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重慶市人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)利用主城建成區(qū)邊角地建設(shè)社區(qū)
體育文化公園實(shí)施方案的通知
渝府辦〔2018〕17號(hào)
主城各區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：
《利用主城建成區(qū)邊角地建設(shè)社區(qū)體育文化公園實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
重慶市人民政府辦公廳
2018年8月25日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
利用主城建成區(qū)邊角地建設(shè)社區(qū)體育文化公園實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)市委、市政府對(duì)保障和改善民生工作的部署，圍繞實(shí)施“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”“八項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”，按照2018年《市政府工作報(bào)告》關(guān)于“用心辦好與老百姓密切相關(guān)的小事、好事、身邊事”的要求，著力推進(jìn)實(shí)施城市提升行動(dòng)計(jì)劃，完善城市公共服務(wù)功能，促進(jìn)城市品質(zhì)提升，制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
2018-2020年，利用主城建成區(qū)邊角地建設(shè)社區(qū)體育文化公園92個(gè)。
二、實(shí)施范圍
主城建成區(qū)邊角地主要包括主城建成區(qū)未登記土地使用權(quán)屬，不宜單獨(dú)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)且土地面積大于1畝的國(guó)有土地。
三、工作任務(wù)
（一）地塊清理。主城各區(qū)政府清理符合條件的地塊，建立臺(tái)賬和項(xiàng)目庫(kù)，制定項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案，啟動(dòng)地塊控規(guī)修改和地上建（構(gòu)）筑物拆除工作。
（二）組織實(shí)施。由主城各區(qū)政府、兩江新區(qū)管委會(huì)確定的業(yè)主單位作為項(xiàng)目業(yè)主，采取公開(kāi)招標(biāo)方式統(tǒng)一確定92個(gè)社區(qū)體育文化公園項(xiàng)目“EPC+O”建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位。總承包單位負(fù)責(zé)統(tǒng)籌開(kāi)展項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)手續(xù)辦理、施工和建成后的運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理等工作。
（三）規(guī)范建設(shè)。根據(jù)“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理”的要求，嚴(yán)格按照《社區(qū)體育文化公園建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》開(kāi)展項(xiàng)目設(shè)計(jì)建設(shè)工作，可邀請(qǐng)有關(guān)專家參與設(shè)計(jì)方案聯(lián)席審查，對(duì)場(chǎng)地選址、公園功能、場(chǎng)地設(shè)計(jì)、設(shè)施配置、實(shí)施指引等方面進(jìn)行把關(guān)，確保公園設(shè)計(jì)體現(xiàn)綠色、共享理念并具備“民生、公共、開(kāi)敞”屬性。
（四）加強(qiáng)管護(hù)。建立切實(shí)可行的社區(qū)體育文化公園運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理制度，確保項(xiàng)目穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)揮公共服務(wù)功能，社區(qū)體育文化公園的體育、文化場(chǎng)地和設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放。社區(qū)體育文化公園按照分類計(jì)入所在行政區(qū)綠地指標(biāo)，其中綠地占比達(dá)到35%及以上、低于65%的計(jì)入廣場(chǎng)綠地指標(biāo)，綠地占比達(dá)到65%及以上的計(jì)入公園綠地指標(biāo)。
四、保障措施
（一）明確責(zé)任分工。主城各區(qū)政府是建設(shè)社區(qū)體育文化公園的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展地塊清理、實(shí)施地上建（構(gòu)）筑物拆除、無(wú)償提供土地，督促中標(biāo)實(shí)施單位按照合同約定開(kāi)展建成后的管理維護(hù)等工作。市國(guó)土房管局負(fù)責(zé)下達(dá)年度目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)問(wèn)題。市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)統(tǒng)一辦理項(xiàng)目立項(xiàng)和備案手續(xù)，核定項(xiàng)目投資規(guī)模。市財(cái)政局負(fù)責(zé)核定建設(shè)費(fèi)用分級(jí)承擔(dān)額度，及時(shí)撥付市級(jí)項(xiàng)目資金，對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)及建設(shè)投資費(fèi)用進(jìn)行清算。市城鄉(xiāng)建委負(fù)責(zé)牽頭編制技術(shù)導(dǎo)則，組織有關(guān)部門和專家開(kāi)展初審，指導(dǎo)辦理項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)及開(kāi)展工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、質(zhì)量安全、竣工驗(yàn)收等工作。市規(guī)劃局負(fù)責(zé)指導(dǎo)開(kāi)展地上建（構(gòu)）筑物的拆除、地塊控規(guī)修改、方案設(shè)計(jì)等工作。市城管委、市文化委、市體育局等部門按照各自職責(zé)給予支持配合。
（二）加強(qiáng)資金保障。公園用地由主城各區(qū)政府、相關(guān)投融資平臺(tái)公司無(wú)償提供。社區(qū)體育文化公園建設(shè)資金采用“市區(qū)共建項(xiàng)目”模式，納入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算予以保障，并按合同約定支付給中標(biāo)總承包單位。市城管委、市文化委、市體育局等部門根據(jù)項(xiàng)目設(shè)施配套情況給予相應(yīng)的資金支持。
（三）加大政策支持。發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、城市管理等部門在項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、施工、建設(shè)等環(huán)節(jié)給予支持，依法依規(guī)簡(jiǎn)化審批手續(xù)，提高服務(wù)質(zhì)量，確保社區(qū)體育文化公園按計(jì)劃建成投用。
（四）強(qiáng)化督促考核。主城各區(qū)政府每月底向市國(guó)土房管局報(bào)送社區(qū)體育文化公園建設(shè)情況，市國(guó)土房管局會(huì)同市政府督查室組織對(duì)社區(qū)體育文化公園建設(shè)、運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行督促檢查，并向市政府報(bào)告進(jìn)展情況。
（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。主城各區(qū)政府要充分利用報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，對(duì)相關(guān)政策措施、建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施目標(biāo)和效果等情況進(jìn)行宣傳報(bào)道，營(yíng)造良好的輿論氛圍。
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