魯政辦字〔2020〕109號《山東省人民政府辦公廳關(guān)于開展第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查的通知》

山東省人民政府辦公廳關(guān)于開展第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查的通知







魯政辦字〔2020〕109號
 

各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查的通知》（國辦發(fā)〔2020〕12號），經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就做好我省普查工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、目標(biāo)任務(wù)

通過組織開展普查，全面獲取我省主要致災(zāi)信息、重要承災(zāi)體信息和歷史災(zāi)害信息，掌握重點(diǎn)風(fēng)險隱患情況，查明區(qū)域抗災(zāi)減災(zāi)能力。以調(diào)查為基礎(chǔ)、評估為支撐，客觀認(rèn)識當(dāng)前全省致災(zāi)風(fēng)險水平、承災(zāi)體脆弱性水平、綜合風(fēng)險水平、綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力和區(qū)域多災(zāi)并發(fā)群發(fā)、災(zāi)害鏈特征，科學(xué)預(yù)判今后一段時期災(zāi)害風(fēng)險變化趨勢和特點(diǎn)，為有效開展自然災(zāi)害防治工作、保障經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供權(quán)威的災(zāi)害風(fēng)險信息和科學(xué)決策依據(jù)。

二、普查對象和內(nèi)容

（一）普查對象。普查涉及地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、氣象災(zāi)害、水旱災(zāi)害、海洋災(zāi)害、森林和草原火災(zāi)等主要災(zāi)害類型。承災(zāi)體調(diào)查對象主要包括遭受災(zāi)害破壞和影響的居民、生命線工程、公共服務(wù)系統(tǒng)和三次產(chǎn)業(yè)所涉及的人口、房屋、基礎(chǔ)設(shè)施、財產(chǎn)、自然資源與環(huán)境和區(qū)域經(jīng)濟(jì)等。綜合減災(zāi)資源（能力）調(diào)查對象包括參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的各級人民政府及有關(guān)部門（單位），鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處，村民委員會和居民委員會，重點(diǎn)企事業(yè)單位和社會組織，部分居民，以及水利工程、地質(zhì)災(zāi)害防護(hù)工程、避難場所、森林和草原防護(hù)等防災(zāi)減災(zāi)工程。

（二）普查內(nèi)容。包括主要自然災(zāi)害致災(zāi)調(diào)查與評估，各類承災(zāi)體調(diào)查與評估，歷史災(zāi)害調(diào)查與評估，政府、社會力量和企業(yè)、基層等綜合減災(zāi)資源（能力）調(diào)查與評估，主要自然災(zāi)害、次生安全生產(chǎn)事故等重點(diǎn)隱患調(diào)查與評估，主要自然災(zāi)害風(fēng)險評估與區(qū)劃以及災(zāi)害綜合風(fēng)險評估與區(qū)劃。

三、時間安排

本次普查標(biāo)準(zhǔn)時點(diǎn)為2020年12月31日。2020年為普查試點(diǎn)階段，青島市（嶗山區(qū)）、日照市（東港區(qū)、嵐山區(qū)、五蓮縣、莒縣）、濱州市（濱城區(qū)、沾化區(qū)、惠民縣、陽信縣、無棣縣、博興縣、鄒平市）等3市的12個縣（市、區(qū)）開展全國普查試點(diǎn)，平陰縣、新泰市等2個縣（市）開展省級普查試點(diǎn)。2021年至2022年為全面普查階段，在全省全面開展以縣為單位的自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查，編制單項(xiàng)和綜合災(zāi)害風(fēng)險與防治區(qū)劃圖，形成普查成果。

四、普查組織和經(jīng)費(fèi)保障

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立山東省第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織實(shí)施全省普查，研究解決重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省應(yīng)急廳，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員因工作變動需要調(diào)整的，由所在單位向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出，報領(lǐng)導(dǎo)小組組長審批。各市、縣（市、區(qū)）政府要設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織實(shí)施本地區(qū)的普查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組屬于階段性工作機(jī)制，不屬于新設(shè)立的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，任務(wù)完成后即撤銷。

普查工作經(jīng)費(fèi)由省、市、縣三級財政分級負(fù)擔(dān)，省級財政主要負(fù)責(zé)省本級相關(guān)支出及省級部門承擔(dān)的跨市普查工作相關(guān)支出，市縣按照事權(quán)支出責(zé)任承擔(dān)本級支出。按照勤儉節(jié)約、“過緊日子”的要求，各級要進(jìn)一步加強(qiáng)與自然災(zāi)害防治相關(guān)領(lǐng)域現(xiàn)有資金統(tǒng)籌整合，避免重復(fù)安排，嚴(yán)格績效考核，杜絕浪費(fèi)和違規(guī)使用。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按時完成普查任務(wù)。各級政府要從相關(guān)部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)抽調(diào)工作人員，配強(qiáng)普查辦公室工作力量。各級普查辦公室會同各成員單位編制本級普查工作方案和實(shí)施方案，做好技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、普查調(diào)查、質(zhì)量控制、信息匯總和分析評估等各項(xiàng)工作。充分發(fā)揮高校、科研機(jī)構(gòu)、社會力量等專業(yè)技術(shù)力量作用，充實(shí)普查技術(shù)隊(duì)伍。充分利用和整合已有資源數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)信息共建共享。

（二）加強(qiáng)質(zhì)量控制，確保普查成果真實(shí)準(zhǔn)確。嚴(yán)格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，如實(shí)填報數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)完整、真實(shí)，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。普查結(jié)果要按規(guī)定程序，逐級上報審核，統(tǒng)一向社會發(fā)布。嚴(yán)格遵守有關(guān)保密規(guī)定。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。認(rèn)真做好普查宣傳動員和組織實(shí)施工作，廣泛動員和組織社會各界力量積極參與支持普查工作。充分利用多種媒體渠道，通過新聞報道、政策解讀等多種方式，深入宣傳自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查工作的重要意義和要求，為普查工作順利開展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。





附件：山東省第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單





 

山東省人民政府辦公廳

2020年8月18日

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