房的稅收優(yōu)惠政策。有關(guān)稅收支持政策，按《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于廉租住房、經(jīng)濟適用住房和住房租賃有關(guān)稅收政策的通知》(財稅〔2008〕24號)執(zhí)行。
第五章 分配管理
第二十一條 廉租住房保障對象為人均住房建筑面積13平方米以下城鎮(zhèn)（城市和縣人民政府所在地的鎮(zhèn)）低保和低收入住房困難家庭。同時，實行實物配租和貨幣補貼相結(jié)合的保障方式。
公共租賃住房保障對象為暫無支付能力購買經(jīng)濟適用住房的城鎮(zhèn)中等偏下收入家庭、新就業(yè)職工和外來務(wù)工人員住房困難者。
經(jīng)濟適用住房保障對象為有一定支付能力包括機關(guān)、企事業(yè)單位職工在內(nèi)的中等偏下收入住房困難家庭。
限價商品住房保障對象為包括財政供養(yǎng)人員在內(nèi)的、需要改善住房條件但支付能力欠缺、難以進入商品房市場的中等和中等偏下收入住房困難家庭。
第二十二條 本省城鎮(zhèn)中等收入以下住房困難家庭，符合下列條件的可依照本辦法申請租賃或者購買一套保障性住房：
（一）滿足市、縣人民政府規(guī)定的戶籍、勞動關(guān)系和各項社會保險要求；
（二）符合市、縣人民政府劃定的收入和財產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)；
（三）無房或者現(xiàn)住房面積低于市、縣人民政府規(guī)定的住房困難標(biāo)準(zhǔn)。
（四）市、縣人民政府規(guī)定的其他條件。
第二十三條 居民申請租用、購買保障性住房應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
（一）家庭成員身份證件、戶口簿等；
（二）家庭成員婚姻狀況證明、收入證明；
（三）用人單位證明、勞動用工合同及社保證明；
（四）所在單位或者居住地街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）出具的住房情況證明；
（五）市、縣人民政府規(guī)定的其他需要提供的材料。
第二十四條 保障性住房分配實行準(zhǔn)入制度。申請保障性住房，按照下列程序辦理：
家庭申請保障性住房的，全體成員為共同申請人，應(yīng)當(dāng)推舉一名具有完全民事行為能力的成員作為申請人代表。單身居民申請保障性住房的，本人為申請人。
申請人代表和單身申請人（以下合稱申請人），應(yīng)當(dāng)由申請人向戶籍所在地社區(qū)居民委員會或者所在單位提出申請并提交相關(guān)資料。申報人應(yīng)當(dāng)簽署同意接受收入、財產(chǎn)和住房狀況核查的書面文件。
第二十五條 審核程序：
初審：社區(qū)居民委員會對申請家庭成員的戶籍、收入、資產(chǎn)、住房等情況進行調(diào)查核實并在社區(qū)內(nèi)公示10天。申請家庭成員戶籍所在地與實際居住地不一致的，實際居住地社區(qū)居民委員會應(yīng)當(dāng)同時做好相應(yīng)調(diào)查核實、公示工作，并在規(guī)定時限內(nèi)將調(diào)查核實情況轉(zhuǎn)交申請人戶籍所在地社區(qū)居民委員會。公示期滿后由戶籍所在地社區(qū)居民委員會將申請材料及公示情況報送街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）。
二審：街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）、區(qū)人民政府住房保障實施機構(gòu)對申請材料進行審查，對申請人的家庭收入、財產(chǎn)、住房狀況等是否符合規(guī)定條件進行認(rèn)定，并報市、縣住房保障實施機構(gòu)。
復(fù)審：市、縣住房保障實施機構(gòu)對申請家庭進行審核，并對符合條件的家庭公示10天。公示期滿無異議的，按規(guī)定組織選房，住房保障實施機構(gòu)與申請家庭簽訂保障性住房買賣合同或租賃合同。對不符合條件的取消輪候資格，書面通知申請人并說明理由。
公示：公示地點應(yīng)當(dāng)選在便于大眾周知的地點。?？谑泻腿齺喪袑Ψ蠗l件的申請人予以社區(qū)居民委員會、區(qū)、市三級公示，其它市、縣予以社區(qū)居民委員會、市縣二級公示。公示內(nèi)容包括申請人姓名、收入、財產(chǎn)、住房等情況。
核準(zhǔn)：公示后有投訴舉報的，住房保障管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門進行調(diào)查、核實。對不符合規(guī)定條件的申請人，取消其申請資格并以書面形式告知；對投訴舉報經(jīng)查證不屬實的，應(yīng)當(dāng)發(fā)放準(zhǔn)予租賃或者購買保障性住房的核準(zhǔn)通知。
第二十六條 保障性住房實行輪候分配制度。保障性住房按抽簽、搖號或者打分等方式確定輪候及分房順序。保障性住房申請家庭在輪候期間，家庭人口、戶籍、收入、財產(chǎn)、住房等情況發(fā)生變化不再符合保障性住房申請條件的，應(yīng)當(dāng)如實主動向市、縣有關(guān)住房保障實施機構(gòu)申報，并退出輪候。
第二十七條 有下列情形之一的住房困難家庭，予以優(yōu)先分配：
（一）享受最低生活保障的家庭；
（二）孤寡老人；
