湘人社規(guī)〔2020〕5號《湖南省人力資源和社會保障廳湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)〈應對新冠肺炎疫情影響促進農(nóng)民工就地就近就業(yè)的八條措施〉的通知》

《湖南省人力資源和社會保障廳湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)〈應對新冠肺炎疫情影響促進農(nóng)民工就地就近就業(yè)的八條措施〉的通知》








湘人社規(guī)〔2020〕5號
 

各市州、縣市區(qū)人民政府,省直有關(guān)單位:

經(jīng)報省人民政府同意,現(xiàn)將《應對新冠肺炎疫情影響促進農(nóng)民工就地就近就業(yè)的八條措施》印發(fā)給你們,請認真抓好貫徹落實。





 

湖南省人力資源和社會保障廳

湖南省財政廳

2020年3月11日

應對新冠肺炎疫情影響促進農(nóng)民工就地就近就業(yè)的八條措施

為認真貫徹落實黨中央關(guān)于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的總體部署，根據(jù)2020年2月25日國務院常務會議關(guān)于“擴大農(nóng)民工就業(yè)，加大穩(wěn)崗和就業(yè)補助，促進就地就近就業(yè)”精神，現(xiàn)就促進農(nóng)民工就地就近就業(yè)制定以下政策措施。

一、促進勞動力供需精準對接。

充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)服務”作用，在全省全面推廣應用“湘就業(yè)”微信公眾號、湖南公共就業(yè)服務信息系統(tǒng)等各級各類公共就業(yè)網(wǎng)絡信息平臺，拓寬就業(yè)信息發(fā)布渠道，積極組織開展網(wǎng)上人力資源服務，鼓勵引導用人單位和勞動者更多通過線上招聘求職，充分利用大數(shù)據(jù)手段，切實提高勞動力供需對接的精準性和實效性。尤其要針對農(nóng)民工就地就近就業(yè)需求，提供針對性、個性化網(wǎng)絡求職服務。

二、鼓勵企業(yè)吸納農(nóng)民工就業(yè)。

降低小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請條件，當年新招用符合條件人員占現(xiàn)有職工比例下調(diào)為20%，職工超過100人的比例下調(diào)為10%，并與其簽訂一年以上勞動合同。

對吸納16-24歲失業(yè)青年參加就業(yè)見習的單位，按規(guī)定給予就業(yè)見習補貼。對就業(yè)見習完成后繼續(xù)留在見習單位工作并簽訂1年以上勞動合同且按規(guī)定繳納社會保險的人員，給予一次性就業(yè)補貼，所需資金由當?shù)刎斦y(tǒng)籌安排。企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作社和扶貧車間等各類生產(chǎn)經(jīng)營主體吸納貧困勞動力就業(yè)，以及參保企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員就業(yè)按規(guī)定繳納社會保險并開展以工代訓的，經(jīng)人力資源社會保障部門審核后，給予企業(yè)每人每月500元的培訓補貼，補貼期限最長不超過6個月，所需資金從職業(yè)技能提升行動專賬資金中列支。

三、提升農(nóng)民工就業(yè)能力。

大力推廣線上職業(yè)技能理論培訓，合理安排線下操作技能培訓，按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼。

各級人力資源社會保障、財政部門可通過項目制方式，向具備資質(zhì)的培訓機構(gòu)整建制購買就業(yè)技能培訓項目，為農(nóng)民工提供免費就業(yè)技能培訓，按照現(xiàn)行職業(yè)技能培訓補貼標準給予培訓補貼，可先行預撥不少于30%的職業(yè)技能培訓補貼資金，具體比例和實施辦法由各級人力資源社會保障、財政部門根據(jù)實際情況確定，所需資金從職業(yè)技能提升行動專賬資金中列支。對參加項目制培訓后繼續(xù)留在當?shù)仄髽I(yè)工作并簽訂1年以上勞動合同且按規(guī)定繳納社會保險的員工，給予一次性就業(yè)補貼，所需資金由當?shù)刎斦y(tǒng)籌安排。

四、實施生活費補貼和交通費補貼。

疫情防控期間，對企業(yè)新招用且按規(guī)定繳納社會保險的員工，給予一次性生活費補貼;對企業(yè)組織員工包車返崗或者員工自行乘坐鐵路列車、客運汽車返崗的，給予企業(yè)或員工一次性交通費補貼。生活費補貼和交通費補貼具體標準由各級人民政府確定，其中對建檔立卡貧困勞動力生活費補貼標準可適當提高，所需資金由企業(yè)所在地財政統(tǒng)籌安排。

五、加大農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)扶持力度。

落實財政補助、貸款貼息等政策，積極扶持農(nóng)民工就地就近發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、家庭農(nóng)場、鄉(xiāng)村旅游、傳統(tǒng)手工業(yè)等產(chǎn)業(yè)項目。積極對有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓需求的農(nóng)民工免費開展創(chuàng)業(yè)培訓。農(nóng)民工等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個體經(jīng)營，自工商登記注冊之日起，正常運營6個月以上的，給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼，具體補貼標準由各市州確定。對符合創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請條件的農(nóng)民工，按規(guī)定發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款并給予貼息。對已發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款的農(nóng)民工，因患新冠肺炎可向貸款銀行申請展期還款，展期期限原則上不超過1年，財政部門繼續(xù)給予貼息支持。支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)示范基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設，對入駐(孵)企業(yè)按規(guī)定落實房租減免、水電費補貼等政策。

六、加強臨時崗位開發(fā)管理。

加大固定資產(chǎn)投資和農(nóng)村水利、交通等基礎(chǔ)設施建設力度，積極組織農(nóng)民工參與工程項目建設。支持縣級及以下人民政府統(tǒng)籌各類資金開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位，優(yōu)先安置“無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶、無力脫貧”且能勝任崗位要求的建檔立卡貧困勞動力。疫情防控期間，結(jié)合疫情需要新增一批保潔環(huán)衛(wèi)、防疫消殺、巡查值守等臨時崗位，優(yōu)先就近安置建檔立卡貧困勞動力就業(yè)，臨時崗位工資補助標準由各級人民政府自行確定，所需資金可從財政專項扶貧資金中安排。

七、強化農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務。

疫情防控期間，充分發(fā)揮人力資源社會保障部門服務專員作用，強化24小時重點企業(yè)用工保障，加強與農(nóng)民工輸出地人力資源社會保障部門對接，滿足重點企業(yè)階段性用工需求。持續(xù)推進規(guī)范人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆?，依法查處虛假招聘、違規(guī)收費、“黑中介”、“工頭”違法操縱市場、擾亂市場秩序等各類違法違規(guī)行為。完善農(nóng)民工工資專項治理機制，健全工資支付誠信體系，加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接，依法嚴厲打擊惡意欠薪行為，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。將促進農(nóng)民工就地就近就業(yè)納入2020年度全省促進就業(yè)真抓實干督查激勵措施范疇。

八、保障農(nóng)民工社會保險權(quán)益。

各級人民政府要大力推動就地就近就業(yè)農(nóng)民工參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、工傷保險和失業(yè)保險，保障其社會保險權(quán)益。全力做好社會保險關(guān)系自主便捷無障礙轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，方便已經(jīng)參保的農(nóng)民工就地就近就業(yè)。

各級人民政府要切實履行穩(wěn)就業(yè)主體責任，制定具體操作辦法，統(tǒng)籌用好各類資金，確保政策落實落地。

以上政策措施自公布之日起施行，有效期1年，其中國家、省有明確時限規(guī)定的，從其規(guī)定;國家出臺相關(guān)支持政策的，遵照執(zhí)行。

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