您當(dāng)前的位置：吉建辦〔2020〕7號(hào) 關(guān)于印發(fā)《吉林省疫情防控期間建筑工程開(kāi)復(fù)工指南》的通知
關(guān)于印發(fā)《吉林省疫情防控期間建筑工程開(kāi)復(fù)工指南》的通知
吉建辦〔2020〕7號(hào)
各市（州）建委(住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)、房產(chǎn)局,長(zhǎng)白山管委會(huì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，長(zhǎng)春新區(qū)城建委、房產(chǎn)局,各縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、房產(chǎn)局,各有關(guān)單位：
為堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署和省委、省政府關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作部署要求，深入落實(shí)國(guó)務(wù)院疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制印發(fā)的《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)疫情科學(xué)防控有序做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的通知》、省政府辦公廳《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于做好企業(yè)復(fù)工和節(jié)后錯(cuò)峰返程疫情防控工作的通知》（吉政辦明電〔2020〕6號(hào)）精神，在我省突發(fā)公共衛(wèi)生事件Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)解除前，切實(shí)做好全省建筑工程新冠肺炎疫情防控和安全生產(chǎn)工作，做到防控到位、平穩(wěn)開(kāi)工、安全復(fù)工，我廳制定了《吉林省疫情防控期間建筑工程開(kāi)復(fù)工指南》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合各地各項(xiàng)目實(shí)際，參照抓好落實(shí)。
吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2020年2月17日
吉林省疫情防控期間建筑工程開(kāi)復(fù)工指南
為切實(shí)加強(qiáng)疫情科學(xué)防控，指導(dǎo)各地有序做好建筑工程開(kāi)復(fù)工工作，制定本指南。全省住建系統(tǒng)應(yīng)全力支持保障城市運(yùn)行必需、疫情防控必需以及其他涉及重點(diǎn)民生保障、重大基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目，在滿足本指南前提下，盡快開(kāi)復(fù)工。因節(jié)日假期休工的建筑工程和保障房等民生工程，在滿足本指南前提下，可以復(fù)工。其他新建、續(xù)建工程在滿足本指南前提下，根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔榉揽厍闆r及建筑工地疫情防控能力確定開(kāi)復(fù)工時(shí)間，鼓勵(lì)盡快開(kāi)復(fù)工。屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門既要做好開(kāi)復(fù)工工程疫情防控現(xiàn)場(chǎng)核查工作，又要做好安全生產(chǎn)條件的核查，做到合格一個(gè)，開(kāi)復(fù)工一個(gè)。
一、嚴(yán)格開(kāi)（復(fù)）工防疫管理
新建項(xiàng)目建設(shè)單位申請(qǐng)施工許可前（續(xù)建項(xiàng)目施工企業(yè)復(fù)工前），應(yīng)書面提供《疫情防控責(zé)任承諾書》，并按下列要求做好疫情防控工作。屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門需進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，疫情防控滿足下列條件要求的，應(yīng)同意開(kāi)（復(fù)）工申請(qǐng)。
（一）成立項(xiàng)目聯(lián)防聯(lián)控防疫機(jī)構(gòu)，設(shè)立防疫專人專崗，對(duì)接屬地社區(qū)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)，建立微信工作群，全面落實(shí)各項(xiàng)疫情防控措施。
（二）項(xiàng)目各參建單位落實(shí)防疫工作主體責(zé)任，分別制定疫情防控工作方案，明確各參建單位疫情防控工作職責(zé)，明確疫情防控崗位及人員，明確防控物資保障，明確人員防疫管理，完善項(xiàng)目疫情防控應(yīng)急流程，全面細(xì)致做好疫情防控預(yù)防、應(yīng)對(duì)及善后工作，疫情防控工作方案切實(shí)可行，并簽定疫情防控責(zé)任承諾書。
（三）施工企業(yè)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)所有返崗人員14天以內(nèi)往來(lái)史、接觸史進(jìn)行了詳細(xì)排查，并有詳細(xì)記錄，符合疫情防控要求。
（四）各種保障防疫物資口罩、體溫槍（測(cè)溫計(jì)）、消毒液、酒精等疫情防控用品準(zhǔn)備到位，并能滿足隨時(shí)消耗隨時(shí)補(bǔ)充。