（三）家庭成員屬于殘疾、重點優(yōu)撫對象、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、離休干部以及獲得省級以上見義勇為表彰、特殊貢獻獎勵、勞動模范稱號的；
（四）居住在危房的；
（五）市、縣人民政府規(guī)定的其他條件。
第二十八條 危舊住房較多、住房困難職工較多的機關(guān)、企事業(yè)單位，結(jié)合危舊房改造利用閑置居住用地建設(shè)保障性住房，須經(jīng)省和市、縣人民政府批準(zhǔn)；具體建設(shè)、分配方案應(yīng)當(dāng)報同級住房保障管理部門核準(zhǔn)、備案后組織實施。政府部門不得擅自改變自用土地性質(zhì)用于自建職工住宅。
第六章 運營管理
第二十九條 保障性住房運營管理的責(zé)任主體為住房保障實施機構(gòu)。中央駐瓊機構(gòu)及省直行政和事業(yè)單位的保障性住房運營管理工作，由省住房保障實施機構(gòu)或者所在市、縣住房保障實施機構(gòu)負(fù)責(zé)；省屬國有企業(yè)的保障性住房運營管理工作，由省國資委負(fù)責(zé)。
省及市、縣應(yīng)成立或者指定住房保障實施機構(gòu)，負(fù)責(zé)保障性住房運營管理工作，并通過自建、聯(lián)建、購買等方式集中儲備房源，為居民提供保障性住房。有條件的街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)設(shè)立相應(yīng)機構(gòu)，開設(shè)受理窗口。
第三十條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立全省統(tǒng)一的個人住房信息系統(tǒng)和住房保障信息管理系統(tǒng)。
市、縣住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)運用計算機等現(xiàn)代化手段對保障性住房數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計、分析，建立相應(yīng)的電子檔案，并及時更新保障性住房管理系統(tǒng)的有關(guān)數(shù)據(jù)，健全保障性住房檔案檢索體系，做好檔案的錄入、保管、利用、移出等情況的詳細(xì)記錄，并按相關(guān)要求及時將有關(guān)數(shù)據(jù)上報省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門匯總。
第三十一條 保障性住房的租金和銷售價格實行政府定價或者指導(dǎo)價管理，由物價部門會同住房保障管理機構(gòu)制定，報同級政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。
第三十二條 廉租住房租金實行政府定價。租金成本由房屋的維修費和管理費構(gòu)成，并與城鎮(zhèn)低收入家庭的經(jīng)濟承受能力相適應(yīng)。廉租住房保障對象如有購買意愿和一定支付能力，可以申請購買廉租住房的部分或者全部產(chǎn)權(quán)。
公共租賃住房租金實行政府指導(dǎo)價管理。租金成本由房屋的折舊費、維修費、管理費、貸款利息等構(gòu)成。
保障性住房租金標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r、物價變動情況和住房保障水平等適時進行調(diào)整。
第三十三條 經(jīng)濟適用住房和限價商品住房實行政府指導(dǎo)價管理。
經(jīng)濟適用住房具體銷售價格按區(qū)域土地取得和開發(fā)平均成本、建筑安裝成本、稅金、利息和利潤（不超過3%）等因素確定。
限價商品住房銷售價位應(yīng)當(dāng)在土地出讓前提出，并作為相關(guān)土地出讓的前置條件，具體銷售價格應(yīng)當(dāng)按土地出讓價格和開發(fā)成本、建筑安裝成本、稅費和利潤（不超過6%）等完全成本因素確定。
第三十四條 購買保障性住房的，應(yīng)當(dāng)進行房屋權(quán)屬登記，并在房屋權(quán)屬登記簿上注明保障性住房種類、價格和實際購買面積等內(nèi)容。
第三十五條 購買經(jīng)濟適用住房和限價商品住房在取得房屋所有權(quán)證5年內(nèi)不得上市交易，確需轉(zhuǎn)讓的，由政府指定的專門機構(gòu)進行回購；滿5年上市轉(zhuǎn)讓的，政府指定的專門機構(gòu)可優(yōu)先回購。回購的具體辦法由市、縣人民政府制定。
市、縣人民政府可在售房之初約定經(jīng)濟適用住房上市交易后購房人應(yīng)當(dāng)向政府交納一定比例土地溢價等相關(guān)價款。
限價商品住房上市交易后，購房人應(yīng)當(dāng)向政府交納一定比例土地溢價等相關(guān)價款。
第三十六條 保障性住房的物業(yè)管理，按照省物業(yè)管理有關(guān)辦法執(zhí)行，物業(yè)管理服務(wù)費由使用人承擔(dān)。
第七章 退出管理
第三十七條 享受保障性住房保障的家庭有下列情況之一的，由市、縣住房保障管理機構(gòu)作出取消保障資格的決定，收回或者回購保障性住房：
（一）虛報隱瞞戶籍、家庭人口、收入、財產(chǎn)、住房等情況取得保障性住房的；
（二）違規(guī)出售、出租、出借，或者擅自改變住房用途且拒不整改的；
（三）無正當(dāng)理由連續(xù)6個月以上未在廉租住房或者公共租賃住房居住的；
