甘人社通〔2020〕87號《甘肅省人力資源和社會保障廳甘肅省財政廳國家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于階段性減免企業(yè)社會保險費有關(guān)問題的實施意見〉的通知》

《甘肅省人力資源和社會保障廳甘肅省財政廳國家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于階段性減免企業(yè)社會保險費有關(guān)問題的實施意見〉的通知》









甘人社通〔2020〕87號

各市(州)人力資源和社會保障局、財政局，國家稅務(wù)總局各市、州和蘭州新區(qū)、蘭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、蘭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)稅務(wù)局：

為貫徹落實《人力資源社會保障部財政部稅務(wù)總局關(guān)于階段性減免企業(yè)社會保險費的通知》（人社部發(fā)〔2020〕11號）、《人力資源社會保障部辦公廳財政部辦公廳稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于階段性減免企業(yè)社會保險費有關(guān)問題的實施意見》（人社廳發(fā)〔2020〕18號）和《甘肅省人力資源和社會保障廳甘肅省財政廳國家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局關(guān)于階段性減免企業(yè)社會保險費的通知》（甘人社通〔2020〕80號）精神，現(xiàn)將《關(guān)于階段性減免企業(yè)社會保險費有關(guān)問題的實施意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)實際，認(rèn)真抓好實施工作。

一、高度重視，堅決執(zhí)行減免政策

階段性減免企業(yè)社會保險費是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策，是省委、省政府的重大部署，是應(yīng)對新冠肺炎疫情的重要舉措，對于穩(wěn)就業(yè)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)具有重要作用。各市（州）人社、財政、稅務(wù)部門要高度重視、深刻解讀，切實把思想行動保持與黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度一致，進(jìn)一步增強落實好階段性減免企業(yè)社會保險費政策的政治責(zé)任感和緊迫感，做好階段性減免政策的貫徹執(zhí)行。

二、組織實施，確保政策落實到位

各市（州）要結(jié)合本地區(qū)實際，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)籌謀劃、周密部署、細(xì)致工作，層層壓實責(zé)任，對標(biāo)對表加以推進(jìn)。各級人社、財政、稅務(wù)部門要圍繞階段性減免社會保險費的目標(biāo)任務(wù)，主動履職盡責(zé)，明確任務(wù)分工，加強協(xié)作配合，將減免政策適用對象劃型、減免流程細(xì)化、退減費沖抵、困難緩交、政策宣傳等工作落實落細(xì)落到位，確保減免政策落地見效，實實在在增強企業(yè)獲得感。

三、密切跟蹤，及時解決突出問題

各市（州）要加強組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，相關(guān)部門要加強溝通、緊密合作，及時掌握減免政策實施進(jìn)展，及時發(fā)現(xiàn)政策執(zhí)行期內(nèi)各類風(fēng)險，制定應(yīng)急預(yù)案，妥善化解。要兜牢民生保障底線，確保社保待遇不受影響并按時足額支付，維護(hù)參保人合法權(quán)益，保持社會穩(wěn)定。各市（州）在執(zhí)行中遇到重大問題，要及時向省人社廳、財政廳、稅務(wù)局報告。





 

甘肅省人力資源和社會保障廳

甘肅省財政廳

國家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局

2020年3月9日

關(guān)于階段性減免企業(yè)社會保險費有關(guān)問題的實施意見

為貫徹落實《人力資源社會保障部財政部稅務(wù)總局關(guān)于階段性減免企業(yè)社會保險費的通知》（人社部發(fā)〔2020〕11號）、《人力資源社會保障部辦公廳財政部辦公廳稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于階段性減免企業(yè)社會保險費有關(guān)問題的實施意見》（人社廳發(fā)〔2020〕18號）和《甘肅省人力資源和社會保障廳 甘肅省財政廳 國家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局關(guān)于階段性減免企業(yè)社會保險費的通知》（甘人社通〔2020〕80號，以下簡稱80號文件），現(xiàn)就有關(guān)問題提出以下實施意見。

一、關(guān)于減免政策執(zhí)行期限

企業(yè)基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險（以下簡稱三項社會保險）減免政策執(zhí)行起始日期為2020年2月1日，截止日期為2020年6月30日。自2020年2月1日起，免征全省中小微企業(yè)2020年2至6月三項社會保險單位繳費，減半征收全省大型企業(yè)2至4月三項社會保險單位繳費，減免政策嚴(yán)格界定為費款所屬期的三項社會保險費，參保單位補繳減免政策實施前的欠費，預(yù)繳減免政策終止后的社會保險費，均不屬于此次減免政策范圍。參保單位在緩繳期補繳減免政策執(zhí)行月份三項社會保險費的，仍可享受相應(yīng)的減免政策。

二、關(guān)于減免政策具體適用對象

此次出臺的三項社會保險費減免政策，免征三項社會保險單位繳費部分的單位范圍包括各類中小微企業(yè)。對以單位方式參保的個體工商戶，參照中小微企業(yè)享受減免政策。可減半征收三項社會保險單位繳費部分的單位范圍包括各類大型企業(yè)，民辦非企業(yè)單位、社會團(tuán)體等各類社會組織。

減免三項社會保險單位繳費部分的單位或人員不包括機(jī)關(guān)事業(yè)單位（含參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險的單位）、以個人身份參保的個體工商戶和靈活就業(yè)人員。