（五）建筑工地設(shè)置單獨(dú)的隔離觀察區(qū)，用于需臨時(shí)進(jìn)行隔離觀察人員的單獨(dú)生活居住，隔離觀察區(qū)應(yīng)遠(yuǎn)離施工現(xiàn)場(chǎng)和集中生活區(qū)，并作出明顯標(biāo)識(shí)，當(dāng)出現(xiàn)疑似病例時(shí)，及時(shí)到該區(qū)域進(jìn)行暫時(shí)隔離觀察。
（六）全面實(shí)行實(shí)名制管理，嚴(yán)格進(jìn)出場(chǎng)實(shí)名制考勤，真實(shí)采集和錄入全部進(jìn)場(chǎng)人員姓名、身份證號(hào)、工種、班組、籍貫、聯(lián)系方式等實(shí)名信息。
（七）施工現(xiàn)場(chǎng)、生活區(qū)、辦公區(qū)、機(jī)械設(shè)備等已經(jīng)消毒殺菌處理，并對(duì)人員密集區(qū)及重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭卸〞r(shí)消毒。
（八）生活區(qū)遠(yuǎn)離施工現(xiàn)場(chǎng)的工程項(xiàng)目，要組織租用專車接送施工人員，運(yùn)送過(guò)程中要戴好口罩并堅(jiān)持封閉式管理，杜絕中途下車。運(yùn)送車輛保證每天進(jìn)行消毒一次。確有困難的，應(yīng)保證集中統(tǒng)一上下班，途中必須全程佩戴口罩或采取其它防護(hù)措施，不得與其他人員接觸。
（九）安全生產(chǎn)條件達(dá)到開(kāi)（復(fù)）工要求。
二、人員返崗進(jìn)場(chǎng)管理要求
對(duì)所有進(jìn)入建筑工地的人員，施工企業(yè)必須進(jìn)行最嚴(yán)格的排查登記和管理，不得私自招雇零散工和無(wú)健康信息的勞務(wù)人員。
（一）對(duì)春節(jié)前返回湖北或必須途經(jīng)湖北等疫情高發(fā)地區(qū)返回我省的人員，各相關(guān)單位（企業(yè)）應(yīng)動(dòng)員其留在當(dāng)?shù)兀瑫簳r(shí)不要返回我省。
（二）由外省返回我省的人員，各相關(guān)單位（企業(yè)）應(yīng)要求其暫不返回工作崗位，并督促其自返回之日起，在施工現(xiàn)場(chǎng)外安全隔離14天，身體未出現(xiàn)發(fā)熱、乏力、干咳等癥狀的，方可返崗。
（三）對(duì)與新冠肺炎確診病例或疑似病例有過(guò)接觸的人員，各相關(guān)單位（企業(yè)）應(yīng)要求其暫不返回工作崗位。已經(jīng)返回的人員要報(bào)告屬地衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)，并督促其按要求，自最后一次接觸相關(guān)人員之日或抵達(dá)項(xiàng)目所在地起，在建筑工地以外隔離觀察14天，身體未出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀后，方可返崗。
（四）實(shí)行隔離的人員返崗后，暫時(shí)不得安排從事食堂、出入口等與人員過(guò)多接觸的工作崗位。
（五）建立人員健康檔案，每天進(jìn)行不少于兩次的體溫檢測(cè)，對(duì)反復(fù)進(jìn)出場(chǎng)人員做到一次一測(cè)，作好記錄。發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、乏力、干咳等癥狀的人員，及時(shí)用專用車輛到就近的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診就診，立即報(bào)告屬地衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)，并協(xié)助其做好疫情應(yīng)急工作。
三、施工現(xiàn)場(chǎng)防疫管理要求
（一）建立聯(lián)防聯(lián)控防疫機(jī)構(gòu)。建設(shè)單位對(duì)防疫工作負(fù)總責(zé)，每個(gè)項(xiàng)目應(yīng)由建設(shè)單位牽頭建立疫情防控指揮部，成員由施工總承包單位、監(jiān)理單位、專業(yè)分包單位、勞務(wù)分包單位和建筑材料供應(yīng)商等其他有關(guān)單位組成，各單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為具體責(zé)任人，對(duì)疫情防控、生活保障、治安保衛(wèi)、對(duì)外聯(lián)系等實(shí)施有效管理。
（二）施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉式集中管理，由施工企業(yè)統(tǒng)籌管理，對(duì)進(jìn)出施工現(xiàn)場(chǎng)人員實(shí)行實(shí)名制考勤、登記和核查。施工現(xiàn)場(chǎng)和生活區(qū)、辦公區(qū)的圍擋或圍墻必須嚴(yán)密牢固。暫時(shí)無(wú)使用需要的出入口，應(yīng)及時(shí)關(guān)閉上鎖，采取有效的封閉措施。安全消防通道應(yīng)安排專人值守。
（三）施工現(xiàn)場(chǎng)必須配備專職衛(wèi)生防疫員，督促落實(shí)各項(xiàng)防控措施。建立出入口測(cè)溫登記制度，施工企業(yè)應(yīng)在工地進(jìn)出口設(shè)立體溫檢測(cè)點(diǎn)，由專門人員對(duì)進(jìn)入人員進(jìn)行測(cè)體溫、登記，核對(duì)人員情況。對(duì)體溫大于等于37.2℃人員，要及時(shí)用專車送至就近的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診就診，并將相關(guān)企業(yè)報(bào)送屬地社區(qū)和住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