（四）無正當(dāng)理由連續(xù)6個月以上未交納保障性住房租金的；
（五）家庭的收入、財產(chǎn)、人口、住房等情況發(fā)生重大變化，不再符合住房保障條件的；
（六）其他違反合同約定行為的。
第三十八條 已經(jīng)購買經(jīng)濟適用住房的家庭又購買其他住房的，必須辦理退出手續(xù)。原經(jīng)濟適用住房由政府按規(guī)定及合同約定回購，或者通過補交土地收益等價款取得完全產(chǎn)權(quán)。
第三十九條 符合市、縣人民政府規(guī)定條件的居民家庭或者單身居民只能租賃或者購買一套保障性住房。通過房改享受政策優(yōu)惠面積已達到職工住宅面積標(biāo)準(zhǔn)的，不得再申請購買經(jīng)濟適用住房或者限價商品住房。
保障性住房管理部門作出取消保障資格的決定后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)書面通知當(dāng)事人，說明理由。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)退回住房。
騰退保障性住房前，應(yīng)當(dāng)及時結(jié)清租金、水電費、電視電話費、燃?xì)赓M等。
第八章 監(jiān)督管理
第四十條 保障性住房建設(shè)單位將建設(shè)用地用于其他房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的，由國土資源行政主管部門依照土地管理法律、法規(guī)予以處罰。
第四十一條 保障性住房只能自住，不得出租、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、調(diào)換，不得作為經(jīng)營性用房，不得違反規(guī)定轉(zhuǎn)讓。
保障性住房住戶不得擅自改變房屋用途，不得損毀、破壞和改變房屋結(jié)構(gòu)、裝修和配套設(shè)施。
第四十二條 住房保障管理和實施機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強保障性住房的成本控制，實行明碼標(biāo)價，不得在標(biāo)價之外收取任何未予標(biāo)明的費用。物價部門應(yīng)當(dāng)依法進行監(jiān)督管理。
擅自提高保障性住房租金和銷售價格或者有其他違反價格管理行為的，由物價部門責(zé)令限期退還收取的差價款，并依法進行處罰。
第四十三條 市、縣有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強對保障性住房分配房源、分配方案、分配結(jié)果及使用情況的監(jiān)督管理。市、縣住房保障管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督管理職能，定期或者不定期對保障性住房進行監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查結(jié)果要及時向社會公布。
省和市、縣應(yīng)當(dāng)設(shè)立并公布舉報電話、信箱、電子郵箱等，暢通信訪舉報渠道，采取多種方式接受社會監(jiān)督。
第九章 法律責(zé)任
第四十四條 違反本辦法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)退出保障性住房而拒不退出的，由市、縣有關(guān)行政管理部門依法申請強制執(zhí)行。
保障性住房申請家庭以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得住房保障的，由市、縣住房保障主管部門終止住房保障。其中，承租保障性住房的，責(zé)令按照市場租賃價格補繳承租期間的租金和利息并收回所租住房；承購保障性住房的，限期按照原價格并考慮折舊等因素作價收回所購住房；獲得住房貨幣補貼的，責(zé)令全額退還補貼資金和利息。申請家庭在5年內(nèi)不得再次提出住房保障申請。
第四十五條 享受保障性住房的家庭違反本辦法，擅自轉(zhuǎn)讓、互換、出租、轉(zhuǎn)租、出借、抵押其所承租或者購買的保障性住房的，由市、縣住房保障管理機構(gòu)責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重、拒不改正的，由市、縣住房保障管理機構(gòu)終止住房保障，收回保障性住房；被終止住房保障的家庭在5年內(nèi)不得再次提出住房保障申請。
第四十六條 住房保障管理機構(gòu)、實施機構(gòu)和其他相關(guān)管理部門的工作人員在住房保障管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)的，由其所在部門或者監(jiān)察部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十章 附 則
第四十七條 本辦法未盡事宜，按照國家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
本辦法由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。
第四十八條 本辦法自公布之日起施行。
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