贛自然資辦發(fā)〔2019〕130號(hào)《江西省自然資源廳辦公室關(guān)于做好農(nóng)村房地一體登記發(fā)證工作的緊急通知》

江西省自然資源廳辦公室關(guān)于做好農(nóng)村房地一體登記發(fā)證工作的緊急通知









贛自然資辦發(fā)〔2019〕130號(hào)

各市、縣（區(qū)）自然資源主管部門(mén)：

近期，省電視臺(tái)二套《聚焦“放管服”改革 曝光“怕慢假庸散”》欄目曝光了撫州市東鄉(xiāng)區(qū)圩上橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府通過(guò)村委會(huì)收取“兩違”罰金，兩年也沒(méi)有給農(nóng)民發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的問(wèn)題，暴露出一些地方農(nóng)村房地一體確權(quán)登記發(fā)證工作中沒(méi)有正確理解黨中央、省委省政府政策，貫徹落實(shí)國(guó)家、省工作部署和安排不到位、工作組織不得力，房地一體確權(quán)登記發(fā)證工作跑偏的問(wèn)題。為進(jìn)一步做好農(nóng)村房地一體登記發(fā)證工作，現(xiàn)通知如下：

一、切實(shí)增強(qiáng)惠民意識(shí)。

開(kāi)展農(nóng)村房地一體確權(quán)登記發(fā)證工作是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策，省委、省政府高度重視。各地要站在深化農(nóng)村土地制度改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，保護(hù)農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)利的高度做好農(nóng)村房地一體確權(quán)登記發(fā)證工作，要采取政府統(tǒng)一組織、自然資源部門(mén)牽頭、有關(guān)部門(mén)參與的工作模式，工作經(jīng)費(fèi)由省、市、縣財(cái)政保障，不收取農(nóng)民群眾任何費(fèi)用，不增加群眾負(fù)擔(dān)。各級(jí)自然資源主管部門(mén)要切實(shí)提高政治站位，堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想，從講政治、講大局、講擔(dān)當(dāng)出發(fā)，充分吸取東鄉(xiāng)區(qū)工作教訓(xùn)，正確理解有關(guān)政策，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省工作部署和安排。要緊密結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入查擺問(wèn)題，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，舉一反三，推動(dòng)整改。要堅(jiān)持便民利民，加快房地一體登記發(fā)證，推進(jìn)黨中央、省委、省政府決策部署落到實(shí)處，增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

二、嚴(yán)格落實(shí)工作紀(jì)律。

總登記下的農(nóng)村房地一體確權(quán)登記發(fā)證工作已明確由各級(jí)財(cái)政保障經(jīng)費(fèi)，不得向農(nóng)民群眾收取任何費(fèi)用。嚴(yán)禁將房地一體確權(quán)登記發(fā)證與“兩違”整治等其他無(wú)關(guān)工作進(jìn)行捆綁，存在與其他工作捆綁的，要立即與之割離。要嚴(yán)格遵守《國(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步加快宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2016〕191號(hào)）要求，堅(jiān)決制止房地一體確權(quán)登記發(fā)證“搭車(chē)收費(fèi)”，嚴(yán)禁在房地一體確權(quán)登記發(fā)證工作中以任何名義違規(guī)收費(fèi)或?yàn)?ldquo;搭車(chē)”收費(fèi)提供便利。

三、準(zhǔn)確把握登記政策。

各地必須準(zhǔn)確把握《江西省國(guó)土資源廳關(guān)于農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記的指導(dǎo)意見(jiàn)》（贛國(guó)土資發(fā)〔2018〕7號(hào)）、《江西省加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于認(rèn)真做好當(dāng)前農(nóng)村房地一體確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》（贛土登辦發(fā)〔2019〕3號(hào)）的政策及要求，落實(shí)中央、省“惠農(nóng)”政策，堅(jiān)持“一戶(hù)一宅”基本原則，本著尊重歷史、面對(duì)現(xiàn)實(shí)、有利于農(nóng)村生活生產(chǎn)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的原則，兼顧過(guò)去農(nóng)村宅基地與房屋管理的現(xiàn)狀，以國(guó)家、省有關(guān)農(nóng)村宅基地登記政策為依據(jù)，進(jìn)一步明晰本地房地一體登記發(fā)證政策。不得將是否符合規(guī)劃、取得規(guī)劃許可及建設(shè)批準(zhǔn)等條件強(qiáng)制納入登記發(fā)證要件。

四、全面開(kāi)展登記發(fā)證。

各地要立即將工作重心轉(zhuǎn)入登記發(fā)證，加大登記發(fā)證力度，將房地一體不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證盡早發(fā)放到農(nóng)民群眾手中。要加強(qiáng)房地一體確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，為大規(guī)模登記發(fā)證提供基礎(chǔ)支撐。立即啟動(dòng)登記發(fā)證公告、登記公示發(fā)布工作，并在村民小組張貼，使廣大群眾知曉。已經(jīng)公示且無(wú)異議的，及時(shí)受理群眾申請(qǐng)，辦理登記手續(xù)。

五、積極創(chuàng)造便利登記。

以“方便群眾辦理不動(dòng)產(chǎn)登記”作為當(dāng)前房地一體登記發(fā)證工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)決清理精簡(jiǎn)不必要的環(huán)節(jié)、完善優(yōu)化登記流程，嚴(yán)格遵守省廳有關(guān)登記材料的規(guī)定，不得要求群眾在申請(qǐng)房地一體登記時(shí)提交身份證以外的其他任何材料。禁止設(shè)置無(wú)法律法規(guī)依據(jù)的前置審批環(huán)節(jié)，禁止擅自增加登記申請(qǐng)材料，禁止將與房地一體確權(quán)登記發(fā)證工作無(wú)關(guān)的材料納入程序，防止房地一體登記發(fā)證流程復(fù)雜、耗時(shí)長(zhǎng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、國(guó)土所不得干預(yù)登記材料審核，確保不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)獨(dú)立自主受理農(nóng)民群眾登記申請(qǐng)。加強(qiáng)房地一體權(quán)屬調(diào)查資料的整理、登記公示等工作，滿足登記對(duì)權(quán)屬資料需求。積極推動(dòng)利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心代理登記申請(qǐng)，為農(nóng)民群眾申請(qǐng)登記提供就近服務(wù)。要積極做好各方面基礎(chǔ)工作，讓農(nóng)民群眾申請(qǐng)房地一體登記時(shí)“拿張身份證、填張表、可領(lǐng)證”。

六、加大政策宣傳力度。

各地要充分利用元旦、春節(jié)等節(jié)假日農(nóng)民群眾返鄉(xiāng)之機(jī)，通過(guò)報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳房地一體確權(quán)登記發(fā)證工作的重要意義、工作目標(biāo)和法律政策，爭(zhēng)取群眾和社會(huì)各界的理解支持，創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境和工作氛圍，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾申請(qǐng)辦理房地合一不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的積極性，確保全省農(nóng)村房地一體登記發(fā)證率在2020年6月底前達(dá)到90%以上。





 

江西省自然資源廳辦公室

2019年11月14日

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本文關(guān)鍵詞： 贛自然資辦發(fā), 江西省自然資源廳, 辦公室, 農(nóng)村, 房地一體, 登記, 發(fā)證, 緊急通知