（四）施工現(xiàn)場(chǎng)人員均需做好個(gè)人防護(hù)措施，施工作業(yè)期間必須佩戴口罩。嚴(yán)控施工現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)出，確需進(jìn)出，必須實(shí)行嚴(yán)格的出入登記管理，做好防控措施。
四、施工期間其他防疫管理要求
（一）食堂、宿舍、辦公室、會(huì)議室等人員密集場(chǎng)所以及等重點(diǎn)區(qū)域，應(yīng)實(shí)行定時(shí)消毒制度。食堂餐前餐后進(jìn)行整體消毒，每天至少4次；宿舍、門崗、衛(wèi)生間、淋浴間每天至少消毒2次；辦公室、會(huì)議室、閘機(jī)、升降機(jī)轎廂根據(jù)使用情況及時(shí)消毒，并做好記錄。保持通風(fēng)換氣，盡可能打開(kāi)門窗通風(fēng)換氣，也可采用機(jī)械排風(fēng)，如使用空調(diào)，應(yīng)保證空調(diào)系統(tǒng)供風(fēng)安全，及時(shí)做好消毒工作。
（二）及時(shí)做好施工現(xiàn)場(chǎng)和生活區(qū)、辦公區(qū)的垃圾清運(yùn)、污水處理等工作，并設(shè)置廢棄口罩專用收集裝置。確保施工現(xiàn)場(chǎng)、衛(wèi)生間等公共場(chǎng)所的洗手設(shè)施運(yùn)行正常，并配備速干消毒劑、洗手液、擦手紙等用品。加強(qiáng)垃圾桶等垃圾盛裝容器的清潔，定期進(jìn)行消毒處理。
（三）工地食堂應(yīng)實(shí)行分餐、錯(cuò)時(shí)用餐等措施，避免面對(duì)面就餐，就餐時(shí)人與人之間距離至少保持1米以上。食堂餐飲人員要體檢合格，食品來(lái)源要安全可靠。
（四）減少人員聚集。提倡通過(guò)網(wǎng)上視頻進(jìn)行班前教育、技術(shù)交底、各種會(huì)議等活動(dòng)。確需集中召開(kāi)的，宜優(yōu)先選擇開(kāi)敞、通風(fēng)地方，參會(huì)人員應(yīng)佩戴口罩，進(jìn)入會(huì)場(chǎng)前后洗手消毒，集中時(shí)人與人之間距離至少保持1米以上。
五、疫情應(yīng)急處置要求
（一）當(dāng)工地人員出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀時(shí)，項(xiàng)目疫情聯(lián)防聯(lián)控指揮部應(yīng)按照預(yù)案工作要求，立即用專用車輛送往就近的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診就診，并按照當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康機(jī)構(gòu)要求做好相關(guān)人員隔離、場(chǎng)所消毒等應(yīng)急處置。
（二）經(jīng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)確認(rèn)為疑似病例或確診的，直接交由屬地定點(diǎn)醫(yī)院收治。立即停工并封鎖施工場(chǎng)地，配合屬地衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)要求嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控措施，開(kāi)展疫情防治，及時(shí)向當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)告。
（三）積極做好隔離人員的心理疏導(dǎo)工作，排除恐慌心理，服從和配合衛(wèi)生健康部門做好防治工作。
六、宣傳教育培訓(xùn)
（一）利用宣傳欄、公告欄、微信群、釘釘?shù)乳_(kāi)展多種形式的疫情防控知識(shí)健康宣講，使施工現(xiàn)場(chǎng)人員充分了解健康知識(shí)、掌握疫情防控要點(diǎn)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。
（二）將新冠肺炎疫情教育納入人員入場(chǎng)和每日崗前教育，創(chuàng)新教育和交底活動(dòng)方式，減少集中式教育，減少人員聚集。
（三）指導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)人員注意個(gè)人衛(wèi)生，保持勤洗手、多飲水，保持衣物干凈整潔，保持宿舍衛(wèi)生清潔。
（四）要求施工現(xiàn)場(chǎng)人員正確使用和存儲(chǔ)消毒液、消毒設(shè)備、酒精等防疫物資，防止意外吞食中毒或引發(fā)火災(zāi)。
七、疫情信息報(bào)送
施工企業(yè)應(yīng)建立疫情防控每日?qǐng)?bào)告制度，項(xiàng)目從開(kāi)（復(fù)）工之日起，實(shí)行有時(shí)報(bào)事，無(wú)事報(bào)平安“零報(bào)送”機(jī)制，通過(guò)信息化手段，每天向項(xiàng)目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)告當(dāng)天疫情防控情況。
對(duì)出現(xiàn)緩報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)疫情，落實(shí)防控措施不力，導(dǎo)致疫情擴(kuò)散等嚴(yán)重后果的，將記入建筑市場(chǎng)黑名單，年度信用評(píng)價(jià)記為不合格。
附件：【點(diǎn)擊下載】
1.個(gè)人健康信息報(bào)告表(參考樣式)
2.疫情防控責(zé)任承諾書(參考樣式)
3.建筑工程疫情防控工作情況統(tǒng)計(jì)表(參考樣式)
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