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滬府發(fā)〔2016〕52號
上海市人民政府批轉市國資委等七部門關于推進市屬國有企業(yè)改制重組和清理調整中劃撥土地使用權處置意見的通知
各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：
市國資委、市發(fā)展改革委、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設管理委、市規(guī)劃國土資源局、市國稅局、市地稅局《關于推進市屬國有企業(yè)改制重組和清理調整中劃撥土地使用權處置的意見》已經市政府同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行。
上海市人民政府
2016年7月21日
關于推進市屬國有企業(yè)改制重組和清理調整中劃撥土地使用權處置的意見
為貫徹落實《中共中央國務院關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》（中發(fā)〔2015〕22號）和《中共上海市委上海市人民政府關于進一步深化上海國資改革促進企業(yè)發(fā)展的意見》（滬委發(fā)〔2013〕20號）等精神，加快國有企業(yè)資產整合、優(yōu)化資源配置，現(xiàn)就推進市屬國有企業(yè)改制重組和清理調整中劃撥土地使用權處置提出以下意見：
一、市屬國有企業(yè)持有的劃撥土地使用權，原則上應依法逐步實行有償使用制度。保留劃撥用地方式處置的國有土地使用權應繼續(xù)按照原用途使用，如改變房地產權證記載用途，應辦理有償使用。
二、對列入市政府改制重組事項以及市國資監(jiān)管機構改制重組和清理調整計劃的國有企業(yè)，在改制重組、關閉注銷、破產清算等活動中，原企業(yè)的劃撥土地在未改變土地使用權性質和用途的前提下，經市有關部門審核后，可將劃撥土地使用權變更到出資監(jiān)管單位或者出資監(jiān)管單位所屬的國有獨資企業(yè)名下，保留劃撥用地方式的期限不超過5年。保留期間，土地使用權用途不變，土地使用權人主體不變。未經市有關部門批準并辦理有償使用手續(xù)的，不得轉讓。
三、上述企業(yè)劃撥土地使用權處置所涉及的稅費，按照國家相關規(guī)定辦理。
四、本市供銷社系統(tǒng)企業(yè)，可參照本意見實施。本意見自印發(fā)之日起施行。
上海市國有資產監(jiān)督管理委員會
上海市發(fā)展和改革委員會
上海市財政局
上海市住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會
上海市規(guī)劃和國土資源管理局
上海市國家稅務局
上海市地方稅務局
2016年7月7日
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