蘇辦廳字〔2019〕33號《中共江蘇省委辦公廳河南省人民政府辦公廳關于認真貫徹落實〈法治政府建設與責任落實督察工作規(guī)定〉的通知》

《中共江蘇省委辦公廳河南省人民政府辦公廳關于認真貫徹落實〈法治政府建設與責任落實督察工作規(guī)定〉的通知》







蘇辦廳字〔2019〕33號

各市、縣（市、區(qū)）黨委和人民政府，省委各部委，省各委辦廳局，省各直屬單位：

為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《法治政府建設與責任落實督察工作規(guī)定》（廳字〔2019〕28號，以下簡稱《規(guī)定》），進一步加強黨對法治政府建設的集中統(tǒng)一領導，充分發(fā)揮督察工作對法治政府建設與責任落實的督促推動作用，保證中央和省委關于法治政府建設的決策部署落到實處，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、高度重視法治政府建設與責任落實督察工作。

開展法治政府建設與責任落實督察工作，是貫徹全面依法治國基本方略的重要舉措，有利于構建守責盡責、失責追責的責任落實工作機制，形成從黨政主要負責人到其他領導干部直至全體黨政機關工作人員的閉環(huán)責任體系，推動法治政府建設各項任務有效落實。各地區(qū)各部門要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到 “兩個維護”，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，從建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家的高度，充分認識督察工作在推動法治政府建設與責任落實中的重要作用，采取有力舉措認真抓好《規(guī)定》實施，切實解決“要不要擔責”“擔什么責”“怎樣督責”“怎樣追責”等問題，推動法治政府建設責任真正落到實處，為我省推動高質量發(fā)展走在前列提供更加有效的法治保障。

二、扎實開展法治政府建設與責任落實督察工作。

省委全面依法治省委員會辦公室在省委的領導下，負責組織開展對各設區(qū)市和省政府各部門法治政府建設與責任落實情況的督察工作。地方各級黨委法治建設議事協(xié)調機構的辦事機構負責組織開展法治政府建設與責任落實的督察工作。督察單位要圍繞貫徹落實中央和省委有關法治政府建設的決策部署，抓住影響全局的突出問題、主要矛盾和薄弱環(huán)節(jié)，認真研究提出年度督察工作計劃和階段任務。要明確督察重點，根據(jù)黨政機關在推進法治政府建設上的不同定位和職責，準確把握對地方各級黨委、各級政府、縣級以上政府部門、各級黨政機關工作人員的督察內容，切實做到督得準、督得實。要改進督察方式，充分運用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術手段，探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+督察”信息化管理平臺，與訴訟、復議、信訪、江蘇12345在線平臺、建議提案等系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通，在督察線索收集、信息采集等方面實現(xiàn)資源共享，充分運用電話、網(wǎng)站、問卷等方式收集各方面對法治政府建設的意見建議，不斷拓寬督察工作渠道，提高督察工作質量和效率。要加強協(xié)調聯(lián)動，各級黨委法治建設議事協(xié)調機構的辦事機構要充分發(fā)揮牽頭作用，加強與紀委監(jiān)委機關的協(xié)調聯(lián)動，推動將法治政府建設情況納入黨委巡視巡察范圍，加強與行政審判、行政復議、信訪等有關工作的對接，凝聚督察工作合力。

三、強化法治政府建設與責任落實督察結果的運用。

堅持把法治政府建設與責任落實督察工作作為深化法治江蘇建設、推進全面依法治省的重要抓手，切實用好督察結果，真正發(fā)揮督察作用。督察單位要及時向被督察單位反饋督察結果，督促明確整改方向，落實整改責任；被督察單位要按照要求限期整改落實，并及時報告整改情況，確保整改到位。要把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績的重要內容，把督察情況作為檢驗各地各部門法治建設成效的重要標準，督察單位可以通過簡報、專報等形式向上級機關和本級紀檢監(jiān)察機關、組織人事等部門通報督察情況或者發(fā)現(xiàn)的問題，作為對被督察單位及其領導人員考核評價的重要參考或者監(jiān)督問責的重要依據(jù)。督察工作中發(fā)現(xiàn)被督察單位及其工作人員有相關失職瀆職、不作為亂作為等行為的，督察單位應當移送有關單位依紀依法進行責任追究。

四、加強對法治政府建設與責任落實督察工作的組織領導。

地方各級黨委履行推進本地區(qū)法治建設領導職責，各級政府和縣級以上政府部門履行推進本地區(qū)、本部門法治政府建設主體職責，各級政府以及政府部門的黨組織領導和監(jiān)督本單位做好法治政府建設工作。建立依法行政工作動態(tài)監(jiān)控互動反饋機制，精準把握法治政府建設的關鍵和難點，及時研究解決重大問題。地方黨政主要負責人要認真履行推進法治建設第一責任人職責，將建設法治政府擺在工作全局的重要位置，領導班子其他成員要在其分管工作范圍內履行推進法治政府建設職責。各級黨委政府既是本地區(qū)法治政府建設的領導者、推動者，同時也是被督察的對象，必須主動接受督察，全力支持配合督察單位開展工作，形成以督察促整改、以整改促提升的工作機制，推動全省法治政府建設取得新成效。要加強督察工作隊伍建設，注重從立法、執(zhí)法、司法、法律服務、法學研究隊伍中吸納優(yōu)秀人才，建立專業(yè)化的督察專員人才庫，加強理論學習和實踐鍛煉，不斷提高政治素質和業(yè)務能力，努力建設一支政治堅定、業(yè)務精通、作風過硬、紀律嚴明的高素質督察工作隊伍。





 

中共江蘇省委辦公廳

江蘇省人民政府辦公廳

2019年9月5日

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