三、關(guān)于參保企業(yè)劃型

為了確保三項社會保險減免政策落地，各地區(qū)要按照80號文件要求，對具有獨立法人資格的參保企業(yè)進(jìn)行劃型，未實行三項社會保險費統(tǒng)一征收的地區(qū)，參加失業(yè)保險、工傷保險的企業(yè)劃型與企業(yè)基本養(yǎng)老保險一致。

在各地區(qū)政府主導(dǎo)下，通過與工信、統(tǒng)計等部門數(shù)據(jù)共享，可以確定企業(yè)類型的，直接采用相關(guān)部門的劃型結(jié)論。無法確定企業(yè)類型的，由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)牽頭負(fù)責(zé)企業(yè)劃型工作，具體可采取以下方式：一是根據(jù)企業(yè)現(xiàn)有參保登記、申報等數(shù)據(jù)按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃型，相關(guān)數(shù)據(jù)可以截至2019年底的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)；二是現(xiàn)有數(shù)據(jù)無法滿足企業(yè)劃型需要的，可實行告知承諾制，不增加企業(yè)事務(wù)性負(fù)擔(dān)。企業(yè)分支機(jī)構(gòu)按其所屬獨立法人的類型劃型。企業(yè)劃型結(jié)論由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府最終確認(rèn)。參保企業(yè)對劃型結(jié)論有異議的，可提起變更申請。原則上，參保企業(yè)類型一旦劃定，政策執(zhí)行期間不做變動。

各級人社、財政、稅務(wù)部門要加強協(xié)作配合，負(fù)責(zé)核定單位應(yīng)繳費額的部門要在業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)中增加企業(yè)類型標(biāo)識，及時共享企業(yè)劃型信息，方便企業(yè)準(zhǔn)確辦理申報。政策執(zhí)行期間，新設(shè)企業(yè)要按時辦理參保手續(xù)，各地要對新參保企業(yè)及時做好劃型，確保其按規(guī)定享受相關(guān)減免政策。

四、關(guān)于減免流程

社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將分戶核定的繳費基數(shù)、適用的費率以及減免后的應(yīng)繳費額等，傳遞給稅務(wù)部門,稅務(wù)部門嚴(yán)格按照社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)傳遞的繳費信息進(jìn)行征收。征收完成后，稅務(wù)部門將征收數(shù)據(jù)回傳社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

為了減輕參保單位資金壓力及后續(xù)退費負(fù)擔(dān)，各地區(qū)可在本地實施辦法出臺前，聯(lián)合對外發(fā)布公告，明確參保單位可暫緩申報當(dāng)期三項社會保險的單位繳納部分，待實施辦法公布后，按照新辦法要求執(zhí)行。

五、關(guān)于2月份已繳社會保險費的處理

2020年2月已征收社會保險費的地區(qū)，要重新核定參保單位應(yīng)繳額，準(zhǔn)確確定減免金額。對于減免金額，優(yōu)先選擇直接退費，及時回應(yīng)社會關(guān)切。

對于中小微企業(yè)，各地區(qū)可以按程序依職權(quán)批量發(fā)起退費，無需參保單位提交申請及報送相關(guān)資料。對于大型企業(yè)等其他參保單位，各級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要加強與參保單位的溝通，尊重參保單位的意愿和選擇，可沖抵以后月份的繳費，也可退回。

各部門要加強協(xié)作，簡化辦理流程，提高業(yè)務(wù)受理、資料轉(zhuǎn)接、問題處理等效率，縮短辦理時間，確保減免部分的費款及時退還到賬，并及時將辦理結(jié)果以適當(dāng)方式告知參保單位。

六、關(guān)于緩繳處理

參保單位應(yīng)在《甘肅省人力資源和社會保障廳甘肅省財政廳國家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局關(guān)于做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間延長參保繳費期辦理工作的通知》（甘人社通〔2020〕52 號）規(guī)定的延長期內(nèi)，按照減免后的金額及時足額繳納社會保險費。受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴(yán)重困難的參保單位（含參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險的事業(yè)單位），可按有關(guān)規(guī)定向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請緩繳。緩繳執(zhí)行期為2020年內(nèi)，緩繳期限原則上不超過6個月，緩繳期起始月份為未繳費的第一個月，緩繳期間免收滯納金。各地區(qū)要嚴(yán)格把握緩繳條件，按照規(guī)定的程序執(zhí)行。

用人單位與職工協(xié)商一致，同時緩繳代扣代繳個人繳費部分的，緩繳期間的企業(yè)基本養(yǎng)老保險個人賬戶應(yīng)繳費額不計息，期滿前由參保單位及時繳費。職工在緩繳期間申領(lǐng)養(yǎng)老、失業(yè)保險待遇的或養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移的，單位及職工個人應(yīng)先補齊緩繳的社會保險費。實施階段性減免、緩繳工傷保險費政策，不影響參保職工享受工傷保險相關(guān)待遇。

社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時向相關(guān)稅務(wù)征收機(jī)關(guān)傳遞經(jīng)核準(zhǔn)的緩繳單位信息，切實確保個人權(quán)益不受影響。

七、關(guān)于工傷保險按項目參保的減免政策

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