滬建建管〔2018〕795號《上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會關(guān)于在全市范圍內(nèi)開展“證照分離”改革試點的通知》
上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會關(guān)于在全市范圍內(nèi)開展“證照分離”改革試點的通知
滬建建管〔2018〕795號
各有關(guān)單位:
為進一步優(yōu)化本市營商環(huán)境,促進政府職能轉(zhuǎn)變,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于上海市開展“證照分離”改革試點總體方案的批復(fù)》(國函〔2015〕222號)、《國務(wù)院關(guān)于上海市進一步推進“證照分離”改革試點工作方案的批復(fù)》(國函〔2018〕12號)及《上海市行政審批告知承諾管理辦法》(上海市人民政府令2018年第4號)的要求,經(jīng)研究決定,自2018年12月15日起在全市范圍內(nèi)推廣告知承諾制等“證照分離”改革舉措,有關(guān)事項具體如下:
一、告知承諾的適用范圍
在本市注冊的建設(shè)工程企業(yè)申請以下行政許可事項時,可采取告知承諾方式:
1、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)新申請及增項;
2、建設(shè)工程監(jiān)理資質(zhì)新申請及增項;
3、建設(shè)工程設(shè)計資質(zhì)新申請及增項;
4、外商投資建設(shè)工程企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)新申請及增項;
5、外商投資建設(shè)工程企業(yè)申請建設(shè)工程設(shè)計資質(zhì)新申請及增項。
公路、水運、水利、通信、民航等工程相關(guān)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)除外。
二、申請方式和流程
企業(yè)使用數(shù)字證書,登錄上海市政府門戶網(wǎng)站(http://www.shanghai.gov.cn/)“一網(wǎng)通辦”欄目,選擇“部門入口”進入市住建委頻道,進行申請事項的網(wǎng)上申報。
企業(yè)在網(wǎng)上申請并填報申報信息,承諾符合審批條件,由系統(tǒng)自動受理后,行政審批機關(guān)當(dāng)場作出行政審批決定并向社會公告,企業(yè)下載并打印電子資質(zhì)證書。具體辦事指南可在上海市政府門戶網(wǎng)站一網(wǎng)通辦欄目市住建委頻道獲取。
在試點推行階段,企業(yè)也可以選擇按照現(xiàn)行的行政審批程序申請資質(zhì)。
三、監(jiān)管要求和法律責(zé)任
1、市、區(qū)建設(shè)行政管理部門按職責(zé)分工在行政審批決定后2個月內(nèi)對企業(yè)的承諾內(nèi)容和資質(zhì)達標(biāo)情況進行檢查。發(fā)現(xiàn)企業(yè)承諾內(nèi)容存在弄虛作假情形的,行政審批機關(guān)依法撤銷行政審批決定,企業(yè)3年內(nèi)不得申請同類別建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì);發(fā)現(xiàn)企業(yè)承諾內(nèi)容不符合要求的,行政審批機關(guān)依法撤銷行政審批決定;發(fā)現(xiàn)企業(yè)資質(zhì)達標(biāo)情況不符合要求的,行政審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)要求其限期整改,整改后仍不符合要求的,依法撤銷行政審批決定。
2、企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)的,由行政審批機關(guān)依法撤銷行政審批決定并根據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處罰。企業(yè)對依法進行的監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)協(xié)助配合,不得拒絕或者阻撓。
四、誠信管理
企業(yè)如存在不實承諾或違反承諾的行為,行政審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)將其記入企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人的誠信檔案,相關(guān)信息列入企業(yè)不良信用信息。該企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人將不再適用告知承諾方式申請建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)。
五、其他改革舉措
1、外商投資建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)在申請建設(shè)工程設(shè)計資質(zhì)時,取消外籍技術(shù)人員的比例要求;
2、對沒有執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入要求的業(yè)務(wù),允許符合條件的外籍人員在本市執(zhí)業(yè)并提供工程咨詢服務(wù)。特此通知。
上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會
二○一八年十二月十四日
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